17755 (601290), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Объект статистического наблюдения - совокупность общественных явлений и процессов, которые подлежат данному наблюдению. Например, при обследовании промышленности объектом наблюдения являются промышленные предприятия. Определение объекта статистического наблюдения связано с определением его границ на основе соответствующего критерия, выраженного некоторым ограничительным признаком, называемым цензом. В современной практике и качестве ценза используется, например, некоторое заданное число работников, занятых на предприятии. Так, промышленные предприятия с числом занятых менее 100 человек относятся к малым предприятиям и при изучении работы малых предприятий наблюдаются в качестве объекта данного исследования.
Определяя объект наблюдения, необходимо точно указать единицу наблюдения.
Единица наблюдения - первичный элемент объекта статистического наблюдения, являющийся носителем признаков, подлежащих регистрации. Так, например, объектом при переписи населения является совокупность всех жителей страны, а единицей наблюдения - каждый отдельный человек. В том случае, если ставится также задача определения численности и состава домохозяйств, то единицами наблюдения будут являться "человек" и "каждое домохозяйство".
Исходя из содержания объекта, цели и задач статистического наблюдения разрабатывается программа наблюдения.
Программа наблюдения представляет собой перечень показателей, подлежащих регистрации. Иными словами, программа-это перечень вопросов, на которые должны быть получены правдивые, достоверные ответы по каждой единице наблюдения. Ее содержание зависит от целей и задач исследования (например, программа переписи населения содержит вопросы о возрасте, образовании, семейном положении, наличии детей и т.д.). При бюджетных обследованиях программа содержит вопросы об источниках доходов и расходах.
Вопросы программы статистического наблюдения и ответы на них находят отражение в основном инструменте наблюдения - статистическом формуляре (переписной лист, анкета, бланк, и т.д.). Статистический формуляр должен быть удобен для заполнения, чтения, шифровки и машинной обработки данных. К статистическим формулярам составляется инструкция, в которой подробно разъясняется, как следует заполнить статистический формуляр.
2.3 Формы, виды и способы наблюдения
Формами статистического наблюдения являются отчетность и специально организованные наблюдения.
Отчетность - предусмотренная действующим законодательством форма организации статистического наблюдения за деятельностью предприятий и организаций, при котором органы государственной статистики получают информацию в виде установленных отчетных документов (форм отчетности), утвержденных Министерством финансов Украины и Госкомстатом Украины, подписанных лицами, ответственными за достоверность сведений. Решающими являются две формы: баланс и отчет о финансовых результатах. Финансовый результат, показанный общей суммой в балансе, расшифровывается по составляющим его элементам в отчете о финансовых результатах. Предоставление отчетности в предусмотренные адреса и сроки является обязательным.
Методы и формы организации статистической отчетности дифференцируются применительно к различным типам предприятий и формам предпринимательства (государственным, в том числе арендным, акционерным, кооперативным, предприятиям с привлечением иностранного капитала), а также связанным с индивидуальными видами деятельности.
Специально организованное статистическое наблюдение представляет собой сбор сведений посредством специально организованных переписей, единовременных учетов и обследований (например, перепись населения, социологические исследования, переписи промышленного оборудования, остатков сырья и материалов). С целью получения сведений об уровне потребительских расходов и доходов населения организована отчетная сеть статистики семейных бюджетов рабочих, служащих и крестьян.
Статистическое наблюдение подразделяется на виды - по времени регистрации данных и по степени охвата единиц наблюдения.
По времени регистрации фактов различают непрерывное, или текущее наблюдение (отчетность, постоянная регистрация данных по мере их возникновения), периодическое (регистрация по мере надобности) и единовременное. Текущее наблюдение используется, например, в статистике бюджетов населения; примером периодического наблюдения является перепись населения, единовременного - перепись жилого фонда.
По степени охвата единиц совокупности различают сплошное и несплошное наблюдения.
Сплошным называется такое наблюдение, при котором регистрации подлежат вес без исключения единицы изучаемой совокупности. Оно применяется, например, при переписи населения, при сборе данных в форме отчетности, охватывающей крупные и средние предприятия разных форм собственности, учреждения и организации.
