144006 (598792), страница 3
Текст из файла (страница 3)
43. МИНИН Б.А., АРТЕМЬЕВА Т.В. Возможность формализации оценки социального эффекта //Стандарты и качество. - 1988. - № 8
Приложение К
Социально-архитектурный заказ как проблема государственной безопасности
Концепция национальной безопасности России
(Указ № 24 от 10. 01. 2000 г.)


Администрации территорий и
областная Дума
Региональная нормативно-правовая база в области архитектуры и градостроительства
Прокуратура, службы
безопасности
Общественные
организации
Научный центр
архитектурно-градостроительного
маркетинга и
мониторинга
Общественная экспертиза
ПТД
Государственная
экспертиза
ПТД

Население
Территориальные органы
архитектурно-градостроительной
политики
ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ МЕХАНИЗМ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ, РАЗРАБОТКИ,
РАССМОТРЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПТД
Рис. 1. Организационная схема управления по учету социального заказа в архитектурно-градостроительном проектировании
Концепция национальной безопасности России

Администрация
регионального архитектурно-строительного комплекса
Научное обеспечение

Правовое обеспечение
Международный опыт
партипационной
деятельности





Градостроительный кодекс РФ и др.
правовые акты


Региональная
программа «Жилье»

Строительный маркетинг

Экономика строительства


Концепция охраны здоровья населения РФ
Планы социально-экономического развития территорий


Прогноз уровня жизни населения

Требования
экологической
безопасности
Инструкция по
разработке ПТД (СНиП 11-04-03)


