162451 (599101), страница 16

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 16)

Кроме финансированных расчетов с бюджетом, индивидуальный (частный) предприниматель распоряжается полученным доходом по своему усмотрению: может использовать его в целях дальнейшего развития своей деятельности или на удовлетворение личных потребностей. Валовой доход образуется в результате реализации товаров (работ и услуг) как в денежной, так и в натуральной форме. Получение доходов не от основного вида деятельности (от хранения денег на счетах, операций с ценными бумагами, от невыполнения прочими субъектами договорных обязательств в виде штрафов, пеней и др.) включается в общую сумму дохода.

Доход, который предприниматель может использовать на собственные нужды, образуется после вычета из валового дохода налоговых и неналоговых платежей, а также документально подтвержденных расходов, связанных с извлечением дохода.

В состав этих расходов включаются:

• материальные затраты; арендная плата, работы и услуги производственного характера, выполненные другими предприятиями и организациями;

• амортизационные отчисления на полное восстановление основных производственных фондов;

• расходы на оплату труда наемных лиц;

• плата процентов за краткосрочные кредиты банков;

• отчисления на государственное и обязательное страхование имущества;

• расходы по всем видам ремонта;

• проведение природоохранных, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также накладных расходов (оплата услуг банков, реклам сбыт продукции и др.), налогов и обязательных отчислений, включаемых в себестоимость продукции.

Основной традиционной формой налогового изъятия у индивидуальных предпринимателей остается подоходный налог. Основа для исчисления — облагаемый доход, определяемый как разность между величиной валового дохода расходами, осуществляемыми при их получении.

Особенностью организации финансовых отношений, является исчисление подоходного налога непосредственно налоговыми органами. Уплата осуществляется раз в квартал в виде авансовых платежей.

Частное предпринимательство постоянно расширяет сферу хозяйствования, поэтому порядок их налогообложения приближается к общей системе изъятия обязательных платежей с юридических лиц. В зависимости видов осуществляемой деятельности они могут уплачивать налог на добавленную стоимость, акцизы, налог на топливо, экологический налог, таможенные и прочие пошлины. Организация исчисления и уплаты этих общегосударственных платежей отличается от организации уплаты прочих хозяйствующих субъектов.

Как подчеркивалось ранее, взаимоотношения с бюджетом в целом односторонние. Государственная поддержка может осуществляться через фонд финансовой поддержки предпринимательства. Но незначительная величин этого фонда, а также целевая направленность на осуществление комплексных программ позволяют, говорит лишь об ограниченном влиянии этого фонда на формирование финансовых ресурсов частного предпринимательства. Финансовые отношения, складывающиеся между частными предпринимателями и вышестоящей организаций, на сегодняшний день не имеют четкой организации и не являются обязательными. Как форма хозяйствования частное предпринимательство оформилось юридически недавно. Осуществление различных видов деятельности под личную имущественную ответственность не создает предпосылок для возникновения отраслевых интересов. В то же время наметилась тенденция вступления наиболее организованной части частных предпринимателей в союзы, ассоциации с целью защиты общих интересов и прав, возможности повышения квалификации.

В отдельных случаях вышестоящая государственная организация выражает узковедомственные интересы, осуществляя контроль за проводимой предпринимателями деятельностью, например, аудиторами, врачами, юристами и др.

Финансовые отношения, возникающие в процессе осуществления прочих денежных расчетов с другими юридическими и физическими лицами, разнообразны и могут быть классифицированы по степени возникающих обязательств.

Движение финансовых ресурсов на основе этих денежных отношений осуществляется в основном в бесфондовой форме: различные штрафные и денежные санкции, взаимозачеты с бюджетом или партнерами, участие в распределении доходов от совместной деятельности и др.

