143189 (598782), страница 12
Текст из файла (страница 12)
Цель Власти – сохранение и упрочнение своего положения.
Государственная идеология – цель Власти, способы достижения ее, меры поощрения, пресечения и наказания.
Способы достижения цели Власти (на примере сегодняшней России) – культ вождя или близко к культу – централизация всей власти в руках вождя, государственный террор в объеме, допустимом общественным мнением, предоставление наиболее активным членам общества возможности безмерного обогащения за счет населения, грабежа страны (характерно для всех стран), мобилизация на поддержку власти криминала и религий, судов, ученых, СМИ, продажа невосполняемых полезных ископаемых, иностранные займы под политические условия и значительные проценты, постоянная инфляция. Принцип – «после нас хоть потоп».
Явное несрабатывание разделения власти на ветви – формально есть, в жизни - нет.
Экономика – это свод правил – или конкретнее: совокупность производственных отношений и государственная система дифференцированного ограничения рентабельности деятельности. Чем оптимальнее производственные отношения и система ограничения рентабельности, тем эффективнее экономика. Противники улучшения производственных отношений - собственники.
Оптимизация производственных отношений и системы ограничения рентабельности – прерогатива общегосударственной власти и ее важнейшая задача. Это и есть необходимые ПОЛИТИЧЕСКИЕ реформы.
Разрушение сложившихся в стране производственных отношений при смене власти ведет к разрухе, голоду, нищете и вымиранию населения. Примеры – В.ЛЕНИН, Б.ЕЛЬЦИН («мы старый мир разрушим, а затем мы наш, мы новый мир построим», «шоковая терапия», «выживание»). Когда при смене власти сложившиеся производственные отношения улучшают – подъем экономики. Примеры – А.ГИТЛЕР, А.ПИНОЧЕТ, Ю.АНДРОПОВ. Порочная система ограничения рентабельности и отсутствие системы ограничения личных доходов ведет к социальной несправедливости, неограниченному рынку, к нищете и роскоши, постоянной инфляции, вывозу капитала из страны, падению жизненного уровня населения.
Анализ фактической рентабельности и системы ценообразования ведущих производителей, банков, страховых компаний и поставщиков других услуг передовых стран мира и России выявил порочность этих систем, что завышает прибыль и доходы, тем самым снижает жизненный уровень населения.
Прибыль и доходы, полученные в стране отечественными и зарубежными фирмами, образованы за счет средств населения. Чем больше прибыль и доходы, тем выше уровень социальной несправедливости и уровень инфляции. Этот порок может быть частично компенсирован получением иностранной прибыли. Во избежание обнищания населения Власть вынуждена с опозданием компенсировать расходы населения на образование прибыли и доходов. Как и все пороки экономики, эффект от высокой рентабельности имеет свойство накопления и наряду с пороками банковской, финансовой, налоговой и кредитной систем приводит к очередному кризису. Прибыль и доходы имеют явно выраженный АНТИСОЦИАЛЬНЫЙ характер.
К.МАРКС выявил различные ВИДЫ прибыли, имеющие РАЗЛИЧНОЕ значение для общества, государства. Это – положительная прибыль промышленности и сельского хозяйства, относительная – прибыль поставщиков услуг (строительство, связь, транспорт, банковская и страховая деятельность, торговля, культура, спорт, информация и прочие услуги) имеет место только за счет положительной прибыли промышленности и сельского хозяйства, иностранная прибыль от экспорта товаров и услуг, полученная за счет средств населения иностранных государств, абсолютная прибыль, полученная за счет использования научных, технических и организационных новшеств (не за счет населения). Теоретики даже не упоминают об этом в своих трудах.
Перерасход бюджета развития, формируемого за счет положительной, иностранной и абсолютной прибыли за минусом расходов на услуги, выплат по займам, превышения расходов на туризм над доходами от иностранного туризма, вывезенного за границу капитала, имеет свойство накопления и приводит к постоянной инфляции и, наконец, к кризису.
Следует плавно перейти на новый, последний капиталистический способ хозяйствования - хозкорпоративный, при котором поставки продукции и услуг внутри корпорации осуществляют по фактической цене, а прибыль получает Совет корпорации только при поставках вне корпорации ОДИН раз при реализации товаров и услуг. Этот способ хозяйствования успешно апробирован и является ПРООБРАЗОМ госсектора экономики.
Для повышения эффективности госсектора экономики необходимо провести политическую реформу: учредить личных собственников различных уровней с правом участия в прибыли хозяйства пропорционально персональному научному, техническому или организационному вкладу в получение прироста прибыли с учетом ее вида или другого положительного эффекта.
Принятая во всем мире структура общегосударственной Власти, важнейший признак которой - подчинение Центробанка общегосударственной Власти, детище усилий собственников. Эта структура – тормоз развития страны.
Задача повышения эффективности использования ресурсов требует их концентрации. В первую очередь – ресурсов общегосударственного значения: денежно-платежных, научных, оборонных, силовых, связи, транспортных, управления, внешней торговли, космической промышленности, эксплуатации космических средств.
Ресурсы – это СОБСТВЕННОСТЬ. Во всех странах ресурсы общегосударственного значения собственников не имеют, то есть бесхозны. Нарушен принцип – «любая собственность должна иметь коллективного или личного собственника». Это важнейшая недоработка теоретиков. Собственник – носитель ответственности.
Все общегосударственные ресурсы следует разделить на неделимые и несовместимые части, характеризующиеся единой компетенцией использования и управления собственностью, выполняемых функций. Каждой группе назначить выборного личного собственника из числа лучших профессионалов с правом законодательной и исполнительной деятельности в пределах своей компетенции с задачей оптимизации производственных (отраслевых) отношений и с ответственностью за эффективное использование собственности, за охрану труда и среды. Его материально-имущественное положение впервые в мире зависит от эффективности использования его собственности, что соответствует правам и ответственности всех собственников.
