56073 (610398), страница 4
Текст из файла (страница 4)
В рамках союза вводится единая монетная система, унифицируются меры веса и объема. Безусловно, это способствовало развитию экономических связей. Свидетельством роста их являются проксенические декреты, даруемые выходцам из других полисов, прежде всего торговцам. Тексты декретов, издаваемых от имени народных собраний, гласили. что полис - покровитель (проксен) обеспечивает ксену в дни войны и мира свободу торговли, защищает его собственность. Со стороны Афин можно проследить попытку установления монополии на торговлю. Так, в Византии были посажены хлебные контролеры, запрещалось вывозить железо куда-либо кроме Афин, так как оно требуется для сооружения судов, строительство которых осуществлялось в доках Пирея. Афины охотно шли на замену поставок кораблей денежным взносом: в состав союзной флотилии, в сущности афинской, входили, таким образом, однотипные судна
Развернувшееся за счет союзников строительство, судебные пошлины улучшали благосостояние афинских граждан, а при Перикле вводится сначала оплата членов Совета 500.
Экономическую и политическую гегемонию Афин обеспечивал сильный флот, в котором служили феты. На народных собраниях утверждались все декреты, касающиеся союзных дел, заинтересованным в их регулярном созыве был городской демос, получавший за участие в них плату. Таким образом, активизация демократических элементов в Афинском государстве, расцвет демократии в V в. до н.э. связаны прежде всего с существованием архэ. Но это время развития демократии и в
других полисах, поскольку Афины, выводя клерухии, разбирая в гелиэе дела союзников, поддерживали своих сторонников.
Вместе с тем нельзя идеализировать систему отношений, сложившихся в Первом морском союзе. Как уже отмечалось, некоторые крупные полисы, недовольные увеличением фороса, политикой вывода клерухии, стремились выйти из союза. Недовольство союзников использовала Спарта, с тревогой следившая за ростом могущества афинян. Противоречия между двумя союзами в конце концов и привели к открытому военному конфликту - Пелопоннесской войне.
14. Государственные органы афинского полиса
в классическую эпоху
Народные собрания (экклесия) со времен Клисфена становятся регулярно созываемым верховным органом государства: только на них могли быть приняты новые законы. Следует отметить, что Народное собрание являлось и законодательным и высшим судебным органом, здесь избирались также магистраты, которые отчитывались за свою деятельность перед ним. Народное собрание могло подвергнуть штрафу магистратов. Усиливается значение гелиэи: любой гражданин мог обратиться в суд присяжных, как и в Народное собрание, с жалобой на несправедливое решение должностных лиц. Сменивший совет из 400 представителей Совет 500 готовил дела для Народного собрания, предварительно обсуждал все предложения и проекты законов. Магистраты в совет и гелиэю избирались по жребию из выдвинутых филами кандидатов. При замещении должностей учитывался имущественный ценз. Феты, низший разряд солоновской конституции, могли быть избраны только в гелиэю. Прямым открытым голосованием избирались только члены коллегии 10 стратегов - военачальников. Архонт-полемарх с этого времени решает в основном дела, связанные с метеками - свободными, но не гражданами Афинского полиса. Зажиточные составляли активную часть граждан, они же играли основную роль в ополчении (гоплиты).
Начиная с конца VI в. до н. э. широко практикуется система литургий. Суть ее состояла в следующем: на Народном собрании объявлялось о текущих делах, требующих расходов, например, о ремонте оборонительных стен, организации театральных зрелищ и т.д. Каждый, кто желал, имея достаточное для этого имущество, мог взять на себя расходы по выполнению литургии, либо кто-то из сограждан мог предложить кандидата для ее выполнения. В некоторых случаях литургии требовали значительных расходов собственных средств. Позднее в Афинах развивается практика обмена имуществом: если предложенный кандидат отказывался от выполнения литургии (если его имя было названо), так как считал, что его средства недостаточны, он должен был поменяться имуществом с тем, кто назвал его имя.
Литургии приводили обязанности и права граждан в соответствие с имущественным цензом. (Среди литургий необходимо отметить важнейшие - участие в военном ополчении в качестве гоплитов или служба в кавалерии, снаряжение судов.) Выполнение их было почетно, а необходимость их существования обусловливалась отсутствием регулярных поступлений в полисную казну, так как граждане в мирное время налогов не платили. В последующем в Афинах вводится закон, получивший название “графе параномон” - указ-закон против противозакония. Графе параномон усиливал ответственность тех, кто выступал с предложениями новых законов. Если оказывалось, что новый закон противоречит существующим, то предложивший его должен был отправиться в изгнание.
