103415 (615277), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Предварительно рассмотрим основное предназначение войсковой части 36324 п. Славянка. Войсковая часть 36324 п. Славянка является тактическим соединением ВМФ РФ и предназначена для:
а) охрана границ РФ;
б) уничтожения комбинированных минных заграждений большой протяжённости и плотности;
в) противоминное охранение сил ВМФ.
Исходя из своего предназначения, войсковая часть 36324 п. Славянка, как соединение противоминных кораблей, имеет своей главной целью: "Выполнить боевую задачу по поддержанию благоприятного в противоминном отношении режима, путём ведения борьбы с морскими минами и минными заграждениями различной протяжённости в акватории ограниченной операционной зоной объединения". Данная цель представляет собой отражение объективной роли данной организации в структуре ВС РФ и ВМФ РФ, характера и масштабов ее деятельности, вооружения и кадрового потенциала.
В ходе проведения анализа, следует понимать, что фактически существующие цели войсковой части 36324 п. Славянка, направлены на выполнение поставленной перед ней боевой задачи в любое время и при любых условиях, даже если это приведёт к уничтожению организации. Эта особенность характерна исключительно для военизированных организаций предназначенных для предотвращения, локализации и нейтрализации военных угроз, а следовательно, общие для других коммерческих и некоммерческих организаций цели (роста, доходности и т.п.) к ним не применимы.
Если рассматривать войсковую часть 36324 п. Славянка, как систему, то она является в целом открытой системой, но с определёнными особенностями. Так, она потребляет финансы, материальные средства и другие ресурсы, при этом ничего материального не производит. Однако результат деятельности войсковой части 36324 п. Славянка, как и других составляющих частей ВС РФ, даёт возможность спокойно зарождаться, жить и развиваться многим другим организациям, деятельность и функционирование которых напрямую зависит от эффективности деятельности, как ВС РФ в целом, так и войсковой части 36324 п. Славянка в частности.
Проводимый анализ показывает, что цели войсковой части 36324 п. Славянка, трудно разделить на долгосрочные и краткосрочные. В системе целей войсковой части 36324 п. Славянка, долгосрочные цели как таковые отсутствуют. При этом на роль долгосрочной цели претендует, только главная цель войсковой части 36324 п. Славянка, которая остаётся для данной части неизменной весь период существования соединения.
Главная цель войсковой части 36324 п. Славянка, являясь долгосрочной, по смыслу совпадает с миссией данной войсковой части. Формулировка главной цели носит в себе общее направление деятельности войсковой части, однако и она не лишена некоторой конкретизации, так, в ней конкретизировано место, т.е. границы акватории в которых предполагается деятельность соединения.
Среднесрочные цели, или так называемые "промежуточные" цели, в системе целей войсковой части 36324 п. Славянка, не применяются, в связи с тем, что вся система целей соединения построена на краткосрочных целях, которые ставятся перед войсковой частью и её подразделениями преимущественно на год, полгода и ежемесячно. Таким образом, основу системы целей соединения, составляют краткосрочные цели, которым характерны конкретизация и детализация, в таких вопросах, как кто, что и когда должен выполнять.
Формирование целей соединения осуществляется, как внутри организации командованием соединения, так и извне организации, старшим военным командованием. Цели, ставящиеся вышестоящим командованием, в данном случае, являются целями-ориентирами, они дают направление и рубежи, к которым должно стремиться в своей деятельности соединение, они также являются основой для корректуры общих целей части и как следствие причиной изменения ряда целей формируемых внутри соединения (целей-заданий). Естественно формирование целей организации под воздействием внешней среды не ограничивается только старшим военным командованием, в процессе формирования учитывается также сложившаяся военно-политическая обстановка, публичные выступления и заявления верховного главнокомандующего - президента РФ, финансирование и обеспечение вышестоящими довольствующими органами и т.д.
В тексте настоящей работы, неоднократно встречается понятие "система целей", и это не случайность. Анализируя цели соединения, и рассматривая данную войсковую часть, как систему, имеющую свою структуру, мы не можем отрицать, что и совокупность целей данной организации является системой и также имеет свою структуру. Все уровни целей такой структуры плотно связаны со структурой управления войсковой части 36324 п. Славянка. Данная взаимосвязь целей со структурой управления соединения показана на рис. 4
Цели войсковой части 36324 п. Славянка, упорядочены и чётко структурированы, и исходя из общей организации ВС РФ, специфики предназначения и поставленных старшим руководством перед соединением задач, структура целей представлена в виде иерархической. В данной системе цели упорядочены и сбалансированы, т.е. от главной цели соединения отходит несколько ветвей, символизирующих общеорганизационные цели (номера 1 и 2 на рис. 5), которые в дальнейшем разветвляются на более мелкие (номера 1.1; 1.2; 1.3; 1.1.1 и далее, на рис. 5) и т.д. по вниз сходящей.
Рис. 4 - Связь между целями и уровнями управления в/ч 00000
Таким образом, цели войсковой части 36324 п. Славянка низшего уровня соподчинены целям высшего уровня и являются не менее важными, но менее широкими по масштабам и времени существования, чем цели высшего уровня. На основании этого, можно с уверенностью заявить, что система целей войсковой части 36324 п. Славянка может быть представлена древовидной, т.е. в виде "дерева целей". Наглядно, элемент дерева целей войсковой части 36324 п. Славянка представлен на рис. 5.
Рис. 5 - Элемент дерева целей войсковой части 36324 п. Славянка
Формулировки целей элемента системы целей войсковой части 36324 п. Славянка, показанных на рисунке 5 изложены в таблице 1 настоящей работы. Изложенные и представленные в таблице формулировки целей войсковой части 36324 п. Славянка, наглядно демонстрируют существующую декомпозицию целей соединения более высокого уровня в цели более низкого уровня.
