34511 (597223), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Правовой статус милиции. Правовые основы организации и деятельности милиции определены Законом РСФСР от 18 апре­ля 1991 г. «О милиции» , Положением о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации , ут­вержденным Указом Президента Российской Федерации от 12 февраля 1993 г., и другими нормативными актами.

Согласно законодательству задачами милиции являются: обеспе­чение личной безопасности граждан; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; раскрытие преступлений; охрана общественного порядка и обеспечение обще­ственной безопасности; оказание помощи в пределах, установлен­ных законом «О милиции», гражданам должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объе­динениям в осуществлении их прав и законных интересов.

Обязанности милиции. В соответствии с поставленными за­дачами на милицию возложены соответствующие обязанности. Первейшей обязанностью милиции является защита жизни, здо­ровья, прав и свобод граждан от противоправных посягательств. Милиция принимает меры по предупреждению и пресечению противоправных действий, посягающих на личность. Оказывает помощь лицам, пострадавшим от правонарушения и несчастных случаев. Милиция обязана незамедлительно реагировать на со­общения, заявления о готовящихся и совершенных преступле­ниях и принимать необходимые меры к их предупреждению и пресечению, обеспечивать раскрытие преступлений.

Милиция обязана осуществлять охрану общественного поряд­ка на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях и других общественных местах, пресекать правонарушения, пося­гающие на общественный порядок.

Ни милицию возлагаются обязанности по осуществлению паспортной и регистрационной системы: контроль за соблюдени­ем иностранными гражданами и лицами без гражданства уста­новленных для них правил пребывания в России и транзитного проезда через территорию России.

В сфере общественной безопасности милиция обязана регу­лировать дорожное движение; контролировать соблюдение уста­новленных правил, нормативов и стандартов, действующих в сфере безопасности дорожного движения; производить регистра­цию и учет автомототранспортных средств, а также выдачу удостоверений на право управления указанными средствами. Эти и другие обязанности по обеспечению безопасности дорож­ного движения в основном выполняет Государственная автомо­бильная инспекция Министерства внутренних дел Российской Федерации.

На милицию возлагаются обязанности по осуществлению лицензионно-разрешительной деятельности. Милиция выдает разрешения на приобретение, хранение, ношение и перевозку огнестрельного оружия, боеприпасов к нему, взрывчатых мате­риалов, а также на открытие и функционирование объектов, где они обращаются; контролирует соблюдение установленных пра­вил обращения и функционирования указанных предметов и объектов; выдает лицензии на создание негосударственных час­тных детективных и охранных служб, контролирует соблюдение жми установленных законом положений о деятельности этих служб.

Милиция обязана проводить оперативно-розыскные и иные мероприятия в целях выявления и пресечения преступных пося­гательств на имущество граждан, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений; принимать меры к обеспечению сохранности бесхозного имущества и кладов до передачи их в ведение государственных органов и должностных лиц, а также к возврату их законным владельцам. На основе договоров органы вневедомственной охраны (подразделения ми­лиции общественной безопасности) обеспечивают охрану имуще­ства собственников — физических и юридических лиц.

В пределах своей компетенции милиция обязана помогать депутатам, кандидатам в депутаты, должностным лицам, пред­ставителям общественных объединений в осуществлении их за­конной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность.

Права милиции. В целях обеспечения выполнения возло­женных на милицию обязанностей ей предоставляются соответ­ствующие права.

Милиция имеет право требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, прекращения противо­правных действий, проверять у них документы, удостоверяю­щие личность, если имеются основания подозревать их в совершении преступления или административного правонару­шения, а также другие документы, необходимые для проверки соблюдения правил, контроль за выполнением которых возло­жен на милицию. Милиция имеет право вызывать граждан и должностных лиц по делам и материалам, находящимся в ее производстве, в установленном порядке подвергать их приводу в милицию; получать от граждан и должностных лиц необходи­мые объяснения, сведения, справки, документы и копии с них.

В соответствии с законодательством милиция правомочна составлять протоколы об административных правонарушениях, производить задержание правонарушителей и совершать иные административно-процессуальные и уголовно-процессуальные действия; в пределах своей компетенции милиция может нала­гать административные взыскания на виновных лиц; задержи­вать и содержать под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступлений, уклоняющихся от исполнения уголовного наказа­ния и административного ареста.

