57651 (597497), страница 36
Текст из файла (страница 36)
В июле 1921 г. С. Саидгалиев обратился к Ленину с вопросом: "1. Необходимо ли существование мелких автономных республик Российской Советской Федерации вообще я в частности существование Татарии?
2. Если да, то на сколько времени, или, иначе говоря, до выполнения каких задач и до достижения каких целей?..." Ответ Ленина был лаконичным: "На первый вопрос — да. 2. Еще надолго". На XII съезде РКП(б) эти слова Ленина были интерпретированы С. Саидгалиевым в пользу сохранения ТАССР. Теперь стало ясно, — заявил он, — что неправы были "те, которые никогда и ни при каких условиях не различали одной национальности от другой, говорили, что, дескать, не может быть никаких автономных республик". Позже, в 1925 г., в своем выступлении на сессии ЦИК Татарстана секретарь Татарского обкома ВКП(б) И. Т. Морозов, в свою очередь, старался быть самокритичным, заявив: "Сейчас уже все понимают, почему существование национальных республик необходимо еще надолго".
Союзный договор и Татарстан. С окончанием Гражданской войны в России федеральное советское правительство объявило о либерализации экономической политики. Предстояло заменить экономическую политику тотальной национализации (политику военного коммунизма) новой экономической политикой (нэп), допускавшей к участию в хозяйственной жизни мелкого и среднего частного предпринимателя и позволявшей развитие рыночных отношений под контролем государства. Появились советские капиталисты (так называли тогда частных предпринимателей нового поколения), которые помогли оживить торговлю, восстановить разрушенную войной и революцией промышленность. Началось формирование нового среднего класса. Стабилизировалась денежная система на базе червонца. Наметилось определенное смягчение по отношению к непримиримой оппозиции, представленной в лице экспроприированных и разоренных капиталистов, оставленной без средств к существованию интеллигенции и даже части эмиграции. Начинается международное признание России.
Одновременно большевистские лидеры заговорили о либерализации межнациональных отношений в России. Перспектива либерализации экономической жизни в сочетания с либерализацией межнациональных отношений была воспринята в Татарстане как спасение от разрушающей нацию классовой борьбы, как шанс для Татарстана выйти на уровень суверенных республик, непосредственно участвующих в Союзе. В ряде своих выступлений в 1921 г., в том числе и на X съезде РКП(б), М. Султангалиев как представитель Татарстана в Федеральном центре предложил расширить права и повысить статус Татарстана, с тем чтобы Татарстан мог участвовать в образовании СССР на уровне республик-учредителей. В развитие этого предложения сформировалось далее мнение о том, чтобы в новый Союз вошли на равных правах договорные суверенные республики и автономные республики.
Предложение это было разумным и, казалось, будет поддержано договорными республиками, появится единый фронт национальных республик. Однако ЦК РКП(б) в лице его Комиссии, созданной во главе с В.В. Куйбышевым специально для изучения и оценки поступающих предложений, категорически отверг его, назвав "национал-уклонистским", т.е. противоречащим стратегической линии партии. Со своей стороны, Комиссия предложила не создавать новое Союзное государство, а превратить саму Российскую Федерацию в Союзное государство, включающее в свой состав договорные республики, придав им статус автономных республик этой федерации. Такое "равноправие" республик теперь не устраивало лидеров договорных республик.
Против подрыва суверенитета Украины резко выступил председатель украинского правительства Х.Г. Раковский. За сохранение суверенитета своих республик в категорической форме высказались представители Белоруссии, Грузии, Чтобы спасти образуемый Союз, больной Ленин был вынужден объявить о создании Союза с сохранением суверенитета договорных республик. Защищать требование Татарстана он не стал. ЦК РКП(б) мог торжествовать, приструнцв договорные республики своим предложением отнять у них суверенитет. Возможный единый фронт национальных республик был сорван. Представителям Татарстана было предоставлено право лишь подписать Союзный Договор. В работе I Всесоюзного съезда Советов приняли участие М.Х. Султангалиев — председатель Центральной Татаро-Башкирской Комиссии при Наркомнаце РФ, К.Ф. Мух-таров — председатель правительства Автономной Республики Татарстан, Р.А. Сабиров — председатель ЦИК Автономной Республики Татарстан и др.