Таблица 1 - Формулировки целей войсковой части 00000
| № цели | Цели войсковой части 36324 п. Славянка |
| Главная цель войсковой части 36324 п. Славянка: | |
| Выполнить боевую задачу по поддержанию благоприятного в противоминном отношении режима, путём ведения борьбы с морскими минами и минными заграждениями различной протяжённости в акватории ограниченной операционной зоной объединения | |
| Общие цели войсковой части 36324 п. Славянка: | |
| 1. | Поддержание в течение 2009 года установленной боевой готовности соединения |
| 2. | Подержание в течение 2009 года установленной мобилизационной готовности соединения |
| Подцели 1 общей цели войсковой части 36324 п. Славянка: | |
| 1.1 | Выполнить личным составом войсковых частей и подразделений соединения, не менее 95 % запланированных на летний период обучения 2009 года мероприятий боевой подготовки |
| 1.2 | В летнем периоде обучения 2009 года, повысить качество организации и выполнения мероприятий повседневной службы соединения не менее чем на 5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого учебного года |
| 1.3 | В течении летнего периода обучения 2009 года, не допустить снижения уровня качества организации и несения боевой службы войсковыми частями и подразделениями соединения |
| 1.4 | В течении летнего периода обучения 2009 года, обеспечить и доукомплектовать войсковые части и подразделения соединения, личным составом, необходимым вооружением, военной техникой, военным техническим имуществом, материальными и финансовыми средствами |
| 1.1.1 | К окончанию летнего периода обучения 2009 года, достичь требуемого уровня военно-профессиональной подготовки личного состава молодого пополнения войсковых частей соединения, его физической выносливости, слаженности действий в составе экипажей, расчетов, подразделений, частей, соединения для выполнения боевых и других задач в соответствии с их предназначением |
| 1.1.2 | В течение всего летнего периода обучения 2009 года, не допустить снижения требуемого уровня военно-профессиональной подготовки личного состава соединения, его физической выносливости, слаженности экипажей, расчетов, подразделений, частей, соединений и их органов управления (штабов) для выполнения боевых и других задач в соответствии с их предназначением |
| 1.1.3 | В ходе выполнения мероприятий боевой подготовки в течение всего летнего периода 2009 года, совершенствовать требуемый уровень военно-профессиональной подготовки личного состава, его физической выносливости, слаженности экипажей, расчетов, подразделений, частей, соединений и их органов управления (штабов) для выполнения боевых и других задач в соответствии с их предназначением |
| 1.2.1 | В окончанию летнего периода обучения 2009 года повысить уровень организации и руководства службы войск в войсковых частях и подразделениях соединения не ниже чем на 4% |
| 1.2.2 | В течение летнего периода обучения 2009 года не допустить, гибели и травматизма военнослужащими соединения в ходе исполнения ими обязанностей военной службы |
| 1.2.3 | За летний период обучения 2009 года не допустить снижения существующего уровня морально-психологического состояния личного состава соединения |
В данном случае, при имеемой жёсткой основе строения войсковой части 36324 п. Славянка, которой является единоначалие, наравне с обеспечивающейся единой ориентацией целей в рамках соединения, существует и децентрализованное установление целей, которое осуществляется сверху вниз, как конкретизация на низовых уровнях целей, определенных наверху, но под жёстким контролем и общим руководством вышестоящего командования. Такой своеобразный "симбиоз", существенно повышает эффективность деятельности данной организации. Естественно цели имеющие единую ориентацию в масштабах соединения для низовых уровней являются навязанными и на практике других (коммерческих и некоммерческих) невоенизированных организаций, это могло бы создать предпосылки к сопротивлению их реализации, однако в настоящем случае это исключено, т.к. вся существующая законодательная и нормативно-правовая база затрагивающая деятельность ВС РФ, построена на недопущение подобных ситуаций.
В войсковой части 36324 п. Славянка, по важности цели подразделяются на стратегические и тактические, однако так, как войсковая часть 36324 п. Славянка, является тактическим соединением, то и в её структуре стратегических целей почти нет. Весь комплекс целей соединения, за исключением главной цели, состоит из тактических целей:
а) оперативных, к которым относятся общие цели и первая группа общих подцелей (относящихся к соединению в целом);
б) операционных, к которым относятся цели второй группы общих подцелей и далее по вниз сходящей (относящихся к войсковым частям, подразделениям соединения и далее до каждого военнослужащего в отдельности).
При этом такое разделение целей, не говорит о том, что достижение целей более низшего уровня менее важны, чем достижение целей более высшего уровня. Как и во многих других организациях, в войсковой части 36324 п. Славянка цели более низшего уровня, выступают средствами для достижения целей более высокого уровня.
В системе целей войсковой части 36324 п. Славянка, цели преимущественно не противоречат друг другу, иначе говоря, достижение одних целей не ущемляет или не мешает достижению других, что характеризует их как совместимые. Такие цели создают (в том числе и отсутствием своего двоякого толкования) благоприятные условия для быстрого и чёткого управления соединением.
Успешное функционирование такой организации, как ВС РФ, а следовательно и входящей в её состав войсковой части 36324 п. Славянка, говорит о том, что их существующие системы целей, достаточно работоспособны и эффективны. Однако, система целей, процесс формирования и достижения самих целей соединения, не лишены и ряда существенных недостатков, которые могут нести в себе угрозы, как не достижения главной цели и невыполнения миссии, так и существованию самой организации.
Приведём некоторые из них:
1) Размытое определёние вероятного противника.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
