100847 (614312), страница 2
Текст из файла (страница 2)
11.Межрегиональная инспекция ФНС России по Центральному федеральному округу
12.Межрегиональная инспекция ФНС России по Северо-западному федеральному округу
13.Межрегиональная инспекция ФНС России по Южному федеральному округу
14.Межрегиональная инспекция ФНС России по Приволжскому федеральному округу
15.Межрегиональная инспекция ФНС России Уральскому федеральному округу
16. Межрегиональная инспекция ФНС России по Сибирскому федеральному округу
17.Межрегиональная инспекция ФНС России по Дальневосточному федеральному округу
Территориальные налоговые органы:
-
Центральный федеральный округ.
-
Северо-западный федеральный округ
-
Южный федеральный округ
-
Приволжский федеральный округ
-
Уральский федеральный округ
-
Сибирский федеральный округ
-
Дальневосточный федеральный округ [15]
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №1 является (приложение №1) территориальным органом Федеральной налоговой службы (ФНС России), и входит в систему налоговых органов. Инспекция находится в непосредственном подчинении Управления ФНС по Иркутской области и Усть-Ордынскому Бурятскому автономному округу, и подконтрольна ФНС России и Управлению.
Нужно отметить, что инспекция является правопреемником Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогом и сбором №18 по Иркутской области.
Инспекция является территориальным налоговым органом ФНС России по г.Шелехов, Шелеховскому и Слюдянскому районам Иркутской области.
Место нахождения инспекции юридический адрес: квартал 10, здание 31, г.Шелехов, Иркутская область, 666030. Место нахождения структурного подразделения: ул. Советская, 34 “А”, г.Слюдянка, Иркутская область, 665904. (Приложение №1).
1.2 Структура ИФНС №1 г.Шелехов
Штат сотрудников ФНС №1 г.Шелехов, составляет 128 единиц. Согласно Распоряжению ФНС от 11. 01 2005 года (@01), при утверждении структуры инспекции ФНС России по районам, районам в городах, городам без районного деления и межрайонного уровня с установленной предельной численностью работников свыше 89 единиц до 150 единиц руководствоваться следующей структурой: (приложение №2)
1.Руководство
2.Отдел общего обеспечения
3.Отдел финансового обеспечения
4.Юридический отдел
5. Отдел регистрации и учета налогоплательщиков
6.Отдел работы с налогоплательщиками
7.Отдел информационных технологий
8.Отдел ввода и обработки данных
9.Отдел учета, отчета и анализа
10. Отдел урегулирования задолженности
11. Отдел камеральных проверок
12. Отдел оперативного контроля
В инспекции предусмотрены должности до четырех заместителей руководителя. При этом одна из должностей должна именоваться: “ заместитель руководителя инспекции – начальник отдела информационных технологий ”.
В непосредственном подчинении руководителя инспекции находятся отделы общего обеспечения (приложение №3) и финансового обеспечения, юридический отдел.
Ввиду большого объема работы камеральных проверок выездных, количество выездных и камеральных отделов может быть от 1 до 4. При этом один из этих отделов осуществляет контроль крупнейших и основных налогоплательщиков.
Распределение по численности работников таково: контрольный блок (отдел камеральных и выездных проверок и оперативного контроля) должен составлять не менее 50% предельной численности работников инспекции, блок общего обеспечения (отделы общего и финансового обеспечения) не более 12, 5% предельной численности инспекции, численность работников камеральных проверок должна составлять не менее 55% от общей численности работников отделов камеральных и выездных проверок.
Кроме материального стимулирования, важным для сотрудников является следующее:
1.Повышение престижа труда государственных служащих;
2.Регулярная выплата заработной платы, размеры которой должны повышаться в зависимости от стажа, роста квалификации и уровня ответственности;
3.Создание нормальных условий труда (помещения, транспорт, связь, вычислительная и оргтехника);
4.Обязательное государственное страхование, гарантированное высокое пенсионное обеспечение;
1.3 Привилегии и льготы государственных служащих инспекции №1 г. Шелехов
Сейчас в России, точно так же, как и во все времена, отношение к государственным служащим особое.
