58504 (597513), страница 34
Текст из файла (страница 34)
НЭП - переходный период между капитализмом и социализмом, причем - в отличие от ВК - обязательный .
Первые шаги НЭПа
Сельское хозяйство
Решение X съезда РКП(б):
замена продразвёрстки натуральным налогом.
налог = 1/2 продразвёрстки;
налог не может быть изменен в течение хозяйственного года
Бедняки - хозяйственные льготы.
Зажиточные - повышенный налог.
1921 г. - 13 налогов.
1922 г. - единый налог.
1924 г. - единый налог сельскохозяйственный налог в червонцах.
После сдачи налога "излишки" с/х-продукции - у крестьян.
Разрешение свободной частной торговли.
Не только сельские базары, но и крупные городские ярмарки (Нижегородская, Бакинская, Ирбитская, Киевская)
В крупных городах - торговые биржи.
Уничтожение заградотрядов.
Крестьяне: право реализации продукции по своему усмотрению.
Торговля - основная форма связи между пром. и с/х
Оживление эконом. связей.
Крестьяне: интерес к увеличению пр-ва.
Ленин: призвал коммунистов "учиться торговать".
Октябрь 1922 г. - Разрешение аренды земли и наёмного труда.
(были запрещены Декретом о земле).
Право свободного выхода из общин и колхозов.
Свободный выбор формы землепользования.
Земля - в собственности гос-ва.
Запрещены: Купля-продажа, завещание, дарение, залог земли
Промышленность
1921 г. - начало перестройки промышленности.
Август 1921 г. - "Наказ Совета Труда и Обороны о проведении в жизни начал НЭПа"
Курс на частичную приватизацию.
Вначале - кустарная, мелкая, затем - средняя.
Крупная и часть средней пром-ти - в руках гос-ва.
Разрешена аренда гос. предприятий.
Частно-государственные акционерные об-ва.
Особая форма аренды - концессии. Иностранные предприниматели могут эксплуатировать и строить предприятия и разрабатывать недра. Не получили широкого распространения (собственность, в т.ч. иностранная, национализирована по окончанию НЭПа).
1922-1927 гг. - 150 концессионных договоров.
Арендные предприятия - государственно-капиталистический уклад экономики Советского государства.
Децентрализация управления промышленностью.
Большая часть главков и центров ликвидированы.
Сфера полномочий ВСНХ сузилась. В его ведении - наиболее крупные гос. фабрики и заводы.
Значительная часть предприятий - в ведение губернских советов народного хозяйтсва (губсовнархозов)
Переход на хозрасчёт.
Хозяйственно-оперативная самостоятельность предприятий, самоокупаемость, самофинансирование.
Предприятия сами занимаются заготовкой сырья и реализацией.
Горизонтальных связи в экономике. Договорная система между предприятиями (минуя центр).
"Диктат потребителя", а не производителя.
Наиболее крупные и хорошо оборудованные предприятия - в тресты.
Не давали проникновению хозрасчёта на предприятия.
"трестовский хозрасчёт" не дошёл до трудовых коллективов. Не почуствовали преимуществ НЭПА.
Отмена всеобщей трудовой повинности, принципа "Кто не работает - тот не ест".
Курс на добровольное привлечение рабочей силы в народное хозяйство.
Избыточная рабочая сила, "рынок труда". Биржи труда (последняя ликвидирована уже после свертывания НЭПа, в 1930 г.)
Многие безработные - против НЭПа. Изменился и стиль жизни (особенно в городах) - появились праздношатающиеся нэпманы и, особенно, нэпманши. Маяковский:
Кузнецким шагаю - сыры не засижены,
Лампы сияют: "Цены снижены…"
Ликвидация уравнительной системы оплаты труда.
Учёт квалификации, кол-ва и качества продукции.
Натуроплата Зарплата.
К концу 1921 г. карточная система свёрнута (возвращение к ней произошло - частично - в 1930 г.).
Государственное управление
Частичное возвращение к рыночной системе хоз-ва нужно перестраивать денежную систему.
Осень 1921 г. - Госбанк РСФСР.
1922-1924 гг. - денежная реформа в связи с так назваемыми "ножницами" (возникли "ножницы", то есть расхождение цен: высокие на промышленную продукцию, низкие на с\х). Денежная реформа - принятие решение о введении в оборот золотых монет - так называемых "золотых червонцев" (т.е. по 10 рублей), в которых было реальное содержание золота. Они стали сразу устойчивой валютой, которую меняли на валюты мира в крупных банках за рубежом.
