124707 (598607), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Закон РФ о промышленной безопасности опасных производственных объектов от 20.06.97 г.
2. Положение о декларации безопасности промышленного объекта РФ, постановление Правительства РФ №675 от 01.07.95
3. Методические указания по проведению анализа риска опасных промышленных объектов, постановление Госгортехнадзора России №29 от 12.07.96 г.
4. Руководящие принципы по предотвращению ЧС, готовности к действию при химических авариях. Руководство для государственных органов, рабочего персонала и прочих заинтересованных сторон, 1993 и множество отраслевых нормативных документов.
Весь исторический опыт развития цивилизации свидетельствует о том, что оно никогда не было бесконфликтным и непротиворечивым процессом. В доисторический период человек мало чем отличался от всеядных млекопитающих по характеру своего взаимодействия с биосферой, частью которой он является. Развитие человеческой популяции, её безопасность на этом этапе определялись климатическими (качеством воды, воздуха и т.д.), пищевыми и биотическими (внутривидовое и межвидовое) свойствами окружающей среды. По мере развития цивилизации влияние различных факторов, угрожающих существованию человека, приводило к качественным изменениям в образе жизни и характере организации общественного производства.
Потребность в защите от неблагоприятных природных воздействий привела к развитию строительной индустрии, ткацких и прядильных производств, что в свою очередь потребовало развития горного дела,. металлургии, промышленности строительных материалов, красителей, станкостроения, энергетики и т.д. Эпидемии, возникавшие в результате роста численности населения и повышения плотности его размещения, привели к необходимости коренного улучшения санитарно-гигиенических условии быта, развития медицины и производств, изготовляющих медицинские препараты. Повышение безопасности человека достигалось развитием экономики, использованием достижений науки и техники и соответственно повышением материального уровня жизни. Развитие промышленности, обусловленное потребностью развития экономики, снижая социально-экономический риск, одновременно привело к появлению новых видов опасности как для здоровья населения, так и для окружающей природной среды.
В середине 19 в. появляются крупные машинные производства. Деятельность человека (её масштабы) сопоставимы с воздействием природной среды. С другой стороны появляется осознание ценности и уникальности каждой человеческой личности. Постепенно (2-я половина 19 - начало 20 в) личность ставится во главу угла: её безопасность, уровень и длительность жизни - основополагающие цели. Этот процесс незавершён, но он неизбежен. Он становится жизненно необходимым.
Сейчас идёт этап научно-технической революции (НТР), когда ошибки, сбои в любой области человеческой деятельности чреваты катастрофическими последствиями для большого числа людей и окружающей среды. С другой стороны их уязвимость в условиях сосуществования с современными сложными техническими комплексами резко увеличилась. Во первых, современные технологические комплексы, как правило, связаны с применением и преобразованием большого количества опасных веществ и тех или иных видов энергии. За осознание опасности таких систем человечество заплатило многими жизнями, особенно в результате крупных катастроф (Чернобыль в ядерной энергетике, в химической промышленности Бхопал в Индии и Севезо в Италии). Во-вторых, количество отходов в результате жизнедеятельности биологических организмов не превышает 1%, при технологическом процессе - 99%. Все эти отходы представляют угрозу. Необходима утилизация. Реально безотходных производств практически нет. Природа же не в состоянии перерабатывать выбрасываемые нами отходы. Кроме того, свалки, как правило, тлеют и при этом выделяются токсины. В-третьих, ежегодно производится и включается в промышленный оборот около 1000 новых химических веществ. Это превышает возможности адаптации человека и биосферы.
Сложившаяся ситуация остро ставит задачу обеспечения эффективного безопасного управления техногенными комплексами и всей деятельностью человека в целом., что невозможно без оценки уровня и характера риска, анализа причин его возникновения и путей снижения, прогнозирования вероятности отказов и аварий, их масштабов и последствий, разработки системы мер юридического, технического, организационного и иного характера по уменьшению опасности и минимизации негативных последствий в случае ее реализации.
Научные исследования, проведенные по заказу МЧС, показывают, что тенденция увеличения риска чрезвычайных ситуаций на территории России в ближайшие десять лет сохранится.
