32182 (605041), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Так информация о личности обвиняемого ( подозреваемого ) концентрируется в разных службах органов внутренних дел , что затрудняет ее сбор и суммирование в целях получения оптимальной модели лица, совершившего противоправное деяние. Очевидна полезность стыковки криминалистических учетов с другими видами регистрации. Совершенно необходима унификация форм ведения различных видов учета. Разнообразие форм ( карточки, реестры, альбомы, журналы, патрульные фонды. ) затрудняет их использование.
Среди криминалистических учетов видная роль принадлежит учету по способу совершения преступлений. Известно, что способ совершения преступлений слагается из комплекса специфических действий преступника. Эти действия оставляют во внешней обстановке соответсвующие следы , которые представляют в информационном плане своеобразную модель преступления. Выявление при расследовании однородных преступлений, признаков, типичных для “ почерка ” конкретного преступника, позволяет сначала предположить, а потом установить факт совершения или несколько уголовно наказуемых деяний. Поскольку аналогичными способами могут пользоваться разные преступники, поэтому должно учитываться и регистрироваться как можно больше признаков, способов каждого преступления, что необходимо для составления их индивидуальной совокупности.
На сегодняшний день этот вид учета малоэффективен, разрознен, а поэтому следователи и оперативные работники обращаются к нему редко. Однако даже самые скудные сведения, помогающие раскрыть преступления, должны быть использованы.
В связи с интенсивным развитием одорологии ( учение о запахе ) в ряде органов внутренних дел уже созданы “ банки запахов “ по которым определяют подозреваемых в совершении преступлений.
В ближайшее время, очевидно, будут приняты попытки создать учет, основанный на признаках голоса и речи человека. Этому в немалой степени способствует развитие научных основ фоноскопической экспертизы.
Исследование выделений с поверхности кожи человека показали, что они содержат 271 вещество, а химический состав пота зависит от особенностей обмена веществ в организме. Это позволяет предположить возможность возникновения учета, где будет находиться картотека характеристик группоспецифических антигенов, находящихся в потожировых выделениях человека.
С дальнейшим развитием науки, вероятно, возможно и другие виды учетов, например, основанных на возможностях исследования молекул ДНК. Обнадеживающие результаты исследований в этой области уже получены.
Использование криминалистических учетов буде более эффективным при условии устранения недостатков в их ведении, постоянного совершенствования научно - технической базы, введение новых видов учетов систематизирует oбучения практических работников пользованию учетами в раскрытии и расследовании преступлений. Хотелось бы обратиь особое внимание на деятельность органов внутренних дел России по борьбе с преступностью и укреплению правопорядка в 1996г.
В 1996 г. выявлен 1 млн. 618 тыс лиц, совершивших преступления ( на 23тыс. больше, чем в предыдущем. ), из них 1 млн. 250 тыс. совершили пресьупления впервые. Почти половина из общего числа ( 777, 9 тыс. ) - лица, не имевшие постоянных источников доходов. В составе выявленных преступников сохраняется высоким удельный вес ранее судимых (22, 7%), женщин ( 15, 9 % ), несовершеннолетних (11,9 % ), почти треть ( 28% ) совершили преступления в группе, были обьеденены общим умыслом.

Такая обстановка в стране вызвала необходимость поиска новых решений и активных мер с тем, чтобы усилить противодействие наиболее опасным проявлениям преступности. Стратегический курс предопределен задачами, выдвинутыми Президентом РФ Б. Н. Ельциным в его ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ и направленным на защиту жизни и достоинства личности, а так же мерами содержащимися в утвержденной Правительством РФ Федеральной программе по усилению борьбы с преступностью на 1996 - 1997г.г.
Важным и необходимым организационным условием выполнения возложенных задач стали мероприятия по улучшению управления системой МВД.
Прежде всего усилия органов внутренних дел были направленны на совершенствование работы по пресечению и раскрытию тяжких преступлений против личности. Был обновлен арсенал деятельности оперативных служб с учетом дополнительных возможностей предоставленных Федеральным Законом “ Об оперативно-розыскной деятельности “.
Ужесточили контроль за реагированием на заявления и сообщения о совершенных и готовящихся преступлениях, качеством следственных действий и оперативно - розыскных мероприятий. В результате раскрыто 1млн. 843тыс. преступлений, что на 98, 3тыс. больше, чем в 1995г. Повысилась раскрываемость посягательств на жизнь и здоровье граждан, а так же преступлений совершенных с применением оружия и взрывных устройств. Установлены виновные в совершении 75% умышденных убийств ( 22,6 тыс. ), 75,8% - умышленных тяжких телесных повреждений, 86% - изнасилованний0.
Такое внимание теме раскрытия преступлений в моей работе уделяется не случайно, так как именно в обеспечении принципа неотвратимости наказания виновных, выделяется решающее звено в цепи мер по обузданию преступности, профилактике насильственных преступлений, воровства, коррупции и др. противоправных явлений.
Динамика преступлений против личности (тыс.).
Зарегистрированно | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 |
Умышленных убийств, покушений на убийства | 16122 | 23006 | 29213 | 32286 | 31703 | 29406 |
Умышленных тяж-ких телесных повре-ждений | 41195 | 53873 | 66902 | 67706 | 61734 | 53417 |
Изнасилований, покушений на изнасилование. | 14073 | 13663 | 14440 | 13956 | 12515 | 10888 |
Проблема обуздания коррупции в государственном аппарате сохраняет актуальность, хотелось бы вскольз задеть и ее, она прямо зависит от того, насколько эффективно ведется борьба с должностными преступлениями, взяточничеством. Всего за 1996г. выявленно 14, 8тыс. должностных преступлений, из них 5, 5тыс. - факты взяточничества. Почти на четверть больше выявленно фактов взяточничества в крупных и особо крупных размерах. В суды направлено 2,9 тыс. уголовных дел на взяточников ( + 28,1% ). Можно привести пример, уголовное дело в отношении 19 должностных лиц Управления капитального строительства администрации г. Воронежа, в этом деле фигурирует более 100 эпизодов получения взяток на сумму около 800млн. рублей за предоставление более 70 - ти квартир из государственного жилищного фонда.
В борьбе с коррупцией не должно быть зон вне контроля. Для ответственнрости перед законом должны быть одинаково открыты работники органов внутренних дел, судов, прокуратуры, депутаты всех уровней, служащие государственных и коммерческих структур.
В борьбе с коррупцией не должно быть зон вне контроля. Для ответственнрости перед законом должны быть одинаково открыты работники органов внутренних дел, судов, прокуратуры, депутаты всех уровней, служащие государственных и коммерческих структур. Но здесь существует большое “ но “ , которое ну никак не обойти, работники правоохранительных органов сталкиваются со всевозможного рода иммунитетами, коммерческими тайнами и т.п.
БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ В СИСТЕМЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ.
1996 г.
Âîçáóæäåíî óãîëîâíûõ äåë
Âûÿâëåíî íàðóøèòåëåé Óêàçà Ïðåçèäåíòà Ðîññèè îò 04.04.92ã.
ÂÑÅÃÎ
3688
903


