145393 (598828), страница 3
Текст из файла (страница 3)
На производительность влияет образовательный уровень, квалификация. Более 1/3 населения РФ имеет высшее и среднее специальное образование. Показатель довольно высок. По мере развития необходимо, чтобы повышался удельный вес инженерного и управленческого персонала, прежде всего в передовых отраслях – электротехнике, электронике, приборостроении, химической промышленности. Подготовка квалифицированных рабочих: к 1991г. 78 % рабочих имели среднюю квалификацию, 5 % - высокую. 1/3 рабочих выполняла работы вручную. Труд рабочего относительно дешев, что позволяет выпускать конкурентноспособную продукцию на внутреннем и внешнем рынках. Основные районы высококвалифицированного труда – европейская и уральско-сибирская зоны, самого дешевого труда – экономически отсталые северо-кавказские и дальневосточные районы. Наша страна имеет очень высокий образовательный потенциал: на каждые 10 тыс. человек населения приходится 180 студентов на бесплатной основе, и всего 280 студентов всех типов и форм обучения. Очень высокий показатель. В финансировании образования решающую роль играет государство: в 2000г. расходы на образование составляли 10,6 % ВВП. На 2015г. планируется - 11,8 %. Принятая программа «Электронная Россия» призвана сократить разрыв России от стран Запада в области информационных технологий к 2010 г. до 2-3 лет. В мировой экономике признано положение – заработная плата ниже 3 долларов в час не обеспечивает простого воспроизводства рабочей силы и ведет к деградации трудового потенциала общества. В России этот показатель составляет 1,7 долларов в час. Доля зарплаты в 1998г. в ВВП страны составляла 30 %, в странах ЕС – 69 %, в Японии – 75%, в США – 72%. Ежегодный прирост ВВП на 6-7% позволяет в течение десятилетнего периода в 2 раза повысить реальные доходы населения.
Основные термины: ресурсы, размещение производительных сил, региональная политика, трудовые ресурсы, трудовой потенциал
Производственный потенциал, научно-технический потенциал, финансовый потенциал таможенной территории РФ
Решающую роль для экономического роста страны и регионов имеют производственный потенциал и его размещение. Это средства производства, образующие производственные фонды (основные и оборотные), составную часть национального богатства и всего экономического потенциала страны. Под производственным потенциалом понимается реальный объем продукции, который возможно произвести при полном использовании имеющихся ресурсов. Производственный потенциал – это имеющиеся возможности производить необходимые материальные ценности. Основные фонды, прежде всего их активная часть – машины, оборудование и т. д. – ведущее звено материально-технической базы, характеризуют производственный потенциал народного хозяйства. Производственные основные фонды составляют 2/3 всех основных фондов и около половины национального богатства страны. С основными производственными фондами связано понятие производственной мощности, как способности предприятия к максимальному выпуску продукции. Территориальное распределение производственного потенциала основных фондов заводов, фабрик, сельскохозяйственных предприятий, транспорта является результатом и условием регионального развития производительных сил. Народное хозяйство России, несмотря на тяжелейший кризис 90-х годов 20 в., располагает огромным производственным потенциалом. В 1990г. основные производственные фонды отраслей производства составляли 1,2 трлн. Рублей (в 25 раз превышая объем 1940г.). С 1990г. основные производственные фонды уменьшаются. По отраслям: на долю промышленности и строительства приходится около 35 %, сельское хозяйство, транспорт, связь – около 20 % . Значительная часть производственных фондов физически и морально устарела. Степень износа основных фондов страны – около 40 %. Более 50 % - в промышленности, 40 % на транспорте и сельском хозяйстве. В целом, на долю производства товаров приходится 53 % стоимости основных фондов, и 47 % - основные фонды отраслей, производящих услуги. Все больше повышается значение основных фондов производственной инфраструктуры (транспорт, дороги, материально-техническое снабжение, ремонт и складские помещения). Территориальное размещение основных фондов: около 75 % всех основных фондов промышленности – в Европейской части России, ¼ - в восточных районах. Среди европейский регионов ведущее место занимают: центральные, поволжские, уральские. В восточных – западно-сибирские. Они концентрируют – 60 % всех фондов. Таким образом, дислокация производственного аппарата противоположна размещению важнейших природных ресурсов, которые расположены, главным образом, на востоке и севере страны. Самый высокий удельный вес промышленности – Урал (40 %). Самый низкий – Северный Кавказ – около 27 %. В сельском хозяйстве самый высокий: Центральное черноземье – 25 %. Самый низкий – Европейский Север – около 7 %. Сибирь характеризуется высокой долей добывающей промышленности, а также более дорогими основными фондами – из-за высоких транспортных расходов и повышенных ставок заработной платы работников.