Необходимо отметить, что одной из причин особого отношения населения к государственной службе была и остается проблема льгот и привилегий. Привилегии являются объективной необходимостью любой управленческой структуры в любом обществе.
Для этого нужно, во-первых, чтобы все привилегии были законодательно оформлены. Во-вторых, они должны быть известны всем. И, в-третьих, должен быть действенным и гласным контроль за соблюдением законодательства о привилегиях.[12:26]
При соблюдении этих условий их негативное влияние на нравственную оценку государственных служащих значительно снижается, а мотивация и общественная оценка соответственно увеличивается.
Невысокий уровень стартовых окладов, характерный для всех должностей (приложение №4) государственной службы, компенсируется развитым социальным пакетом. Его варианты могут быть различными. Наиболее распространенные услуги, включаемые в пакет: медицинское обслуживание, оплачиваемый больничный, пенсии, льготное посещение бассейна, спортзала, льготные путевки на санаторно-курортное лечение, оплата отдыха. Кроме того, предоставляется возможность совмещать работу с заочным или вечерним обучением, право учиться в вузе на бюджетной основе от инспекции, возможность повышения квалификации, карьерного роста. Оплачиваемый отпуск варьируется, как правило, от 30 до 40 календарных дней. Выплачиваются надбавки за особые условия государственной службы (обычно это от 60% до 90% должностного оклада), за классный чин, за выслугу лет на государственной службе, квартальные премии, и др. выплаты.
Отпуск государственных служащих в инспекции
Право на особый порядок предоставления государственному служащему отпуска говориться в Положении о федеральной государственной службе, утвержденном Указом Президента РФ от 27 июля 2004 г. В данном правовом акте предусматривается деление отпуска на две составляющие: ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней и дополнительный, зависящий от стажа государственной службы (от 5 до 10 лет – 5 календарных дней; от 10 до 15 лет – 10; свыше 15 лет – 15 календарных дней).
Предоставление дополнительного отпуска ставится в зависимость от стажа государственной службы, важно четко регламентировать порядок и условия его исчисления.
Продолжительность основного отпуска определяется рангом замещаемой государственной должности, а продолжительность дополнительного отпуска – исключительно стажем государственной службы.
Такой подход позволил бы максимально учесть специфику службы высших государственных чиновников, связанную с дополнительной интеллектуальной нагрузкой и повышенной ответственностью, а также одновременно с поощрением продолжительности пребывания на государственной службе.
2. Проблемы личностного роста государственного служащего в ИФНС №1
Ожидания служащих в инспекции в первую очередь связаны с удовлетворением вторичных потребностей (стремление к профессиональному росту, уважение, творческие потребности). Первичные при этом остаются за пределами их внимания, но, естественно, должны удовлетворяться на достаточно высоком и достойном уровне. И все это должно зависеть от общего благосостояния населения района, области, региона.
И в этом отношении, наряду с поднятием имиджа государственной службы, выделяется проблема профессионального и личностного роста государственных служащих:
1) карьера служебная (вертикальная), то есть повышение профессионального и должностного статуса, связанное с расстановкой кадров;
2) карьера профессиональная (горизонтальная), то есть профессионально-квалификационное развитие, связанное с самообразованием, обучением, желанием каждодневно делать все более сложную работу.
2.2. Удовлетворенность работой государственных служащих в ИФНС №1
По выполнению работы служащих можно классифицировать на :
-
на характер работы;
-
на условия работы;
-
на вознаграждение;
-
на карьеру.[14:188]
В действительности, эти типы ориентации сочетаются в различных пропорциях. Для достижения максимальной эффективности отдачи труда необходимо использовать конкретную ориентацию.
Государственные служащие работают не просто за зарплату, а во имя того, чтобы служить наивысшим национальным интересам.
