104386 (615784), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Судя по данным, приведенным в приложении 1, в профессиональном обучении как формы помощи в трудоустройстве безработных служба занятости не только в первую очередь, но и в целом выступает главным образом как организатор обучения. Ведь доля в обучении ее собственных учебных центров все эти годы не достигала и 20%, причем по контингенту рабочих профессий она была слегка (около 2 п. п.) ниже, а по специальностям – немного (в пределах 5-7 п. п.) выше.

Посмотрим как выглядит само обучение. В таблице 3.5 представлена таблица, характеризующая основные формы обучения.

Как следует из данных таблицы 3.5, по своим масштабам в рабочих профессиях постоянно выделялись профессиональная подготовка и переподготовка, а по специальностям – профессиональная переподготовка и повышение квалификации.

Таблица 3.5

Формы профессионального обучения безработных²⁴

Год		По рабочим профессиям
		Общая численность закончивших обучение, тыс. человек		из них по формам обучения, в % от обшей численности
				получили профподготовку	прошли переподготовку	освоили вторые (смежные) профессии	повысили квалификацию
2004		269,8		46	36,5	7,9	9,6
2005		263		47,8	35,8	6,4	10
2006		230,6		50,8	34,3	5,6	9,4
2007		221,6		51,4	33,6	5,2	9,8
2008		189,4		52,2	37,8	-	10
Год		По специальностям
		Общая численность закончивших обучение, тыс. человек		из них по формам обучения, в % от обшей численности
				прошли профподготовку	повысили квалификацию	прошли стажировку (как самостоятельный вид обучения)
2004		91,3		58,5	34,1	7,4
2005		96,4		56,6	35,5	7,9
2006		84		57,9	32,8	9,3
2007		72		57,1	32,8	10,1
2008		61,2		60	40	-

Какова эффективность обучения?

К сожалению, в отчетах службы занятости, нет каких-либо данных о том, сколько из окончивших обучение в том же году трудоустроены и тем более, в какой мере это трудоустройство связано с конкретным профилем обучения. Поэтому для оценки эффективности обучения пришлось ограничиться сравнением общего уровня регистрируемой безработицы по состоянию на конец соответствующего года и уровня, рассчитанного нами для закончивших профессиональное обучение (см. таблицу 3.6).

Таблица 3.6

Уровень регистрируемой безработицы (в процентах)

Год	По всем состоявшим на учете безработным1	По закончившим обучение2
		в целом	по рабочим профессиям	по специальностям
2000	1,5	1,5
2001	1,7	2,3
2002	1,9	2,3
2003	2,4	1,9	1,4	3,5
20О4	2,8	1,6	1,2	2.9
2005	2,7	1,2	0,9	2,1
2006	2,5	1,2	0,9	1,8
2007	2,2	1,3	1,2	1.8
2008	2,0
Январь –октябрь 2009 г.	2,7

¹Расчет по отношению к численности экономически активного населения трудоспособного возраста.

²Отношение численности признанных в этом году безработными из числа закончивших в нем профессиональное обучение по направлению службы занятости к общему их числу.

Согласно приведенным данным, начиная с 2003 г. можно выделить два момента. Во-первых, по закончившим обучение уровень безработицы заметно ниже общего ее уровня. Во-вторых, среди обучавшихся по специальностям этот уровень оказался в 2,5-1,5 раза выше, чем по рабочим профессиям. Очевидно, это отражает специфику современного состояния рынка труда в той его части, которая охватывался службой занятости.

Заключение

На основании проведенного курсового исследования можно сделать ряд следующих выводов.

Во-первых, в истории развития государственной службы можно выделить 3 этапа развития. Первый этап (с 1991 до середины 1995 г.) – период бурного развития ГСЗ. Реальная перспектива массовой безработицы и отсутствие специализированной государственной структуры обусловили повышенное внимание власти к созданию новых институтов рынка труда. Принимается Закон о занятости населения, учреждается внебюджетный Государственный фонд занятости, выстраивается вертикаль федеральной службы, регулирующей процессы в сфере занятости в масштабах страны, ее региональных и районных органов.