Научно-технический потенциал
Состояние производственного и в целом всего экономического потенциала страны в сильной степени зависит от научно-технического потенциала и его развития. Под научно техническим потенциалом понимается способность, возможность страны осуществить качественные изменения в производстве техники и в технологических процессах, способность к разработке и внедрению в производство новых технических и технологических решений. Реальные расходы на науку к 1995г. снизились в 6 раз по сравнению с 1990г. В 2002г. расходы федерального бюджета на науку составляли 1,5 % (В раз-витых странах – не менее 3 % ВНП). Развитие инновационной деятельности в России в 90-е годы характеризовалось негативными тенденциями – сокращение масштабов научных исследований, снижение кадрового потенциала науки, деградация научной инфраструктуры. Кризис научно-технической сферы России связан со значительным изменением всех внешних институациональных условий при пере-ходе от централизованной к рыночной экономике: резкое сокращение бюджетного финансирования, оборонного заказа, который составлял основу инновационного процесса советского образца., неспособность предпринимательского сектора к инновациям в условиях приватизации. Вместе с тем формирование инновационной структуры нового типа только начинается, от малых предприятий до отраслевых НИИ и академических институтов, способных к созданию коммерчески привлекательных инновационных проектов. Полюса отраслевого инновационного развития – 2 комплекса ола ацики России: оборонно-промышленный и топливно-энергетический. Оборонно-промышленный пребывал до последних 2-3 лет в глубоком кризисе. В нем находилась наибольшая часть наукоемких предприятий. Лишь Государственный Заказ стал увеличиваться и дал возможность приступить к ола ацииям. Топливно-энергетический комплекс не наукоемкий, но наиболее коммерчески привлекательный. Поэтому именно с этого комплекса фактически заново, усилиями частных компаний, начались инновации. В 2002 г. лишь 10 % предприятий России занимались инновациями ( в развитых странах 25-30 %), из них – более 30 % - нефтегазовый комплекс и ядерная энергетика, 27 % - тесно связанная с ними – химическая промышленность, 26 % - производство энергооборудования, электронного и оптического оборудования.
Ключевой фактор обновления – появление крупных компаний, заинтересованных в постоянном обновлении структуры выпуска продукции под давлением конкурентной среды. В России – лишь одна компания из 10 крупнейших (все нефтяники и металлурги) занимается хай-теком. Нефтяники и металлурги, обладая огромными экспортными доходами, имеют доступ к хай-теку глобального рынка и не заинтересованы инвестировать в развитие наукоемкой продукции внутри страны. Пример – металлургия – наиболее продвинута в технологическом смысле – опирается на фундамент, заложенный отечественными научными институтами металлургии, ведет свой НИОКР. И все же те, кто заложил этот фундамент – академические и отраслевые институты металлургии находятся в состоянии полураспада. В машиностроении (в приборостроении и автомобилестроении)– тяжелое положение по этой же причине. Отрасли стоят на грани утраты своего научно- технического и инновационного потенциала. В авиастроении и кораблестроении – начинает выправляться система за счет увеличения международного оборонного заказа (Индия, Китай, Индонезия и др. страны), спроса на российское вооружение, а также благодаря возобновлению государственного оборонного заказа. Отрасль космических технологий – оказалась наиболее успешной, за счет глобальной интеграции. Предприятия – НПО – Энергия, Энергомаш, ГКНПЦ им. Хруничева – сумели стать партнерами ведущих аэрокосмических компаний мира и участниками производственно-технических и стратегических альянсов. Новая государственная стратегия основана на поддержке тех отраслей и производителей наукоемкой продукции, которые доказали свою способность конкурировать внутри страны и на мировом рынке. Это прежде всего: космическая, ряд оборонных отраслей – самолетостроение, ядерная энергия, нанотехнологии.
Тяжелое положение у академической и фундаментальной науки, которые страдают многолетним недофинансированием. Соотношение числа статей в ведущих научно- технических журналах мира: Россия – 1, США – 10,4, Япония – 3,1, Великобритания – 2,5, Италия – 1.1. Число компьютеров (соотношение в 2001г.): Россия – 1: США – 12,6, Швеция – 11,3, Германия – 7,3, Мексика – 1,4, Бразилия – 1,3. Соотношение доли высоких технологий в экспорте обрабатывающей промышленности: Россия – 1, Южная Корея – 4,12, Франция – 2,9, США – 4, Япония – 3,4, Мексика – 2,65, Бразилия – 2,0. Доля России в мировом рынке высокотехнологичной продукции – 0,3 %. Это в 130 раз меньше чем доля США. Удельный вес пользователей Интернетом – в США и развитых странах Западной Европы – до 50 %. В РФ – постоянных пользователей Интернета до 12 %. В результате экономических реформ в России произошел полный переход от государственной науки к новой модели научной деятельности, в которой взаимодействуют государственные, частные и общественные организации. Вместе с тем без принятия срочных государственных мер в отечественной науке возможно лавинообразное и безвозвратное сокращение научно-технического потенциала из-за естественной убыли старшего поколения и слабого притока молодежи. Это сокращение неминуемо ведет к экономическому спаду и грозит таким отставанием от мирового уровня, что не сможет быть обеспечена безопасность страны.