На сегодняшний день материальное вознаграждение является базовым, предопределяющим мотивом поведения служащего, что связано со многими социально-экономическими процессами, происходящими в России.
Поэтому, материальные стимуляторы должны играть решающую роль в мотивации труда государственных служащих. Федерального Закона «О Государственной службе гражданской службе » выделяет целый ряд способов, заинтересовывающих государственных служащих пристрастно выполнять свои функции.
Например, в статье 23 «Поощрение государственных служащих» ФЗ “ О государственной гражданской службе Российской Федерации” идет речь о единовременном денежном поощрении, которое выплачивается за выполнение служебных заданий особой важности или сложности. Такое поощрение, в зависимости от его размера, может, несомненно, подвигнуть служащего к проявлению своих лучших качеств.
В статье 32 «Денежное содержание государственных служащих» к должностному окладу производятся доплаты за квалификационный (приложение№5) разряд, особые условия службы, выслугу лет, из премии по итогам службы за квартал и за год.
Конечно, в этом случае государственный служащий крайне заинтересован повышать свой квалификационный разряд, так как от этого напрямую зависит его заработная плата, и этот способ мотивации к профессиональному росту в руках умелого руководителя может быть очень эффективен.
В схеме должностных окладов (таблица №1), видно как напрямую зависит заработная плата от квалификационного разряда. По должностной лестнице, служащий одновременно может увеличивать свой квалификационный разряд, и, кроме того, с увеличением стажа получать надбавки за выслугу лет.
И что не маловажно, в условиях современной неустойчивой экономики, денежное содержание, пенсия и другие выплаты государственному служащему подлежат индексации в порядке, установленном федеральным и областным законами. Так же гарантом защиты государственных служащих от последствий экономических крахов является, то, что сокращение бюджетных ассигнований не может служить основанием для отмены либо снижения гарантий, предусмотренных статьей.[9:18]
При формировании фонда оплаты труда работников аппарата органов государственной власти; устанавливается содержание, в которое включается:
-
месячный оклада;
-
ежемесячные надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской;
-
надбавка к основному окладу в соответствии с присвоенным классным чином государственной службы (приложение №7);
-
премии за выполнение особо важных и сложных заданий;
-
единовременные выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;
-
другие надбавки и выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Таблица №1
Оклады государственных служащих ИФНС №1 по Иркутской области и УОБАО
| Начальник инспекции | 3960 |
| Заместитель начальника | 3740 |
| Начальник отдела | 3410 |
| Заместитель начальника | 3300 |
| Специалист 1 разряда | 2090 |
| Специалист 2 разряда | 1870 |
| Специалист 3 разряда | 1650 |
| Старший государственный налоговый инспектор | 2970 |
| Государственный налоговый инспектор | 2640 |
| Старший инспектор | 1594 |
| Главный государственный налоговый инспектор | 3300 |
Итак, учитывая все надбавки, выплаты, материальную помощь, коэффициенты и премии, в инспекции государственный служащий любого ранга может увеличить сумму своего номинального должностного месячного оклада более чем на 50%.
2.3. Аттестация государственных служащих в инспекции
Аттестация гражданского служащего в ИФНС №1 проводится в целях определения служащего в соответствии с замещаемой должностью государственной службы.
При проведении аттестации непосредственный руководитель служащего представляет отзыв об исполнении им должностных обязанностей за аттестационный период. К отзыву прилагаются сведения о выполненных служащим за аттестационный период сведениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности служащего, а при необходимости пояснительная записка на отзыв руководителя.
Согласно статье 48 ФЗ “О государственной гражданской службе РФ”, аттестация государственного служащего проводится один раз в три года. В случае если человек находился в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходит не ранее чем через один год, после выхода из отпуска. Если же служащий не явился на аттестацию без уважительной причины, то он привлекается к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст.56 ФЗ “О государственной гражданской службе РФ”, аттестация в этом случае переносится.















