3459 (600087), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

К компетенции правления Федерального фонда относится решение следующих вопросов:

• утверждение перспективных планов работы Федерального фонда;

• рассмотрение проектов бюджета Федерального фонда и отчетов о его исполнении, утверждение годовых отчетов о результатах деятельности Федерального фонда;

• определение направлений и порядка использования доходов Федерального фонда, в том числе полученных от использования временно свободных средств и нормированного страхового запаса, а также порядка покрытия убытков;

• утверждение порядка направления финансовых средств на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, на выполнение целевых программ по оказанию медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию;

• рассмотрение проектов базовой программы обязательного медицинского страхования и предложений о тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;

• рассмотрение разрабатываемых Федеральным фондом проектов нормативных актов по совершенствованию системы обязательного медицинского страхования;

• принятие решений о внесении в установленном порядке предложений по определению норматива средств на содержание Федерального фонда, о рекомендациях по определению норматива средств на содержание территориальных фондов обязательного медицинского страхования и страховых медицинских организаций;

• формирование ревизионной комиссии;

Контроль за деятельностью Федерального фонда осуществляет ревизионная комиссия [13, c. 48].

На рисунке 1 представим организационную структуру Федерального ФОМС.

Рисунок 1 – Организационная структура ФФОМС РФ [21]

Правление Федерального фонда по мере необходимости, но не реже одного раза в год, назначает аудиторскую проверку деятельности Федерального фонда, осуществляемую специализированной организацией, имеющей соответствующую лицензию. Отчет о результатах этой проверки представляется в Правительство РФ.

Состав правления Федерального фонда в количестве 11 человек утверждается Правительством РФ. Срок полномочий правления 3 года.

Правление возглавляет председатель, который имеет 1 заместителя. Они избираются правлением Федерального фонда. В состав правления входит по должности директор Федерального фонда. В состав правления могут входить представители федеральных органов законодательной и исполнительной власти и общественных объединений. Решение правления принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов правления. Заседания правления проводятся не реже 1 раза в 3 месяца. Во исполнение установленных функций, ФОМС осуществляет аккумулирование финансовых средств для обеспечения финансовой устойчивости системы ОМС, выравнивание финансовых условий деятельности ТФОМС в рамках базовой программы ОМС путем направления ТФОМС финансовых средств на выполнение территориальных программ ОМС в рамках базовой программы ОМС, национальный проект «Здоровье», пилотный проект в субъектах Российской Федерации, направленный на повышение качества услуг в сфере здравоохранения. Расходование средств ФОМС осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством, регламентирующим его деятельность, в соответствии с бюджетом, утвержденным федеральным законом.

2. АНАЛИЗ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

2.1 Формирование доходов ФФОМС и их анализ

Управление формирования доходов по ОМС принимает участие в разработке перспективных планов развития системы ОМС. Осуществляет расчет доходной части бюджета ФОМС на основании макроэкономических показателей Минэкономразвития России.

Осуществляет анализ поступления финансовых средств по ОМС, организации статистического учета в системе ОМС и взаимодействия с налоговыми и финансовыми органами.

Осуществляет взаимодействие:

- с Федеральной налоговой службой и финансовыми органами по вопросам поступления налоговых платежей, зачисляемых в фонды ОМС;

- с Минздравсоцразвития России и ФНС по вопросам регистрации страхователей в территориальных фондах ОМС при обязательном медицинском страховании;

- с Федеральной службой государственной статистики по представлению форм ведомственной статистической отчетности в системе ОМС.

Принимает участие в подготовке предложений ФОМС к проектам федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Проанализируем доходы бюджета ФФОМС за 2008-2009 годы.

Согласно Федерального Закона «Об исполнении бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2008 год» в 2008 году общий объем доходов бюджета Фонда составил 162 620 885,3 тыс. рублей. объем дефицита бюджета Фонда в сумме 6 085 171,0 тыс. рублей [8].