Для большинства промышленно развитых стран характерна стабилизация этого показателя. Причина такой ситуации связана с тем, что индустриально развитые страны раньше столкнулись с опасностью и необходимостью предупреждения катастроф и с некоторым отставанием России в области информатики и теории управления. В странах запада пришли к качественно новым технологиям в 70-х гг. Нам это ещё предстоит. Суть этих преобразований: ускоренный переход от индустриальных производственных сил, сложившихся после промышленной революции и основанных на преобразовании вещества и энергии, к научно-техническим производственным силам, связанным с развитием информационных технологий и информатизацией всего общества в целом. Переход к новым производительным силам не исключил полностью риска крупномасштабных техногенных катастроф, но способствовал стабилизации их частоты на определённом уровне. К снижению риска приводит также экспорт опасных и вредных технологий в страны 3-го мира. Последнее способствует увеличению числа катастроф в этих странах. Кроме того, в них довольно слабый научно-технический и образовательный потенциал, что также способствует возникновению аварийных ситуаций.
Анализ причин и последствий наиболее крупных аварий показывает, что они во многом обусловлены традиционными подходами к проектированию и эксплуатации технологических объектов. Возникновение сложных и масштабных технических систем, не только повысило уровень техногенного риска и глобализовало техногенные опасности, но и усложнило задачу управления ими.
Основные термины, понятия, определения, аббревиатуры
АВАРИЯ - любое незапланированное, неожиданное событие, вызывающее (способное вызывать) нанесение ущерба здоровью людей, материальным ресурсам или окружающей среде, например неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ
АНАЛИЗ ОПАСНОСТЕЙ - идентификация отдельных опасностей системы, определение механизма, с помощью которого они могут вызвать нежелательные события, и оценка последствий этих событий.
АНАЛИЗ ПО ДЕРЕВУ СОБЫТИЙ (ОШИБОК) - один или несколько методов опасностей, связанных с индуктивным определением путей возмущающих действий (дедуктивным описанием событий), ведущих от отказов компонентов к опасной ситуации.
БЕЗОПАСНОСТЬ - ситуация без неприемлемых рисков.
ВЕРОЯТНОСТЬ - возможность того, что рассматриваемое событие произойдёт.
ДОЗА - общий термин, показывающий количество токсичного вещества, поглощённого средой.
ИНЦИДЕНТ - это: отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений нормативно-правовых актов и др. нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте; реализация опасности
КВИО - это коэффициент возможного ингаляционного отравления парами химических веществ
КОНТРОЛЬ БЕЗОПАСНОСТИ - глубинное обследование всех составляющих общей системы эксплуатации относительно безопасности.
ОПАСНОЕ ВЕЩЕСТВО - химический элемент, смесь, препарат, который в силу своих химических, физических или (эко) токсикологических свойств представляет собой опасность.
ОПАСНОСТЬ - внутреннее присущее свойство вещества, агента, источника энергии или ситуации, имеющее потенциальную способность вызвать нежелательные последствия.
ОПАСНЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ ОБЪЕКТ - это объект, производство, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют пожаровзрывоопасные и (или) опасные химические вещества, создающие реальную угрозу возникновения аварии
ОТКАЗ (НЕПОЛАДКА) - это событие, заключающееся в нарушении работоспособного состояния оборудования, объекта
ОЦЕНКА РИСКА - ценностное суждение о степени риска, выработанное с помощью анализа риска с учётом любых относительных критериев.
ПРИЕМЛЕМОСТЬ/ДОПУСТИМОСТЬ РИСКА - стремление сосуществовать с риском с целью сохранения определённых преимуществ.
ПРИЕМЛЕМЫЙ РИСК - это риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из экономических и социальных соображений; тот риск, величина которого настолько незначительна, что ради выгоды, получаемой от эксплуатации объекта, общество готово пойти на этот риск
ПРОИСШЕСТВИЕ - авария, предпосылки к аварии.
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ - это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий
РИСК - сочетание последствий и вероятности их появлений.
СОБЫТИЕ - реализация опасности.
СДЯВ - сильнодействующие ядовитые веществами
ТОКСОДОЗА - количественная характеристика токсичного вещества, соответствующая определённому уровню поражения при его воздействии на живой организм.
УПРАВЛЕНИЕ РИСКОМ - действия, предпринимаемые для достижения или совершенствования безопасности установки и её эксплуатации; системный подход к принятию политических решений, процедур и практических мер в решении задач предупреждения или уменьшения опасности промышленных аварий для жизни человека, заболеваний или травм, ущерба имуществу и окружающей среде
УСТОЙЧИВОЕ СОСТОЯНИЕ ОБЩЕСТВА - долговременная ситуация, обеспечивающая приемлемый компромисс между повышением качества жизни и её безопасностью.
АС - аварийная ситуация.
ОП или ПОП - опасное или потенциально опасное производство.
СТС - сложная техническая система.
ТК техногенные катастрофы.
ТО - технический объект.
ХТО - химико-технологический объект.
ЧС - чрезвычайная ситуация.