Литургии, графе парамомон до некоторой степени консервировали установленные порядки, обеспечивая господство победившего демоса, Вместе с тем они свидетельствуют о том, что возникает личная ответственность гражданина за происходящее в полисе. Как задача государства состоит в обеспечении счастливой жизни граждан, так и граждане должны, активно участвуя в управлении им, в обсуждении законов, не разрушать необдуманными действиями существующие конституционные установления.
15. Афинская демократия в Золотом веке Перикла
Афинская демократия считается самой развитой формой демократического строя античных рабовладельческих государств. Формирование системы политических органов афинской демократии было результатом длительного исторического периода, начиная с реформ Солона.
В греческих полисах основой всей социально-экономической и политической организации выступал коллектив граждан. Кроме них в афинском обществе находились метеки, многочисленные рабы, которые в совокупности составляли более половины всего населения. Однако афинская полисная система опиралась на гражданина и была создана прежде всего для гражданина. Полноправным афинским гражданином мог быть житель Аттики, оба родителя которого имели гражданские права, а его имя было записано в особом списке, ведущемся в демах. В такие списки заносились юноши и девушки, достигшие 18-летнего возраста. К 20 годам юноша заканчивал курс военно-воспитательного обучения и становился полноправным гражданином. Наиболее существенными правами гражданина были права на свободу и независимость от какого-либо другого человека, право на земельный участок и помощь от государства в случае материальных затруднений, право на ношение оружия и службу в ополчении, право на участие в Народном собрании и т.д. Гражданин был обязан беречь свое имущество и трудиться на земельном участке, приходить на помощь полису в чрезвычайных обстоятельствах, защищать родной полис с оружием в руках, почитать отеческих богов.
Народное собрание было важнейшим государственным органом с широкими полномочиями. На нем принимались государственные законы, утверждалось объявление войны и заключение мира, результаты переговоров с другими государствами, ратифицировались договоры с ними, избирались должностные лица, решались дела по продовольственному снабжению города, осуществлялся тщательный контроль за юношами, готовящимся получить гражданские права. Важнейшим делом было обсуждение и утверждение государственного бюджета. Каждый афинский гражданин имел право внести на обсуждение проект закона Для того, чтобы привлечь к работе Народного собрания низший слой афинского гражданства, был принят закон, устанавливающий плату за посещение Народного собрания.
Наряду с Народным собранием действовал также и Совет 500. Важнейшими задачами Совета 500 были подготовка и организация работы Народного собрания и исполнение их функций в перерывах между заседаниями. В системе афинской демократии было множество различных коллегий магистратов, основными функциями которых была организация управления внутри самих Афин. Все магистратуры были коллегиальными, и возможность сосредоточения власти была исключена. В Афинах принята демократическая структура избрания: кроме военных магистратур, кандидаты на все другие должности избирались по жребию из представителей всех имущественных разрядов.
Афинская демократия заботилась об образовании и воспитании граждан. Начиная с Перикла, т.е. с 40-30 гг. V в. до н.э., власти стали раздавать малоимущим гражданам специальные жетоны, по которым можно было пройти на театральное представление. Таким образом, афинская демократия базировалась на широком участии различных категорий граждан, обеспечивала ее общественную активность, создавала условия для развития политического самосознания афинского гражданина.
Однако и у афинской демократии существовали свои недостатки. Во-первых, афинская демократия была рабовладельческой, т.е. рабы, также как и метеки, постоянно живущие в Афинах, не имели гражданских прав и не принимали участия в управлении государством.
16. Причины и основные события пелопонесской войны
Итак, виновником войны и ее тягот, обрушившихся на афинян в ее первый год, демос считал Перикла. Но можно вспомнить и более ранние события. Фемистокл, которого древние историки считали талантливым политиком, умевшим предвидеть ход событий, еще в те годы, когда шла Персидская война, когда противоречия между Афинами и Спартой, казалось, не были еще сильны, начинает строить вокруг города стены. Стремление к гегемонии каждого из двух сильнейших в Греции государств вылилось а прямые военные столкновения уже в период борьбы эллинов и персов (457 - 446 гг. до н. э.). В этом плане Пелопоннесская война стала закономерным результатом возраставших противоречий. Перикл готовил свой полис к вооруженному конфликту, видя силу во флоте. С действиями флота и связаны наиболее успешные операции Пелопоннесской войны.
Безусловно, помимо политических причин существовали и экономические - торговое соперничество Коринфа, входившего в Пелопоннесский союз и Афин.