Согласно Федерального Закона «Об исполнении бюджета федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2009 год» от 4 октября 2010 года N 256-ФЗ в 2009 году общий объем доходов бюджета Фонда составил 126 562 369,8 тыс. рублей [9].

Представим в таблице 1 по структуру доходов бюджета ФФОМС за 2008-2009 годы.

Таблица 1 – Доходы бюджета ФФОМС за 2008 -2009 годы (тыс. руб.)

Наименование показателя	Кассовое исполнение по годам		Изм., 2008-2009+/-		Темп роста, % 2009 к 2008
	2008	2009
Доходы всего	162620885,3	126562369,8		-36058515,5		77,8
Налоговые и неналоговые доходы	88453221,4	88666 063,8		212842,4		100,2
Налоги и взносы на социальные нужды	88273682,6	88832 142,9		558460,3		100,6
Единый социальный налог	88273 682,6	88832 142,9		558460,3		100,6
Единый социальный налог, зачисляемый в ФОМС	88273 682,6	88832 142,9		558460,3		100,6
Налоги на совокупный доход	986645,4	977569,4		-9076		99,01
Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения	699875,9	653738,5		-36058515,5		93,4
Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы	1 005455,6	401982,0		-603473,6		39,9
Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов	685689,3	109518,8		-576170,5		15,9
Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов	146200,2	141909,6		-4290,6		97,06
Доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения	360,0	328,1		-31,9		91,1
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	314924,3	319496,2		4571,7		101,5
Единый сельскохозяйственный налог	4842,0	4334,7		-507,3		89,5
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	14336,1	15268,1		932		106,5
Недоимка, пени и штрафы по взносам в ФОМС	14336,1	15268,1		932		106,5
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	351,2	651,0		299,8		185,4
Прочие доходы ФОМС от оказания платных услуг и компенсации затрат бюджета ФОМС	351,2	651,0		299,8		185,4
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	0,7	1,3		0,6		185,7
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении ФОМС (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)	0,7	1,3		0,6		185,7
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	10047,5	547,4		-9500,1		5,5
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в ФФОМС	47,5	547,4		499,9		1152,4
Доходы бюджетов бюджетной системы РФ от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	3150822,4	3253038,6		102216,2		103,2
Доходы бюджета ФФОМС от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	3150822,4	3253038,6		102216,2		103,2
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет	-8455,6	-4413154,9		-4421610,5		-
Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из ФФОМС	-8455,6	-4413154,9		-4421610,5		-
Безвозмездные поступления	73175016,2	37896 306,0		-35305710,2		51,7
Наименование показателя	Кассовое исполнение по годам		Изм., 2008-2009+/-		Темп роста, % 2009 к 2008
	2008	2009
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ	73175016,2	37896306,0		-35305710,2		51,7
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС	73175016,2	37896306,0		-35305710,2		51,7
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	721343,0	593236,0		-128107		82,2
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)	3538700,0	3822570,0		283870		108,2
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	3871204,1	4000000,0		128795,9		103,3
Средства федерального бюджета, передаваемые бюджету ФФОМС на обеспечение расходов в связи с недопоступлением налоговых доходов в бюджет Фонда	19190579,6	17129600,0		-2060979,6		89,2
Средства федерального бюджета, передаваемые ФФОМС в целях предоставления трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи	14995981,7	12350900,0		-2645081,7		82,4

Из данных, представленных в таблице 1 видно, что в 2009 году по сравнению с 2008 годом доходы бюджета ФФОМС снизились на 36058515,5 тысяч рублей или на 22,2%. Такое снижение доходов объясняется снижением поступлений Налогов на совокупный доход, Налогов, взимаемых в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налогов, взимаемых с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, безвозмездных поступлений, средств федерального бюджета, передаваемые ФФОМС в целях предоставления трансфертов бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на реализацию территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи и других статей доходов.

Характеристики

Список файлов курсовой работы