Второй этап (с середины 1995 до 2001 г.) – самый противоречивый в развитии ГСЗ. С одной стороны, этот период отличался высокой интенсивностью деятельности ее органов, готовых реализовать потенциал, накопленный в предшествующие годы; с другой – ГСЗ реально приходилось работать в условиях жестких финансовых ограничений вследствие глубокого кризиса, с которым столкнулся ГФЗ, прекращения помощи международных финансовых институтов, сокращения поступлений из региональных бюджетов. Развитие службы постепенно начало приостанавливаться, а накопленный ею потенциал – обесцениваться.

Нынешний этап (с 2001 г.) характеризуется кардинальным изменением финансирования как самой ГСЗ, так и всей системы защиты от безработицы.

Во-вторых, современная Федеральная служба по труду и занятости призвана осуществлять функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров. Совместно с различными министерствами, общественными фондами, работодателями служба организует и реализует проекты по содействию гражданам в поиске подходящей работы, проводит курсы переобучения, повышения квалификации и т.д. Функционирование деятельности службы финансируется за счет бюджетов различных уровней.

В-третьих, как мы определили, нет методики оценки эффективности деятельности государственной службы. Об ее эффективности можно судить по косвенным показателям: уровень безработицы, число зарегистрированных безработных, число обученных и т.д. В профессиональном обучении как формы помощи в трудоустройстве безработных служба занятости не только в первую очередь, но и в целом выступает главным образом как организатор обучения.

Список использованной литературы

1. Положение о Федеральной службе по труду и занятости: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 324 (в ред. Постановления Правительства РФ от 05.09.2007 N 559).

2. Боровина В.С. Занятость населения. – Ростов н/Дону: Феникс, 2001. – 320 с.

3. Бородин Ю. Как рассчитать экономическую эффективность трудоустройства // Человек и труд, 2005. – №7. – С.39-40.

4. Дубова О. Роль службы занятости в самоопределении молодежи // Человек и руд, 2007. – №1. – С.37-39.

5. Остапенко Ю.М. Экономика труда. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 272 с.

6. Попов А.Д. Государственная служба занятости как помощник в трудоустройстве: 2001-2008 годы // Вопросы статистики, 2009. – №2. – С.38-43.

7. Филатова А.В. Административные регламенты исполнения федеральной службы по труду и занятости государственной функции по контролю надзору // Трудовое право, 2008. – №7. – С.19-22.

8. Четвернина Т. Государственная служба занятости: архаика или живой организм или ренессанс // Человек и труд, 2002. – №12. – С.26-35.

9. Четвернина Т. Российская служба занятости: деградация или ренессанс // Человек и труд, 2004. – №3. – С.38-54.

10. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.gks.ru

11. Федеральная служба по труду и занятости [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.rostrud.info/

Приложение 1

Сводные показатели профессионального обучения безработных

Год	Общая численность закончивших обучение, тыс. человек	В том числе по категориям образовательных учреждений, в % от общей численности
		на учебно-производственных базах организаций и на рабочих местах	в учрежде-ниях начального профобразования	в учреж-дениях среднего профобразования	в учреж-дениях высшего профобразования		в учебных центрах службы заня-тости		в других учреж-дениях дополни-тельного профобразования
2001	288,2	31,0	21,5	13,9		16.7		16,9
2002	342.0	19.1	21.9	8,5	5.6		17,5		27,9
2003	365.3	16.5	22,8	%2	4,4		18.9		29.2
2004	361,1	14,7	23,1	8.5	4,3		19,4		30.1
2005	359,4	13,6	23,2	8.8	4,5		19,2		30,7
2006	314.7	12.9	25,3	8.6	4,2		17.2		31.8
2007	293.6	13,0	25,2	9,0	4.1		16,3		32.4
2008	252.0
По рабочим профессиям
2004	269.8	15,9	28,6	7,5	22		17,1		28.6
2005	263.0	14,6	29,3	8.0	2.4		17,0		28.6
2006	230,6	13.5	31,8	7,7	2.1		15,0		29.9
2007	221,6	13,2	31,4	8.1	2,1		14,6		30.6
2008
По специальностям
2004	91.3	11.1	6,6	11,3	10,5		26,1		34.5
2005	96.4	10,8	6,8	11.0	10.2		25,1		36,1
2006	84.0	IU	7,4	11,1	10,2		23.3		36,9
2007	72.0	112	6.3	11.8	10.2		21,5		37.9
2008

1Четвернина Т. Российская служба занятости: деградация или ренессанс // Человек и труд, 2004. – №3. – С.48.

Характеристики

Список файлов курсовой работы