Закон о защите прав потребителя
Закон ТО
о социальном заказе
Планы
строительства
Типы жилых домов, их соотношение
в застройке
Генеральные
планы населенных мест
База
стройиндустрии
Рис. 2. Система факторов формирования социально-архитектурного заказа в Тюменской области (ТО)
Примечание: активную роль среди общественных организаций должны играть такие, как общество потребителей, муниципальный союз городов, национально-культурные центры, политические партии и движения.
Приложение Л
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ КОНСТИТУЦИИ РФ ПО ЗАЩИТЕ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН РОССИИ
1. По Конституции Российской Федерации административный аппарат госуправления и Президент являются менеджерами, нанятые народом и Государственная Дума РФ не может принимать законы, противоречащие интересам «хозяину страны».
2. Не может Государственная Дума РФ принимать, а Президент подписывать совершение действия, превышающих их полномочия: запрещать гражданам России законным путём защищать и отстаивать свои насущные интересы.
3. Народ – единственный источник Власти (ст. 3, п.1) и выражением Власти народа являются результаты Референдума (ст.3, п.3 Конституции РФ) или данные репрезентативных социологических исследований.
4. Присвоение властных полномочий народа преследуются по Закону (ст.3, п.4 Конституции РФ).
5. Посягательство на волю к Власти народа есть Преступление (ст.1, 2, 3, п.п. 1,2,3,4; ст.7, п.1 Конституции РФ).
6. Россия - есть социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.7, п.1 Конституции РФ).
7. Конституция РФ – имеет прямое действие (ст.15,п.1 Конституции РФ).
8. Правовые акты, принимаемые ГД, Президентом и администрациями территорий, не должны противоречить Конституции РФ (ст.15, п.1 Конституции РФ).
Не соблюдение государственными органами Конституции РФ, являющейся ГЛАВНЫМ законом России, означает необходимость обращения к ст.3, п.4 Конституции РФ, а в случае необходимости – к Всеобщей Декларации прав человека, закрепляющей Право народа на смену власти и установления такого строя, который бы ему обеспечил Право на достойную жизнь, гарантированную ст.7 Конституции РФ.
ЛИТЕРАТУРА
-
МИНИН Б.А. Уровень качества. Социально-экономические вопросы оценки качества и защиты потребителя. - М.: Издательство стандартов, 1989
-
МИНИН Б.А. Сколько социального эффекта? // Изобретатель и рационализатор. - 1983. - № 8
-
Диссертации: а) Социальная безопасность в транзитивном обществе: содержание и механизм обеспечения (2004 г., 164 с.); б) Социальная безопасность: методологический анализ и практика социологического исследования (2008 г., 130 с.);
-
ЗАКОНОПРЕКТ ЭКСПЕРТНОГО СОВЕТА КОМИТЕТА ПО БЕЗОПАСНОСТИ ГОСДУМЫ ФС РФ ПО ВОПРОСАМ СОЦИАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ О социальной безопасности и социальном развитии (http://mininb.narod.ru/63secSB1.htm)
Приложение М
Проблемы совершенствования системы управления безопасностью РФ
М.1. РОССИЯ В УСЛОВИЯХ ЧЕТВЕРТОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
(технология войны мирного времени)
Генерал-майор ВЛАДИМИРОВ А.И.
(http://blogs.mail.ru/mail/simoncon/1757D104225CE83A.html)5
1. Теория вопроса
Война и мир – есть только этапы (циклы и ритмы) бытия человечества (и державы).
Мир есть способ исполнения ролей, сформированных последней войной, он формирует потенциал перемен, и это его «работа» и его «дело».
Война – есть способ структуризации, то есть способ перехода к новой модели архитектуры мира и управления им, способ перераспределения старых и получения (завоевания) новых мест, ролей и статусов государств и ее участников. Она реализует потенциал перемен, перераспределяет его, и это ее «работа» и ее «дело». Таким образом, война – такое же нормальное состояние цивилизации, как и Мир, так как является только фразой цикла ее бытия, неким итогом Мира и процедурой становления его новой архитектуры, смены существующих парадигм, ролей и ресурсов, в том числе и ресурсов глобального (регионального, государственного) управления.
Война – это целенаправленный процесс, характеризующийся борьбой субъектов геополитики за утверждение их победившей части в новой роли и статусе (или за подтверждение старой роли и статуса), за возможность формирования или новой картины мира и последующее управление им. Цель Мировой Войны – не уничтожение противника, а силовое перераспределение ролевых функций государств. Война всегда заканчивается не миром, а победой одной из сторон. При этом победитель получает все, а побежденный – лишь шанс для своего национального выживания путем сокращения в новой роли и качестве объекта эксплуатации и территории освоения.
История человечества подтверждает, что победитель в войне всегда считает ресурсы побежденного своей военной, а значит т бесплатной добычей. Сам факт победы в войне как бы априори, подразумевает право на бесплатную эксплуатацию населения и ресурсов побежденного.
В результате войны:
- победители будут единолично управлять всем миром, то есть всеми его связями, пользоваться всеми его ресурсами и выстраивать по своему произволу нужную им мировую архитектуру, закрепляя на века свою победу и себя в новом статусе и возможностях, создавая соответствующую систему международного права;
- побежденные будут управляться победителями, станут частью подсистемы, обеспечивающей новое глобальное управление, и будут расплачиваться своими национальными интересами, ресурсами, территорией, историческим прошлым, культурой и будущим.
«Современная война - это состояние перманентной, непрекращающейся и управляемой «смуты», навязываемой сильнейшими остальному миру». «Признаки войны – это постоянные и перманентные изменения потенциалов сторон, в ходе которых обнаружатся, что одна из них явно теряет свой совокупный потенциал и сдает позиции, а другая их явно наращивает». Цена войны и победы в ней прямо зависит от нашего понимания того, что – это спасение нации, ее будущего, а поражение – это рабство и гибель русской цивилизации.
2. Анализ обстановки в мире
Анализ существующей в мире обстановки проведен применительно к нашему главному тезису, говорящему о том, что сегодня война идет одновременно на нескольких театрах войны, на нескольких уровнях и стратегических направлениях, и ее ведут несколько стратегических игроков.
Мы считаем, что:
- война ведется инициативным порядком США со всем «остальным миром»;
- основным театром войны является континент Евразия, на котором и развертывают основные стратегические сюжеты ее инициаторы;
- противная сторона – «остальной мир» - пытается нескоординировано противодействовать экспансии – агрессии США, делая попытки переноса военных действий на национальные территории США и стан Западной Европы;
- стратегическая инициатива, а также подавляющее преимущество во всех сферах войны находятся в руках США;