Особый интерес представляют взаимоотношения, возникающие в процессе объединения частных предпринимателей в коллектив. Наиболее распространенной формой выступает простое товарищество. Не имея статуса юридического лица, такое объединение позволяет аккумулировать ресурсы отдельных лиц, например, с целью осуществления единого технологического процесса производства (оказания услуг) в случаях аренды общего помещения или средств производства, исполнения общих средств на приобретение оборудования, сырья, материалов и т. д. Деятельность такого товарищества регламентируется договором, в котором в произвольной форме определяются права и обязанности участников, образование и распределение дохода в зависимости от трудового участия или вклада, создание в случае необходимости совместных фондов. Несмотря на совместную деятельность, взаимоотношения коллективного предпринимательства с бюджетом складываются, как и для индивидуального налогоплательщика, т.е. полученный в результате доход каждого участника считается его личным и уплата налогов и обязательных отчислений производится в обычном порядке.

Таким образом, можно выделить следующие особенности в организации финансовых отношений негосударственного (частного) предпринимательства:

1) отношение частных предпринимателей с государством складываются, как правило, в одностороннем порядке, хотя и предполагается не только уплата предприятиями налогов и налоговых платежей, но и обратная связь через фонд поддержки государством негосударственного (частного) предпринимательства. Но из-за недостатка средств этот фонд пока выполняет незначительные по объему функции.

2) Меньшее по сравнению с юридическими лицами количество налогов, подлежащих уплате, специфическая форма их исчисления и уплаты.

3) Объединение (частных) негосударственных предпринимателей в коллективы способствует аккумуляции денежных средств для осуществления совместных проектов, при этом каждый член товарищества остается самостоятельным плательщиком налогов и неналоговых платежей.

ТЕМА 13: Финансы непроизводственной сферы

1. Содержание и специфика финансов непроизводственной сферы.

2. Особенности сметного планирования и финансирования в непроизводственной сфере.

1. Содержание и специфика финансов непроизводственной сферы

В действующей классификации отраслей народного хозяйства к сфере материального производства относятся все виды деятельности создающие материальные блага. Виды деятельности, в которых материальные блага не создаются, образуют в своей совокупности непроизводственную сферу деятельности. Иначе говоря, к сфере материального производства относятся отрасли, в которых затраты труда находят свое отражение в материальных благах, остальные виды деятельности в процессе которых материальные блага не создаются, принадлежат к непроизводственной сфере деятельности.

Непроизводственной сфере присущи свои специфические отношения, вытекающие из особенностей отраслей этой сферы, характера общественного труда в них. В материальном производстве экономические отношения опосредуют процесс преобразующего воздействия человека на вещества и силы природы. В непроизводственной сфере экономические отношения возникают не по поводу воздействия на вещества природы, а по поводу воздействия на человека и общество, труд не является непосредственно производственным и чаще всего носит характер услуги. Вместе с тем не исключено, что результат труда в непроизводственной сфере может выступать в виде вещи, например картинки художника. Спецификой непроизводственной сферы является и то, что результат труда выступая в виде услуги, потребляется в процессе самого производства, т. е. процесс производства и потребления совпадают во времени. Например, услуги певца, лектора.

Таким образом, под непроизводственной сферой следует понимать совокупность отраслей и видов деятельности, не участвующих в создании материальных благ, деятельность которых направлена непосредственно на человека или на преобразование социальных условий, в которых он существует, и опосредуется экономическими отношениями по поводу оказания различных услуг по удовлетворению общегосударственных и личных потребностей, а также по обслуживанию движения материального продукта.

Масштабы деятельности непроизводственной сферы характеризуются рядом показателей, в том числе - объемом расходов государства на социально-культурные мероприятия.

Размер средств, направляемых в отрасли непроизводственной сферы, определяется потребностями общества в результатах их деятельности, а также произведенным национальным доходом. Однако в настоящее время он во многом зависит от состояния государственного бюджета, проводимой финансовой политики. Господствовавший десятилетия остаточный принцип финансирования социально-культурных мероприятий, давно уже доказавший свою несостоятельность, пока что действует и сегодня. Вместе с тем нельзя забывать, что непроизводственные отрасли оказывают активное влияние на материальное производство, обеспечивая воспроизводство рабочей силы.

Поэтому государством принимаются меры направленные на развитие непроизводственной сфере, усиливается социальная направленность принимаемых государственных бюджетов Республики Беларусь.

Услуги отраслей непроизводственной сферы могут быть бесплатными либо платными (полностью или частично). Услуги населению, оплачиваемые государством преимущественно бесплатны. Источником обеспечения производства бесплатных услуг является государственный бюджет.