Таким способом формируют Правительство, министры и председатели ведомств которого обладают законодательной и исполнительной властью в пределах их компетентности. Единственным особым условием является вывод самостоятельного органа Власти – единого Государственного банка из состава Правительства. Руководитель Банка – личный собственник денежно-платежных ресурсов страны, бюджета плановых расходов страны, то есть всех хозяйств, работающих на ее территории. Выборные органы управления экономикой и общественной жизнью – коллективные собственники своих бюджетов развития. Председатель Правительства – суммарный собственник - отвечает за оптимизацию межотраслевых производственных отношений, а Президент – итоговый собственник – отвечает за оптимизацию межгосударственных производственных отношений. Высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью – фактический собственник, оставляющий за собой право отмены и корректировки законодательных актов. Ветви власти уходят в прошлое.
Если у министерства нет собственности, то оно недееспособно и его необходимо ликвидировать – Минфин, Минсоцразвития. Министерство, объединяющее несовместимые части собственности подлежат разукрупнению – например, Минздрав объединяет лечебные учреждения, производство лекарственных препаратов и медтехники, науку.
Существующая банковская система – АНТИСОЦИАЛЬНОЕ явление, так как способствует распылению денежно-платежных общегосударственных ресурсов. Банкиры держат в страхе власть, пугая ее вывозом капитала из страны. Из-за этого самая высокая рентабельность у банков. Кредиты населению на бытовые нужды и жилье ломают государственную систему оплаты труда.
Государственный банк - монополист - выполняет функции министерства финансов, руководит налоговой и пенсионными службами и осуществляет страховую деятельность.
Исходя из цели общества, Банк переводит все хозяйства на новую оптимальную систему оплаты труда: каждому желающему работать плата за добросовестный труд с учетом условий, количества и квалификации труда и за реализованные способности повышать эффективность использования ресурсов пропорционально персональному научному, техническому или организационному вкладу с учетом качества новшества, вида прибыли или иного положительного эффекта. Сравните: от каждого по способностям, каждому по потребностям.
Важнейшая государственная проблема больших денег у многих отдельных граждан. Это и социальная несправедливость, роскошь, криминал и террор, коррупция, наркотики, вывоз капитала из страны. Проблему решает Государственный банк. Большие деньги были получены неправедным путем, вредным для общества.
Особая общегосударственная собственность – земля, внутренние и внешние акватории. Собственник – высший выборный орган управления экономикой и общественной жизнью, который делегирует права на использование собственности местным районным, поселковым и городским выборным органам в пределах существующих административных границ без права продажи. Это - новая оптимальная политическая структура земельной власти.
Территориальная власть зиждется на собственности территориального значения. В отличие от неделимой общегосударственной и земельной собственности территориальная собственность делима между всеми выборными органами согласно значимости продукции, значимости услуг и выполняемых функций. Долю собственности определяют по поставкам продукции и услуг в устойчивые годы. Власть основана и разделена друг от друга своей собственностью. Своя собственность позволят самостоятельно всем выборным органам формировать и расходовать свои бюджеты развития, без чего немыслимо самоуправление на местах. Власть, опирающаяся не на свою собственность, а на силу, общественно ОПАСНА.
Порочность бюджетной системы, исключающей самоуправление административных единиц, приводит к распаду государства.
Развитие общества идет по следующим направлениям:
1. Появление новых по качеству собственников – личных собственников частей собственности общегосударственного значения - личных собственников категорий законодательной и исполнительной власти, личных и коллективного собственника собственности общегосударственного значения – Председателя Правительства, Президента и высшего выборного органа страны.
2. Появления новых органов управления – Государственного банка, Комитета по снабжению и сбыту продукции и услуг, Комитета по интеллектуальной собственности, Госплана.
3. Дальнейшее ограничение лимитируемых прав и отчуждение отчуждаемых прав собственника в пользу новых собственников бюджета плановых расходов, бюджета развития и фонда страхования.
4. Появление новых собственников земли и водных акваторий и появление новых собственников и совладельцев собственности территориального значения.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Вся собственность в государстве должна иметь личных или коллективных собственников, являющихся НОСИТЕЛЯМИ ответственности, и, в первую очередь, собственность общегосударственного значения.
Лишение отделяемых и ограничение лимитируемых прав собственников средств производства товаров и услуг с передачей их новым по качеству собственникам бюджета плановых расходов, бюджета развития, фонда страхования, продукции хозяйств и продукции интеллектуального труда при жесточайшем контроле необходимых накладных и командировочных расходов, ограничения личных годовых доходов, минимального уровня рентабельности со стороны новых собственников от имени общества, государства, Власти, высшего выборного органа управления страной - ведет не к снижению эффективности использования ресурсов, а к скачкообразному росту ее, осуществляя переход на новый более эффективный способ хозяйствования.
На первых этапах развития капиталистического способа хозяйствования этот процесс развития идет стихийно, по инициативе снизу, опираясь на здравый смысл. Затем процесс останавливается до проявления инициативы средней или высшей государственной Власти, которая учреждает новых собственников.
Права собственника владения и управления - являются неотделяемыми или неотъемлемыми правами, неотъемлемыми признаками собственника средств производства.
Управление страной требует четкого определения областей применяемости коллективных (принцип демократии) и личных (принцип единоначалия) решений. Принцип демократии применим только в пределах полномочий выборных органов, и не может быть распространен на все население. Никакие вопросы нельзя ставить на всенародное голосование.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