â òîì ÷èñëå:
â ñòðóêòóðàõ
Íà ðàáîòíèêîâ
77
Îðãàíîâ ïðåäñòàâèòåëüíîé âëàñòè
Îðãàíîâ ãîñóïðàâëåíèÿ
ïðàâîîõðàíèòå-ëüíûõ îðãàíîâ

469
321
III
Проблема законности и ее обеспечение в условиях формирования правового государства требует обоснования , новых подходов к ее решению.
Сам факт существования правовых норм , требующих соблюдения законности, не является достаточным для установления подленного режима законности в обществе0.
Важно, чтобы существовали надежный механизм, обеспечивающий соблюдение закона, каждым гражданином, должностнным лицом, государственными органами.
Последовательная демократизация и гласность органически связана с укреплением дисциплины и законности, усилением борьбы с любыми нарушителями правопорядка, поэтому вполне понятно пристальное внимание к правоохранительной практике0.
В настоящее время состояние законности и учетно-регистрационной дисциплины находятся под постоянным контролем руководства Управления Внутренних Дел.
Для получения объективной информации о работе милиции регулярно осуществляются встречи руководящего состава УВД с трудовыми коллективами и гражданами по месту жительства. Используются средства массовой информации: проводятся прессконференции, брифинги, “ прямой провод “ в обласных и районных газетах - введены постоянные рубрики “ 01, 02, сообщают ”.
Каждому выявленному факту нарушения законности дается принципиальная оценка. Систематически анализируется состояние оперативной обстановки в области. Обеспечено регулярное информирование оперативных служб УВД .Разработаны и реализуются комплексные целевые программы по борьбе с наркоманией, кражами, угонами автотранспорта, кражами из квартир, предупреждению правонарушений со стороны ранее судимых и несовершеннолетних
В настоящее время происходит рефорганизация структуры УВД. За счет сокращения управленческого аппарата колличественно и качественно укрепляются ведущие подразделения органов внутренних дел, уголовного розыска, дежурных частей, участковых инспекторов милиции. Происходит ломка искусственно созданных внутриведомственных перегородок, препятсвующих реальному взаимодействию обособлений служб и подразделений.
Главное - создать оптимальные и эффективно действующие структуры ведущих служб.
Разумеется, не все сладко в нашей повседневной служебной деятельности. Сказываются изменения заорганизованность милицейской системы, несовершенство норальной базы , законодательства.
Долгие годы мы считали, что располагаем законным учением о государстве и праве, что руководствуясь в своей деятельности выводами безупречной теории, опирающейся на положения Маркса и Энгельса, Ленина, формулировки партийных документов0.
То обстоятельство, что Маркс и Энгельс создали свою теорию полтора века назад и за это время произошли огромные изменеия в общественном развитии, не учитывалось, что некоторые положения постаревшей теории наиболее очевидно противоречащие практике, такие как предсказание победы социализма в наиболее развитых индустриальных странах, необходимость преодоления товарно - денежных отношений. Государство и право несколько модифицировалось, но суть учения сохранилась неизменной и, что гораздо хуже, оно использовалось как руководство к действию.
В современных условиях мы постепенно отказываемся от отношения к наследию классиков марксизма - ленинизма, как абсолютно непогрешимому, пригодному для всех времен и стран.