Однако в условиях нехватки государственных средств в связи с бюджетным дефицитом все большее развитие получают платные услуги, определяющие и специфические методы ведения хозяйства, формы финансовых отношений.

Для выявления особенностей финансов непроизводственной сферы целесообразно классифицировать входящие в ее состав предприятия, учреждения, организации с учетом характера их деятельности, методов организации управления и финансирования.

К первой группе могут быть отнесены отрасли, которые очень близки к материальному производству. Они осуществляют свою деятельность на принципах хозрасчета и самофинансирования, руководствуясь законом «О предприятии». Услуги этих отраслей предоставляются за плату. Источником покрытия издержек по их производству является выручка от реализации услуг, т. е. денежные средства потребителей. Финансы в них организуются, как на предприятиях материального производства.

Во вторую группу учреждений включаются отрасли, находящиеся на неполном хозрасчете, т. е. имеющие некоторые доходы и получающие средства из бюджета в виде прямого финансирования или дотаций (смешанное финансирование). Их услуги частично бесплатные.

К третьей группе учреждений принадлежат отрасли и учреждения, содержащиеся за счет средств бюджета. Оказываемые ими услуги — бесплатные, источником их финансирования является государственный бюджет.

Таким образом, производство услуг в учреждениях непроизводственной сферы сопровождается формированием, распределением и использованием денежных фондов, специфическими финансовыми отношениями. А под финансами непроизводственной сферы следует понимать совокупность денежных отношений, опосредующих движение фондов денежных средств, образующихся в результате перераспределения созданного в отраслях материального производства национального дохода в целях создания нематериальных благ и услуг.

Выделяются следующие группы финансовых отношений в непроизводственной сфере:

• между отраслью непроизводственной сферы и государственным бюджетом. У отраслей, организующих свою деятельность на принципах хозрасчета, эти отношения складываются по поводу уплаты соответствующих платежей в бюджет. У отраслей, функционирующих за счет средств бюджета, отношения, как правило, односторонние и возникают по поводу предоставления отрасли бюджетного финансирования. Однако в случаях, когда отрасль имеет доходы от хозяйственной или коммерческой деятельности, они приобретают двусторонний характер: появляются финансовые отношения, связанные уплатой в бюджет обязательных платежей;

• между распорядителями бюджетных кредитов по поводу распределения бюджетных ресурсов. Эти отношения многоступенчатые и определяются системой управления финансами отрасли;

• между вышестоящей организацией и подведомственными учреждениями по поводу централизации части финансовых ресурсов и их перераспределения; между организациями, учреждениями отрасли и их структурными подразделениями по поводу формирования финансовых ресурсов, их распределения и использования;

• между организациями, учреждениями непроизводственной сферы и предприятиями сферы материального производства по поводу оплаты приобретаемых материальных ценностей; между организациями, учреждениями непроизводственной сферы по поводу оплаты оказываемых услуг;

• между организацией, учреждением непроизводственной сферы и коллективом работников по поводу выплаты заработной платы, премии, поощрений; между организациями, учреждениями непроизводственной сферы и потребителями услуг: населением - по поводу оплаты стоимости этих услуг; другими предприятиями, организациями, учреждениями сферы материального производства и нематериальной сферы - по поводу перечисления средств за оказанные услуги по договорам;

• между организациями, учреждениями непроизводственной сферы и юридическими и физическими лицами по поводу оказания финансовой помощи и добровольных взносов и пожертвований;

• между организациями, учреждениями непроизводственной сферы различными общественными фондами по поводу перечисления средств из этих фондов;

• между организациями, учреждениями непроизводственной сферы и внебюджетными фондами по поводу уплаты обязательных платежей в эти фонды в соответствующих случаях.

Перечисленные финансовые отношения опосредуют образование, распределение и использование следующих денежных фондов: фонда финансовых ресурсов отрасли, фонда капитальных вложений, единого фонда финансовых средств учреждения, фонда возмещения материальных затрат, фонда производственного и социального развития учреждения, фонда материального поощрения.

Характеристики

Список файлов книги