Афинский флот насчитывал перед войной 300. У пелопоннесцев было вдвое меньше судов, но имелось преобладание в сухопутных войсках - 60 тыс. воинов, у афинян только 30 тыс. Перикл считал, что, используя преимущество на море, афинянам удастся блокировать Пело-поннес и не допустить вторжения неприятеля.
Спартанцы избрали тактику набегов на территорию Аттики, поддерживая все выступления внутри Афинской архэ. Инициатива в развязывании военных действий принадлежала Спарте: Аттика была разорена, гражданам дали защиту оборонительные стены.
Смерть Перикла в 429 г. до н.э. показала, что достойной замены ему нет. Во главе группировки умеренных демократов стал Никий, показавший себя в последующем нерешительным военачальником. На Народном собрании популярностью пользовался демагог Клеон.
В 428 г. до н. э. спартанцы повторили набег на Аттику. Одновременно вспыхнуло восстание на о.Лесбосе, подавление которого потребовало значительных сил афинян. Клеон требовал жестоко наказать мятежников. Затем разразилась гражданская война на Керкире. С помощью афинян демократия здесь была восстановлена. Но вспыхнули междоусобия в Сицилии, куда в 427 г. афиняне отправили эскадру. Афинянам удалось на время захватить инициативу.
В 425 г. до н. э. стратег Демосфен высадился в Пилосской бухте (западное побережье Мессении). Спартанцы, начавшие новый поход на Аттику, вынуждены были вернуться. Они стянули силы к Пилосу, овладев о.Сфактерия, закрыли выход из бухты. Подкрепление во главе с Клеоном, действия афинского флота блокировали спартанцев. Это стало победой, возвысившей авторитет демагога. Но успех оказался временным. По инициативе Клеона был затеян поход в Беотию для помощи местной демократической группировке. Он не принес победы афинянам. Победили олигархи. Взаимоотношения с союзниками ухудшались: сказалось увеличение фороса, предпринятое по предложению Клеона, почти в два раза. Несмотря на активные действия возглавляемой им армии у Амфиполя, афиняне потерпели поражение.
Неудачи афинян обострили противоречия в архэ, однако и в Спарте не все было спокойно. И весной 421 г. стратег Никий торжественно подписал мирный договор. Согласно условиям соглашения устанавливался мир на 50 лет, стороны возвращались к довоенному состоянию: афиняне должны были покинуть Пилос, спартанцы - Амфиполь, городам Халкиди-ки предоставлялась независимость, но они должны были платить подать Афинам.
Первый период войны завершился. Но противоречия не исчезли, стороны не спешили выполнять условия соглашения.
Стремление закрепиться в западном Средиземноморье привело к организации похода в Сицилию. Возглавил его Алкивиад, надеявшийся, что Сицилийская экспедиция принесет ему славу полководца, события же повернулись иначе. Неудачная морская операция 415 г. дон. э. привела к значительным расходам для государства, но не принесла славы полководцам. Как свидетельствуют источники, в 416 г. дон. э. а казне богини Афины хранилось 100 талантов. Месячное содержание одной триеры, отплывшей к берегам Сицилии, обходилась в 10 талантов. У берегов Сицилии флот находился восемь месяцев.
Предлогом для похода было следующее: перед отплытием эскадры кто-то изуродовал гермы - столбы с изображением бога - покровителя путешественников и купцов - Гермеса. Обвинение пало на Алкивиада и его друзей. Алкивиад смог оправдаться и настоять на скорейшем отплытии. В отсутствие Алкивиада в Народном собрании вновь началось обсуждение вопроса об осквернении герм. Алкивиад, вызванный на суд, бежал в Спарту. Его заочно приговорили к смерти.
После бегства Алкивиада из-за нерешительности Никия афиняне потерпели поражение в Сицилии. Прибывший на помощь флот под руководством прославившегося в Пилосе Демосфена не спас положения. После одной из битв Никий и Демосфен попали в плен и были казнены, а плененные моряки сосланы в каменоломни. А в 414 г. до н. э. спартанцы вторглись в Аттику и по совету Алкивиада, захватили местечко Декелею.
Засев в Декелее, спартанцы совершали регулярные набеги на земля афинян. Перестали приносить доходы Лаврийские рудники: связь с Лаврием стала сложной. Удар по производству нанесло бегство 20 тыс. рабов. Тайные переговоры со Спартой завязали союзники: Евбея, Лесбос, Хиос. Для поддержки недовольных Афинами Спарте требовался флот. Спартанцы получили деньги от Персии, пообещав признать ее власть над полисами Малой Азии. Начинался период морского противостояния.