Два поля деятельности татарского национального движения. Потеряв свою национальную государственность в XVI в., татарское общество сохранило в России свое социально-экономическое и культурное единство. Провозглашение в 1920 г. Татарской АССР на ограниченной Декретом российской власти исторической территории Татарстана разделило татарское общество между двумя государственными структурами: татарской автономной госструктурой и госструктурой ряда российских губерний. В Татарской АССР татарская нация вместе с представителями других национальностей, проживающих здесь, начала осуществлять автономное государственное управление. Официально входя в состав Российской Федерации, татарская нация выступала одной из наций, образующих Советских Союз.
Центральный Мусульманский Комиссариат как орган подготовки образования татарской автономии по государственной линии, выполнив эту задачу, уступил место органам власти в Татарской АССР.
В границах соседних русских губерний осталась другая часть исторической территории Татарстана и татарского общества. Появилась новая проблема: как организовать национальную жизнь этой части татарского населения и как обеспечить сохранение и укрепление единства татарской нации. Так образовалось кроме ТАССР еще одно поле деятельности татарского национального движения со своими особенностями и социально-культурными задачами. Оставшиеся здесь силы общетатарского национального движения, в свою очередь, сорганизовались. Во главе их стал М. Султангалиев. Они не сомневались, что со временем будет решен вопрос о территориальном и государственном единстве Татарстана. А пока социально-культурная жизнь татарского населения, остающегося за пределами ТАССР, строилась согласно программе национально-культурной автономии.
Были сохранены все действовавшие по месту жительства татарского населения, оказавшегося за пределами ТАССР, татарские национальные коммунистические организации. 1 января 1921 г. по инициативе М. Султангалиева в Москве было созвано Всероссийское совещание коммунистических организаций народов Востока. В связи с образованием национальных республик мусульманских народов, включая Татарскую и Башкортскую республики, деятельность ранее созданного Центрального Бюро коммунистических организаций народов Востока прекращается. На совещании было создано новое Центральное Бюро для руководства и координации деятельности коммунистических организаций (секций) тюркского населения (в основном татар и башкортов), оставшихся за пределами своих национальных республик. В мае этого же года оно было переименовано в Центральное Бюро татарских и башкортских коммунистических секций. Центральное Бюро было избрано в составе М. Султангалиева, Ш Ибрагимова, М. Тагирова, Г. Девлетшина, Ш. Измайлова. В Москве продолжалось издание органов ЦБ газет "Эшче" и "Игенчелэр", журнала "Кызыл Шэрык". Свои газеты и журналы выпускали секции в губерниях. Сохранение единого национального движения, имевшего два поля деятельности с двумя формами организаций, обеспечило сохранение и укрепление единства татарской нации. Социально-культурную работу среди татарского населения, оказавшегося за пределами республики, курировала Татаро-Башкирская комиссия при Наркомнаце РФ.