Вместо обесцененных соврублей - новые банковские билеты (червонцы).
Государственное планирование хоз-ва.
По замыслу: рынок должен не отменить план, а дополнить его.
Февраль 1921 г. - создание Государственной общеплановой коммиссии (Госплан).
Первый председатель Госплана - Г.М.Кржижановский (автор "Варшавянки" - "Вихри враждебные веют над нами,
Злобные силы нас нас долго гнетут,
В бой роковой мы вступили с врагами,
Нас еще судьбы безвестные ждут").
Ход и свёртывание НЭПа
Ленин последний раз выступал перед общественностью осенью 1922 года (на пленуме Моссовета) - потом уже сильно болел. Последними его словами были на этом выстпулении "Из России нэповской будет Россия социалистическая!"
Но уже тогда в 1922-1923 гг. не все были согласны усиливать далее новые методы управления экономикой. Кто-то - вслед за Троцким - мечтал вернуться в ВК
С 1923 г. - хозяйтсвенный подъём.
К середине 20-х гг. - с/х, лёгкая, пищевая промышленность - на довоеннном уровне (1913 г).
Развитие коперации всех типов (потребительская, производственная, жилищная и др.).
Быстрое социальеное расслоение НЕ все довольны. Ex-участники гражданской войны - против. За что кровь проливали? Нэпманы - буржуи!
Нэпманы: чувствуют неустойчивость своего положения стараются как можно быстрее прокрутить деньги, не вкладывая в долгосрочные проекты.
"Угар" НЭПа.
С 1922 г. - много процессов над частными торговцами, предпринимателями, сослужащими. Наиболее крупные - июль-декабрь 1923 (дело ГУМа, Моссельпрома и др.)
1925 г. - завершен восстановительный процесс в промышленности. В рамках плана ГОЭЛРО (принят в 1920 г.) построены ГЭС - Шатурская, Каширская, началось строительство Днепрогэса
Сокращение военных расходов быстрое восстановление экономики и развитие НЭПа.
Численность вооруженных сил - с 5,3 млн. чел. до 0,6 млн. чел.
Судьба НЭПа и страны - в зависимости от военной политики государства.
Ослабление обороноспособности - временный и непродолжительный фактор внутренней и внешней политики СССР.
Возрастание военной угрозы в конце 1920-х гг. свёртывание НЭПа: в начале в с/х, затем в пром-ти (рубеж 20-х - 30-х гг.), потом - в торговле (первая половина 30-х).
Кризисы НЭПа.
1923 г. - "кризис сбыта".
Промышленность перестроилась на нужды деревни.
НО ВСНХ нужна максимальная прибыль поднимаются цена на пром. товары ("ножницы" - см. выше).
Цены на промтовары > 3 раза (по ср-нию с с/х).
Максимальный разрыв - осень 1923 г.
Низкая покупательная способность крестьян затоваривание скалдов и сельхозпродукцией, и средствами сельхоз пр-ва сокращение хлебопоставок.
Государство вмешивается в процесс ценообразования.
снижение цен на пром. продукцию;
повышние закупочных цен на сельхозпродукцию;
дешевый кредит для крестьянства
растущий спрос деревни распродан почти весь запас сельхозмашин и инвентаря хлебопоставки не сорваны кризис преодолён.
1927/28 гг. - "кризис хлебозаготовок".
После восстановления хоз-ва - курс на индустриализацию.
Преимущественное развитие группы "А", в т.ч. - машиностроения страны вышла в ряд обороноспособных и развитых держав.
Индустриализация нужны средства для закупки машин и оборудования увеличение хлебного экспорта кризис хлебозаготовок.
1927 г. - слухи о грядущей войне с Англией.
Ажиотажный спрос резкий взлёт рыночных цен на хлеб государственные закупочные цены во много раз ниже.
Крестьяне бойкотируют гос. хлебозаготовки, требуют повысить закупочные цены. план хлебозаготовок 1927 г. провален продовольственный кризис в стране снятие экономического и усиление административного нажима на деревню.
1928 г., Сталин - "хлебная стачка" кулаков против пролетарского гос-ва, в то время как внешний враг готовится к войне.
1928-1929 гг. - чрезвычайные методы хлебозаготовки (а-ля продотряды). Конец НЭПа в деревне.
1929 г. - начало сплошной коллективизации в деревне.
Промышленность - сворачивание аренды, хозрасчёта, самостоятельности предприятий.Договорная система практически ликвидирована.
