3459 (600087), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Федеральный закон РФ от 25 ноября 2008 г. N 215-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» предусматривает утверждение бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2009 г. по доходам в сумме 119 313 242,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета в сумме 8 650 806,0 тыс. рублей; по расходам – 119 313 242,0 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету Фонда социального страхования РФ в сумме 17 000 000,0 тыс. рублей.
Увеличение поступлений единого социального налога в сравнении с показателями, утвержденными в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на период до 2010 года, составил в 2009 году 88832 142,9 тыс. рублей, в 2010 году – 4 339,1 млн. рублей, или 3,5 % к утвержденному показателю.
Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, определяется в соответствии со статьей 63 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 в (а редакции от 08.12.2010 г.) «О государственной социальной помощи» исходя из численности граждан, не воспользовавшихся правом отказа от получения набора социальных услуг полностью или от получения соответствующей социальной услуги, на основании сведений, содержащихся в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
2.2 Анализ расходов ФФОМС
Согласно Федерального Закона «Об исполнении бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год» [8] в 2008 году общий объем расходов бюджета Фонда составил 168 706 056,3 тыс. рублей. В 2009 году общий объем расходов бюджета Фонда составил 130 037 389,3 тыс. рублей [9].
В таблице 2 представим структуру расходов бюджета за 2008-2009 годы.
Таблица 2 – Структура расходов бюджета ФФОМС за 2008-2009 годы
| Наименование показателя | Кассовое исполнение по годам | Изм., 2008-2009+/- | Темп роста, % 2009 к 2008 | |||
| 2008 | 2009 | |||||
| Федеральный фонд обязательного медицинского страхования | 168706056,3 | 130037389,3 | -38668667 | 77,07 | ||
| Общегосударственные вопросы | 755 516,6 | 567 649,7 | -187 866,90 | 75,1 | ||
| Международные отношения и международное сотрудничество | 320,4 | 330,1 | 9,7 | 103,1 | ||
| Международное сотрудничество | 320,4 | 330,1 | 9,7 | 103,1 | ||
| Международные культурные, научные и информационные связи | 320,4 | 330,1 | 9,7 | 103,1 | ||
| Органы управления государственных внебюджетных фондов | 320,4 | 330,1 | 9,7 | 103,1 | ||
| Другие общегосударственные вопросы | 755 196,2 | 567 319,6 | -187876,6 | 75,1 | ||
| Руководство и управление в сфере установленных функций | 755 196,2 | 567 319,6 | -187876,6 | 75,1 | ||
| Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов | 227 291,3 | 257 571,9 | 30028,3 | 113,3 | ||
| Органы управления государственных внебюджетных фондов | 227 291,3 | 257 571,9 | 30028,3 | 113,3 | ||
| Информатика | 527 904,9 | 309 747,7 | -218157,2 | 58,6 | ||
| Органы управления государственных внебюджетных фондов | 527 904,9 | 309 747,7 | -218157,2 | 58,6 | ||
| Образование | 11 144,2 | 12 326,8 | 1182,6 | 110,6 | ||
| Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации | 11 144,2 | 12 326,8 | 1182,6 | 110,6 | ||
| Учебные заведения и курсы по переподготовке кадров | 11 144,2 | 12 326,8 | 1182,6 | 110,6 | ||
| Переподготовка и повышение квалификации кадров | 11 144,2 | 12 326,8 | 1182,6 | 110,6 | ||
| Органы управления государственных внебюджетных фондов | 11 144,2 | 12 326,8 | 1182,6 | 110,6 | ||
| Культура, кинематография и средства массовой информации | 9 615,4 | 10 785,5 | 1170,1 | 112,2 | ||
| Реализация государственных функций, связанных с общегосударственным управлением | 9 615,4 | 10 785,5 | 1170,1 | 112,2 | ||
| Выполнение других обязательств государства | 9 615,4 | 10 785,5 | 1170,1 | 112,2 | ||
| Органы управления государственных внебюджетных фондов | 9 615,4 | 10 785,5 | 1170,1 | 112,2 | ||
| Здравоохранение, физическая культура и спорт | 10 494,2 | 15 430,0 | 4935,8 | 147,03 | ||
| Прикладные научные исследования в области здравоохранения, физической культуры и спорта | 10 494,2 | 15 430,0 | 4935,8 | 147,03 | ||
| Прикладные научные исследования и разработки | 10 494,2 | 15 430,0 | 4935,8 | 147,03 | ||
| Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам | 10 494,2 | 15 430,0 | 4935,8 | 147,03 | ||
| Межбюджетные трансферты | 167919285,9 | 129431197,3 | -38488088,6 | 77,1 | ||
| Межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов | 167919285,9 | 129431197,3 | -38488088,6 | 77,1 | ||
| Обеспечение расходов ФФОМС для последующего направления межбюджетных трансфертов бюджетам ТФОМС территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи | 167919285,9 | 129431197,3 | -38488088,6 | 77,1 | ||
| Наименование показателя | Кассовое исполнение по годам | Изм., 2008-2009+/- | Темп роста, % 2009 к 2008 | |||
| 2008 | 2009 | |||||
| Прочие дотации | - | 12 350 900,0 | 12 350 900,0 | - | ||
| Социальная помощь | 167919285,9 | 117080297,3 | -50838988,6 | 69,7 | ||
| Обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) | 3 538 700,0 | 3 822 570,0 | 283870 | 108,02 | ||
| Фонд софинансирования | 3 538 700,0 | 3 822 570,0 | 283870 | 108,02 | ||
| Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования | 71 279 396,2 | 91 643 420,8 | 20364024,6 | 128,5 | ||
| Трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации | 16 600 000,0 | 17 000 000,0 | 400000,0 | 102,4 | ||
| Фонд компенсаций | 20 996 951,9 | 1 790,1 | -20995161,8 | 0,01 | ||
Из представленных в таблице 2 данных видно, что бюджет ФФОМС в 2009 году сократил свои расходы на 22,93%. В том числе за счет таких статей расходов, как:
-
Общегосударственные вопросы – на 187 866,90 тысяч рублей;
-
Информатика – на 218157,2 тысяч рублей (Планируется расходы бюджета ФОМС направить на финансовое обеспечение мероприятий по созданию единой информационной системы обязательного медицинского страхования);
-
Органы управления государственных внебюджетных фондов на 218157,2 тысяч рублей;
-
Межбюджетные трансферты - на -38488088,6 тысяч рублей.
Распределение дотаций из бюджета ФОМС, направляемых в бюджеты ТФОМС на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС в соответствующем году:
На 2008 год всего по РФ 49 823,3 млн. рублей, в том числе: на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС 41 823,3 млн. рублей; на завершение в первом полугодии 2008 года расчетов за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2007 году 8 000 млн. рублей. На 2009 год всего по РФ 85 687,1 млн. рублей.
Распределение межбюджетных трансфертов, предоставляемых за счет средств федерального бюджета и средств бюджета ФОМС в 2008 и 2009 годах бюджетам ТФОМС и бюджету Фонда социального страхования РФ представлены в Приложениях 2,3.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