В период Гражданской войны в России, особенно на ее завершающем этапе, значительная часть татарского населения оказалась в эмиграции. Это были в основном татарские офицеры — участники российского белогвардейского движения, татарские политические деятели — члены российского Учредительного собрания, не согласные с актом его роспуска, татарская интеллигенция, не примирившаяся с коммунистической идеологией, татарские предприниматели, насильственно изгнанные из хозяйственной сферы. Эмиграция оказалась выражение ем протеста против навязанного России и Татарстану социалистического эксперимента. Многие из эмигрантов были уверены, что большевистская власть в России скоро рухнет и продолжали в эмиграции свою деятельность, создавая альтернативные национальные организации, предлагая альтернативный путь татарского национального развития. Так сформировались за границей (на Востоке — в Маньчжурии, на Западе — в Турции, Германии, Франции) отделения татарского национального движения, которые были связаны с мировым демократическим движением, в том числе с русской эмиграцией. В 1922 г. С. Мак-суди, Ф. Туктаров участвовали в Парижском совещании членов российского Учредительного собрания, оказавшихся в эмиграции. Во временности коммунистической власти, продолжавшей имперскую политику в новом издании, был уверен Гаяз Исхаки, оказавшийся в Маньчжурии. Переехав в Западную Европу, он вместе с Фуатом Тук-таровым создал Комитет "Идел-Урал". В 1933 г. в Берлине он опубликовал свою книгу "Идел-Урал", в которой писал, что революционные преобразования в России еще не закончены, что они закончатся только тогда, когда принесут "освобождение народам Зостока Европы". С 1935 по 1945 г. в Мукдене выходила созданная Гаязом Исхаки газета "Милли байрак" (Национальное знамя). Вокруг газеты объединились местные татарские писатели, сохранялась арабская графика татарской письменности, когда в Татарстане была уже кириллица. С именем Гаяза Исхаки связано образование в 1955 г. в Турции "Общества культуры и взаимопомощи тюрков И дел-Урала".
В поисках национального лица автономии
Трудное начало. В начале XX в. татарская нация располагала необходимыми экономическими, культурными и кадровыми возможностями для установления и развития своей национальной государственности, могла внести свою положительную лепту в дело демократического преобразования России. Российская революция 1917 г. и Гражданская война осложнили положение татарского национального движения.
Само национальное движение было обескровлено. Невероятно пострадала национальная культура. Национальное хозяйство, разоренное почти семилетней войной, было окончательно разрушено национализацией. На базе такого печального наследия начало свою работу правительство С. Саидгалиева.
В результате уточнения границ по линии, указанной Федерацией, к 1 мая 1921 г. определилась территория республики. Административная комиссия при правительстве внимательно рассматривала заявления татарских и других селений с выражением желания и согласия перейти в состав Татарской республики, согласовывала этот вопрос с администрацией губерний, в состав которых ранее они входили. Одновременно формировалась местная администрация республики. Всего было создано 13 кантонов (административных районов): Арский, Бу-гульминский, Буинский, Лаишевский, Мамадышский, Мензелинский, Свияжский, Спасский, Тетюшский, Чистопольский, Елабужский, Чел-нинский и Агрызский. В статусе городов были: Казань, Чистополь, Мензелинск, Бугульма, Буинск, Тетюши, Мамадыш, Лаишев, Спасск, Свияжск. Из 2892 тыс. человек населения 2639 тыс. проживало в сельской местности.
В декабре 1920 г. на сессии ЦИК республики было принято Положение о власти. Съезд Советов Татарстана, избираемый из расчета один делегат на 10 тыс. жителей, объявлялся высшей властью ТАССР. Съезд избрал ЦИК в составе 50 членов, представляющий орган власти республики между съездами Советов. ЦИК объявлялся законодательным, распорядительным и контрольным органом ТАССР, ответственным перед съездом Советов Татарстана и Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом. Параллельно сложился непредусмотренный законом порядок, когда любое решение республиканских органов предварительно получало "добро" местного областного комитета РКП(б). Несогласованное с обкомом партии решение обычно опротестовывалось перед ЦК РКП(б) и там, как правило, отвергалось.
Был создан механизм взаимодействия республики с Федеральными органами власти. Для этого взаимодействия было учреждено Представительство Татарстана при Наркомнаце РФ. Возглавил Представительство назначенный на этот пост Президиумом ЦИК ТАССР М. Султангалиев.
Республиканские органы власти (ЦИК, СНК) ориентировались на большее удовлетворение национальных интересов — более интенсивное возрождение национальной государственности, национальной экономики, национальной культуры. Претендующий на роль единственного верховного представителя Федеральной власти в республике местный областной комитет РКП(б), напротив, под видом верховенства интернациональных интересов над национальными- на первый план ставил интересы центра. Принимаемые в этих условиях решения давались трудно. Часто эти решения, принимаемые при непосредственном вмешательстве Центра, оказывались не в пользу национальных интересов республики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