Период рыночной, товарной, денежной экономики заменён тотальным огосударствлением (этатизацией, от французского etate - гос-во) экономики.
Страна - в эпохе "большого скачка".
Внешняя политика России, 1922-1941 гг.
ВП СССР определялась теми же принципами, которые были сформулированы в Декрете о мире и первых декларациях (равноправие народов и языков, признание суверенитета). В то же время, идеологическая направленность ВП ( стремление поддержать все революционные и освободит. движения, укрепление Коминтерна) также сохранялась и усиливалась
укрепление позиций СССР во всём мире;
распространение коммунистического движения в мире.
1920-1921 гг. - первые договоры с пограничными странами (особенно важен первый - с Эстонией - в 1920 г., Ленин назвал его "окном в Европу").
1922-1923 гг. - Генуэзская, Гаагская, Московская, Лозаннская конференции.
Конференции
Один из источников разногласий между Россией и европейскими странами - вопрос о долгах царского и Временного правительств.
Октябрь 1921 г. - Советское правительство идёт на уступки в интересах мелких держатлей русских гос. займов, а также идёт на переговоры о довоенных долгах при условии предоставления РСФСР кредитов и ее признания ведущими странами.
Западные политики - заинтересованы. GB премьер-министр Ллойд-Джорж.
1921 год - Советскую Россию признали Афганистан, Турция и Иран
Генуэзская конференция
1922 г. - Генузская конференция.
РСФСР представляет и себя, и братские республики.
Задачи: установление торговых и экономических отношений с кап. странами.
Западные страны - Советское правительство должно:
признать все долги царского и Временного правительств;
компенсировать убытки, понесеннные иностранцами от национализации;
отменить монополию внешней торговли.
Советы:
да ни фига, ничего из национализированного не отдадим - ущемляет независимость и суверегитет СССР;
согласны давать концессии и признать довоенные долги, если западные страны компенсируют ущерб от интервенции;
М.Литвинов: прямой ущерб - 39 млрд. золотых рублей, с учетом косвенного - 50 млрд. золотых рублей.
Западные страны:
ну вы, блин, даёте… Ллойд-Джордж - в пролёте.
ИТОГ: нет практических результатов.
НО участие России = шаг к юридическому признанию.
Косвенный результат конференции -
заключение Раппальского советско-германского договора.
отказ обеих сторон он возмещения военных расходов;
Германия отказывается от претензий на национализированную собственность;
немедленное восстановление дипломатических отношений;
развитие торговых, хозяйственных, правовых отношений.
Германия в 20-х гг. - союзник России на мировой арене, несмотря на попытки СССР подтолкнуть ее к пролетарской революции.
Гаагская конференция
Лето 1922 г. - Гаагская конференция.
Советская сторона: огласила список отраслей промышленности для возможных концессий.
Западные страны: ультиматум в отношении долгов и имущества.
РСФСР фактически прервала переговоры.
нет практического результата.
Московская конференция
Еще в Генуе - вопрос о всеобщем разоружении. Отвергнуто.
РСФСР - к запад. соседям: Эстонии, Латвии, Литве, Финляндии, Польше.
Декабрь 1922 г. - Московская конференция.
Предложение: обсудить вопрос о пропорциональном сокращении
вооруженных сил 6 государств. За 1,5-2 года - на 75%, РККА - 200 тыс.
Первые шаги к разоружению.
НО после обусждения другиу учпстники конференции - лишь договор о ненападении, но не общий договор о разоружении. Советы - не согласны.
Лозаннская конференция
Конец 1922 г. - Лозаннская конференция по ближневосточным вопросам.
Советская сторона - для обсуждения вопросао черноморских проливах.
На итоговое заседание СССР не допущен.
Конвенция о беспрепятсвенном прохоед через проливы и торговых, и военных судов + демилитаризация проливов = угроза СССР от Англии.
С 1927 г. - СССР принимает участие в Женевской комиссии по разоружению. Сначала СССР видел в Лиге наций лишь империалистическую политику западных стран, но со второй половины 20-х гг. - на сближение.
Ноябрь 1927 г. - IV сессия Женевской комиссии. От СССР - Литвинов.
Программа всеобщего и полного разоружения от СССР:
роспуск всех вооруженных сил;
уничтожения оружия;
ликвидация ВМФ и ВВС, морских и сухопутных баз, военных заводов;
прекращение военного обучения граждан;
принятие законов, отменяющих военную службу.
Выступление Литвинова привлекло внимание общественности, но Запад отказал.
Договоры