Любое промышленное производство содержит множество опасностей, которые с некоторой вероятностью (не равной нулю) могут при соответствующих условиях привести к развитию аварийных процессов и перехода их в аварии и чрезвычайные ситуации. Опасности можно классифицировать следующим образом:
социально-экономические, к которым относится недостаточный уровень обеспечения материальными благами, здравоохранения, развития социальных структур в их взаимосвязи и взаимообусловленности и другие;
техногенные, связанные с выбросами в атмосферу и сбросами с сточными водами разнородных загрязнителей в количествах иногда превышающих адаптивные возможности элементов биосферы, необоснованным вовлечением в хозяйственный оборот природных ресурсов, особенно невосполнимых и другие;
экологические, то есть неблагоприятные климатические условия, физико-химические изменения характеристик почвы, воды, оптические и электрофизические изменения атмосферы, а также катастрофы природного и техногенного характеров;
военные, связанные с функционированием терминалов, включающих создание, транспортировку и хранение взрывчатых и токсичных веществ, а также уничтожение химического оружия.
Субъектами, на которые распространяется понятие опасность, являются промышленные технологии, персонал. Поскольку он принимает на себя определенную опасность при выполнении своих обязанностей, то речь уже идет о добровольном или профессиональном риске. Другими субъектами, к которым относится понятие опасность, является население, проживающее в районе размещения опасного производства и подверженное воздействию опасных производственных факторов, как в режиме нормального функционирования, так и в случае возможных технологических катастроф. В дан ном случае речь идет об антропогенном риске.
Риск можно определить как деятельность, которая связана с преодолением неопределенности в ситуации неизбежного выбора, в процессе которого имеется возможность качественно и количественно оценить вероятность достижения ожидаемого результата (неудачи) или отклонения от намеченной цели.
В зависимости от характера опасного вещества, его физико-химических и токсикологических характеристик, области и способа применения, способности перемещаться в пространстве, накапливаться и разлагаться в биологических организмах и окружающей среде и т.д., природа опасностей, порождаемых им, может быть весьма различной. Одно и то же вещество, ранее являясь неопасным, зачастую становится опасным или, будучи опасным, проявляет новые грани своей опасности в связи с интенсификацией производства или применением его в новом качестве или в новом сочетании условий и/или веществ.
Современная классификация выделяет следующие основные виды опасных веществ:
ядовитые вещества.
экологически опасные вещества (фреоны, аэрозоли с использованием фреона заменяют, т.к. они разрушают озоновый слой),
пожаро- и взрывоопасные соединения,
радиоактивные вещества,
коррозионно-активные).
Ежегодно производится около 1000 новых химических веществ. Это превышает возможности адаптации человека и биосферы, даже с учетом того, что не все из них опасны. Накапливаясь, они порождают острую проблему - необходимость утилизации существующих отходов, переведение промышленности на безотходные виды производства. Количество отходов в результате жизнедеятельности биологических организмов не превышает 1%, тогда как при технологическом процессе оно доходит до 99%. Все эти отходы представляют угрозу. Реально безотходных производств практически нет, даже по документам преобладают условно безотходные технологии, т.е. такие, в которых предусмотрена дальнейшая переработка или использование образующихся отходов, но, как правило, она не реализуется на практике. Природа же не в состоянии перерабатывать выбрасываемые нами отходы. Кроме того, свалки, как правило, тлеют и при этом выделяются токсины, существенно загрязняя атмосферу.
Обеспечение надежного безаварийного функционирования современных промышленных производств в условиях их интенсификации является важнейшей проблемой повышения экологической безопасности техно- и биосферы, решаемой с учетом множества социально-экономических и организационно-технических факторов. Например, для развитых. химико-технологических производств, обладающих значительными запасами анергии, химически и биологически активных компонентов, реализация концепции приемлемого риска осуществляется на всех этапах научно-технической, проектно-конструкторско-технологической подготовки и эксплуатации производств с выполнением комплекса исследований по пожаробезопасности процессов и оборудования для химической технологии, отвечающей требованиям устойчивости и безаварийности, а также по созданию эффективных управляюще-вычислительных систем, средств оперативного контроля, диагностики и зашиты, контрольно-измерительных приборов и различных преобразователей технологических параметров.
Экологическая политика в химической технологии может иметь двойственный характер: пассивный, когда формируемые цели и программы, обеспечивавшие их реализацию, являются реакцией на наиболее острые текущие природоохранные проблемы, уровень восприятия их общественностью, и активный, связанный с научно обоснованным прогнозированием вероятных последствий деятельности предприятий, о выявлением потенциальных наиболее серьезных видов риска и разработкой последовательности мер по их минимизации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