Важной функцией государственной статистики является определение перечня подотчетных единиц. Органы государственной статистики осуществляют учет субъектов на основании утвержденных и зарегистрированных учредительных документов, состав которых определяется организационной формой предприятия (организации), нормами Гражданского Кодекса Украины и соответствующими нормативными законодательными актами.
Каждый субъект идентифицируется уникальным 8-разрядным идентификационным кодом Общеукраинского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) и кодами других общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
Регистр является источником информации для анализа данных о предприятии, центральным инструментом управления и организации статистического наблюдения, поскольку каждый субъект обязан предоставлять органам статистики государственную статистическую отчетность за период своей деятельности в отчетном году.
Данные отчетности позволяют следить за динамикой производства продукции, работ, услуг на макро- и микроуровнях, изучать соотношения разных форм собственности по отраслям и регионам и сравнивать эффективность деятельности государственных и негосударственных предприятий и организаций.
В рамках совершенствования методологии статистического наблюдения разрабатывается методология отбора предприятий малого бизнеса и физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Несплошным называется такое наблюдение, при котором обследованию подвергаются не все единицы изучаемой совокупности, а только их часть, на основе которой можно получить обобщающую характеристику всей совокупности. Несплошное наблюдение имеет ряд преимуществ перед сплошным: сокращение времени и затрат, более детальная регистрация и т.д. Расширению практики несплошного наблюдения способствует развитие многоукладной экономики, связанной с увеличением числа объектов экономической деятельности.
Несплошное наблюдение подразделяется на способ основного массива, монографическое и выборочное.
Согласно способу наблюдения основного массива сбор данных осуществляется только по тем единицам совокупности, которые дают основной вклад в характеристику изучаемого явления. Часть совокупности, о которой заведомо известно, что она не играет большой роли в характеристике совокупности, исключается из наблюдения. Например, структуру грузооборота можно изучить, исследовав только крупнейшие транспортные узлы.
Монографическое наблюдение представляет собой подробное описание отдельных единиц совокупности для их углубленного изучения, которое не может быть столь результативным при массовом наблюдении. Обычно монографическое наблюдение проводится в целях выявления имеющихся или намечающихся тенденций развития, для изучения и распространения передового опыта отдельных хозяйств или выявления недостатков в работе отдельных предприятий. Примерами. монографических наблюдений являются обследования работы отдельных предприятий, перешедших в частную собственность.
Из всех видов несплошного наблюдения в статистической практике наибольшее признание и распространение получило выборочное наблюдение.
В любом статистическом обследовании для получения первичных данных могут быть использованы непосредственные наблюдения, документы и опрос.
Раздел 3. Источники статистической информации и отчетности
3.1 Статистическая информация и ее распространение
Основными свойствами статистической информации являются массовость и стабильность. Первое свойство связано с особенностями предмета статистики, второе - с неизменностью однажды собранной информации, ее способностью устаревать и необходимостью получения новой информации.
Состав статистической информации во многом определяется потребностями общества в условиях рыночной экономики. Появление различных форм собственности, изменение системы хозяйствования и отход от директивно-плановых методов регулирования экономики повлекли за собой изменения в политике распространения статистической информации. Если раньше важнейшей задачей государственной статистики было обеспечение руководящих органов оперативной информацией о положении в стране (часто эта информация носила закрытый характер), то в настоящее время почти вся информация, направляемая руководящим органам, становится достоянием общественности. Основными потребителями статистической информации являются правительство, коммерческие структуры, международные организации, общественность.
Микроданные должны держаться в тайне, макроданные должны быть доступны для каждого. Статистика видит свою задачу в создании общественной (т.е. финансируемой государством) "инфраструктуры" в области информации с помощью цифровых данных. Поэтому говорят об информационной инфраструктуре, обеспечивающей пользователей качественной, достоверной статистической информацией.
Главным источником опубликованной статистической информации являются издания органов государственной статистики. Наиболее полную информацию о Украине содержит официальное издание - статистический сборник "Украинский статистический ежегодник", издаваемый Госкомстатом Украины - высшим органом государственной статистики нашей страны.