Финансовый потенциал
Финансовый потенциал страны и ресурсы регионов определяются финансовым состоянием предприятий и организаций на территории, и в первую очередь, – первичных доходов – прибыли. В 90- е годы произошло резкое уменьшение финансовых ресурсов страны из-за спада производства и суже-ния рыночного спроса. Понижение платежеспособного спроса и массовый кризис сбыта привели к резкому увеличению доли нерентабельных предприятий (41 % в 1999г.). На региональное распределение прибыли оказывает влияние территориальная структура народного хозяйства, экономический потенциал регионов. Поэтому финансовый потенциал распределен неравномерно. Наиболее благоприятное положение занимает Москва – как финансовый центр страны. Рынок капиталов – аккумулирует и перераспределяет денежные средства, движение основного капитала, максимизирует прибыль. Банковская система РФ: в 2002г. выдано частных кредитов на сумму 2 960 млрд. рублей (около 50 % совокупного баланса банковской системы страны.) Банковская система стремительно развивается. Бюджетная система РФ – это совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов. С 2002 г. наблюдается ежегодный профицит бюджета. С 2001г. начата налоговая реформа и принят новый Налоговый кодекс, установлен пропорциональный подоходный налог в 13 %. Удалось уменьшить налоговую нагрузку и урегулировать межбюджетные отношения, увеличить собираемость налогов, отношение которой увеличилось к ВВП с 20 %(1999г.) до 27 % (2004г.). На 1 января 2003г. в РФ – 3 316 000. Организаций, состоящих на налоговом учете, 104 млн. индивидуальных налогоплательщиков, из которых 4,7 млн. частные предприниматели. 80 % доходной части бюджета формируется за счет налоговых поступлений. Основные источники: НДС (36,4 %), акцизы (10,4 %, налог на прибыль( около 10 %), таможенные пошлины (15,2 %). Особые статьи расхода – обслуживание внешнего долга (к концу 2001г. он составлял 143,4 млрд. долларов. Это 38 % ВВП России и 133 % ее экспорта). В настоящее время золотовалютные запасы страны – 455 млрд. оларов (2007г.).
Основные термины: материальные ресурсы, наукоемкие производства, научно-производственный территориальный комплекс, новейшие отрасли промышленности
Отраслевой потенциал. Инфраструктура таможенной территории РФ
Народное хозяйство России сформировалось в результате длительной истории развития и отличается сложной отраслевой и территориальной структурой. Отрасль – совокупность предприятий и производств, производящих однородную продукцию и оказывающих однородные услуги, обладающие общностью технологии и удовлетворяемых потребностей. Отраслевая структура отражает соотношение пропорции и связи между крупными отраслями хозяйства. Основа экономики России – материальное производство. Оно включает отрасли: - непосредственно создающие материальные блага – промышленность, сельское хозяйство, строительство; - доставляющие созданные материальные ценности – транспорт и связь; - связанные со сферой обращения – торговля, материально-техническое снабжение, заготовка, общественное питание; - связанные с непроизводственной сферой – ЖКХ, бытовое обслуживание населения, транспорт, просвещение, здравоохранение, культура и искусство, оборона и безопасность, управление. Крупные отрасли в экономике и промышленности подразделяются: 18 укрупненных, 150 простых, 300 подотраслей. Промышленность: группы А и Б (тяжелая и легкая), добывающая и обрабатывающая. Отраслевая структура непрерывно меняется. Основный фактор структурных изменений – технический прогресс.