Ежегодник и сборники содержат макроэкономические показатели, такие как ВВП, НД, государственный бюджет Украины, показатели различных отраслей экономики, численности естественного движения населения, трудовых ресурсов, занятости, уровня жизни населения и др.
Данные государственной статистики публикуются в журналах и других государственных изданиях, а также в специализированных статистических сборниках по отраслям народного хозяйства, социальной статистике, в экспресс-информации, экономических докладах, бюллетенях и т.д.
Около двадцати редакций журналов, газет и агентств имеют аккредитацию при Госкомстате Украины, поэтому статистические данные могут быть также получены из различных публикаций, например, в журнале "Экономика Украины", в газетах "Урядовий кур’єр", "Бизнес", где приводятся валютные курсы, объемы продажи валют, колебания цен, темпы изменения производства различных видов продукции, потребление материальных благ и услуг на душу населения и т.д.
Местные статистические органы издают региональные сборники.
Международные статистические публикации осуществляются статистическими службами ООН, ее специализированными учреждениями: Международной организацией труда (МОТ), Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций - Food and Agriculture Organisation of the United Nations (ФАО), Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) и другими международными организациями. Из сводных изданий важнейшим является еженедельник ООН.
В условиях реформирования статистики как фактора формирования общественного сознания особое значение имеет расширение гласности и доступности сводной статистической информации при сохранении конфиденциальности индивидуальных данных. Необходимо не только иметь информацию о процессах, происходящих в макроэкономике, но и о деятельности конкретных предприятии.
Статистические публикации - не единственный источник статистической информации, одним из основных альтернативных источников является специально организованное статистическое наблюдение.
3.2 Основные формы статистической отчетности и методы обработки первичной информации в Украине
Статистическая отчетность продолжает оставаться одним из основных источников, с помощью которого собираются следующие виды информации:
-
о финансово-хозяйственной деятельности предприятий;
-
об объемах производства и затратах на производство товаров и услуг в различных отраслях экономики;
-
о занятости и оплате труда работников в отраслях экономики;
-
о ценах и тарифах;
-
о наличии и движении капитала;
-
о демографической ситуации;
-
о развитии социальной сферы;
-
о состоянии окружающей среды.
Статистическая отчетность составляется в зависимости от потребности в конкретной информации с годовой, квартальной или месячной периодичностью и представляется региональному или местному статистическому органу (республики, края, области, района, города, поселка и т.п.) и органу, осуществляющему государственное регулирование в соответствующей отрасли экономики (министерству, комитету или другому ведомству).
Начиная с 1998 г. для сбора информации об основных сторонах деятельности предприятий и организаций большинства отраслей используются следующие унифицированные формы федерального государственного наблюдения.
С помощью формы № П-1 «Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг» собирается информация об общем объеме производства товаров и услуг, а также по их видам.
Форма № П-2 «Сведения об инвестициях» содержит данные об инвестициях предприятий в финансовые и нефинансовые активы. Инвестиции в финансовые активы показываются с выделением долгосрочных и краткосрочных вложении, а также зарубежных инвестиций. Инвестиции в нефинансовые активы приводятся по видам активов. Из состава источников инвестиций выделяются собственные средства предприятий (в том числе прибыль) и привлеченные ими средства из других источников (кредиты банков, заемные средства других организаций, средства бюджета и внебюджетных фондов, эмиссия акций и др.).
В форме № П-3 «Сведения о финансовом состоянии организации» обобщается информация о финансовом состоянии и расчетах предприятий. В ней содержатся данные о балансовой прибыли (убытке), дебиторской и кредиторской задолженности, задолженности по полученным кредитам и займам. Основные виды задолженности (задолженность покупателей, задолженность поставщикам, задолженность по полученным кредитам и займам) показываются с распределением по странам бывшего СНГ. Кроме того, в этой форме содержатся данные об оборотных активах (всего и по видам).
В форме № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников» собирается информация о средней численности и движении работников, фонде заработной платы и выплатах социального характера, об использовании рабочего времени.