В дореформенный (советский) период отраслевая структура отличалась высоким удельным весом тяжелой промышленности, производством военной техники (60 % всей продукции машиностроения, тогда как гражданское машиностроение – 30 %). Доля производства товаров народного потребления составляла лишь 5 %. До сих пор отраслевая структура хозяйства страны имеет крен в сторону материального производства – до 70 % (в высокоразвитых странах – не более 50 %). Ведущую роль продолжает играть промышленность. На нее приходится до 35 % основных фондов и около 25 % занятого населения. Отраслевая структура производства промышленной продукции в начале 21 века характеризуется следующим образом: Электроэнергетика – 14,5 %; Топливный комплекс – 17,9 %; Металлургия – 14,8%; Лесная и деревообрабатывающая промышленность – 4,9 %; Химическая и нефтехимическая – 6,1 %; Машиностроение – 18,8 %; Легкая и пищевая – 15,5 %; (Данные 2002г.). Отраслевая структура деформирована и характеризуется гипертрофией тяжелой индустрии и неразвитостью сельского хозяйства, легкой и пищевой промышленности. За годы реформ материальное производство потяжелело за счет увеличения доли ТЭК и металлургии (с 15 до 25 %) и уменьшения доли машиностроения и отраслей внутреннего рынка (с 85 % до 75 % соответственно). Структурный сдвиг в российской экономике в сторону сырьевых и топливных отраслей снизил ее эффективность в 1,5 раза. В структуре производства новые современные отрасли – микроэлектроника, информатика, биотехнологии занимают крайне незначительное место – 8-10 % (в развитых странах 35-40 %). Однако информационно-коммуникационные технологии в России развиваются быстрее всех остальных отраслей – 15-20 % в год, начиная с 1995г.
Межотраслевые комплексы – система отраслей, предприятий, учреждений, объединенная выпуском определенной продукции. Виды комплексов: ТЭК (топливно-энергетический), металлургической, машиностроительный, химико-лесной, транспортный, агропромышленный (АПК), военно-промышленный (ВПК). Отраслевая структура оценивается по доле занятого в отрасли населения, по доле в производстве продукции и по удельному весу основных фондов. Характерная особенность России – отрасли в различных частях страны размещаются неравномерно и дискретно (то есть, вокруг определенных узлов и центров). Инфраструктура – важная часть народного хозяйства страны. Это совокупность материальных средств, необходимых для обеспечения нормального функционирования производства, обращения товаров, жизнедеятельности людей. Инфраструктура разделяется на производственную и социальную. Производственная инфраструктура обеспечивает процесс производства в сфере обращения – транспорт, связь, складское хозяйство, инженерные сооружения, теплотрассы, линии электропередач, водопровод, дороги, телефонные сети. Социальная – пассажирский транспорт, связь, коммуникации, сооружения и т. д, обеспечивающих жизнь людей. Обе инфраструктуры взаимосвязаны. Выделяют также: -рыночную инфраструктуру – учреждения, сооружения, информационные и прочие службы, обеспечивающие функционирование рынка товаров и услуг. Основная функция инфраструктуры – связывать все сферы деятельности общественного производства, обеспечивать движение товарных потоков в отраслевом и региональном направлениях, обслуживание потребителей. Характерная особенность – быстро реагирует на экономические изменения; - инфраструктуру рынка капиталов – учреждения и организации связанные с перемещением, накоплением и т.д. финансовых средств и потоков; - инфраструктуру рынка труда – обеспечивает формирование и функционирование рынка рабочей силы ( биржи труда, службы занятости населения). Экономический Потенциал по отраслям: Ведущая отрасль экономики – промышленность (35 % основных фондов страны, около 25 % трудовых ресурсов, 85 % стоимости). Главная роль принадлежит ТЭК. ТЭК – сводная межотраслевая система добычи и производства топлива и энергии, их распределения и использования. В ТЭК входят: газовая, нефтяная, угольная, сланцевая и торфяная промышленность и электроэнергетика. Доля ТЭК - 38 % основных фондов промышленности (13 % всех основных фондов страны), 40 % стоимости всей промышленной продукции. Газовая промышленность. По добыче газа Россия занимает 1 место в мире как в абсолютном выражении, так и в расчете на душу населения. Добыча колеблется от 640-650 млрд. кубометров в год. Промышленность отличается большой территориальной концентрацией и ориентирована на районы с крупными месторождениями. РАО «Газпром» является крупнейшей компанией в мире как по запасам (29,9 трлн. м3 – 60 % российских и 17 % мировых ) так и по добыче природного газа ( 90 % всего российского газа). РАО «Газпром» одна из нескольких транснациональных компаний, имеющих стабильный выход на мировой рынок. На предприятиях РАО заняты около 350тыс. рабочих. Из продукции получают до 40 % электроэнергии России. Основные центры переработки природного газа: Урал, Западная Сибирь, Поволжье, Се-верный Кавказ. В России сложилась единая система газоснабжения от месторождений до газохранилищ. Газопроводы – 80тыс. км Россия обеспечивает газом страны СНГ, Балтии, центральной и западной Европы. Экспорт газа растет год от года. В настоящее время разрабатываются новые системы доставки газа в Европу (Северный и Южный потоки) по дну Балтийского, Северного, Черного и Эгейского морей. Нефтяная и нефтеперерабатывающие промышленность.