При выполнении служебных обязанностей сотрудники ми­лиции имеют право беспрепятственно входить в жилые и иные

помещения граждан, на принадлежащие им земельные участки, ца территорию и в помещения, занимаемые предприятиями, учреждениями, организациями, и осматривать их при преследо­вании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо йри наличии данных полагать, что там совершено или соверша­ется преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной без­опасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках. При этом о всех случаях проникновения в жилище милиция обязана уведо­мить прокурора в течение 24 часов.

Милиция имеет право использовать транспортные средства предприятий, учреждений, организаций, общественных объеди­нений или граждан, кроме транспорта, принадлежащего дипло­матическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и транспортных средств специального назначения, для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, пре­следования лиц, совершивших преступления, и доставления их в милицию. Транспорт может быть использован также для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств и проезда к месту происшествия или сбора личного состава милиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагатель­ства, с отстранением при необходимости водителей от управле­ния этими средствами.

В служебных целях милиция имеет право пользоваться бес­препятственно средствами связи, принадлежащими предприяти­ям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам.

В установленных законом «О милиции» случаях при выпол­нении служебных обязанностей, а также в целях самозащиты сотрудники милиции имеют право применять физическую силу, специальные средства (резиновые палки, слезоточивые газы, водометы, наручники и другую специальную технику), служеб­ных собак. В качестве крайней меры сотрудники имеют право применять и использовать оружие. Случаи и порядок примене­ния и использования огнестрельного оружия регламентированы законом «О милиции».

Внутренние войска

Внутренние войска состоят в системе Министерства внутрен­них дел Российской Федерации. В состав внутренних войск входят соединения и воинские части оперативного назначения; соединения и воинские части по охране важных государствен­ных объектов и специальных грузов; специальные моторизован­ные воинские части; органы управления, учреждения и воинские части обеспечения деятельности внутренних войск; военно-учеб­ные заведения и др.

Соединения и воинские части входят в состав округов внут­ренних войск. Округа являются оперативно-территориальными объединениями внутренних войск.

Правовое положение внутренних войск. Задачи, обязанности и права внутренних войск закреплены в Федеральном законе от 25 декабря 1996 г. «О внутренних войсках Министерства внут­ренних дел Российской Федерации»^. Внутренние войска при­званы защищать интересы личности, общества и государства, конституционные права и свободы граждан от преступных и иных противоправных посягательств. Основными задачами внутренних войск являются: содействие в случае необходимости органам внут­ренних дел в охране общественного порядка, обеспечении обще­ственной безопасности и правового режима чрезвычайного положения; охрана важных государственных объектов и специаль­ных грузов; конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу; участие совместно с войсками Министерства обороны Рос­сийской Федерации и Пограничными войсками в территориальной обороне. Иные задачи на внутренние войска могут быть возложены только законом.

Согласно Закону о внутренних войсках на них возлагаются обязанности, основными из которых являются: участие совмест­но с органами внутренних дел в охране обп^ственного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в населенных пунктах, а также в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий; оказание содействия орга­нам внутренних дел в принятии неотложных мер по спасению людей, охране имущества, оставшегося без присмотра, обеспече­ние охраны общественного порядка при авариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоя­тельствах, а также в обеспечении правового режима чрезвычай­ного положения.

Внутренние войска принимают участие в пресечении массо­вых беспорядков в населенных пунктах, а при необходимости и в исправительно-трудовых учреждениях.

К обязанностям внутренних войск относятся также участие в розыске осужденных и лиц, заключенных под стражу, бежав­ших из-под охраны караулов внутренних войск, конвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу, по установленным плановым маршрутам, а подсудимых — на судебные заседания, охрана этих лиц во время судебных заседаний; охрана складов и военных баз МВД России.

Соединения и воинские части внутренних войск охраняют важные государственные объекты и специальные грузы, а также выполняют другие предусмотренные законодательством обязан­ности.

Военнослужащие внутренних войск при исполнении своих обязанностей вправе требовать от граждан и должностных лиц соблюдения общественного порядка, пресекать преступления, административные правонарушения и действия, препятствующие исполнению их обязанностей. При наличии оснований во­еннослужащие внутренних войск имеют право проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие лич­ность, задерживать и доставлять в милицию лиц, совершивших правонарушение или покушающихся на его совершение, либо с целью установления личности; производить административное задержание; производить досмотр транспортных средств, нару­шивших правила, установленные на охраняемых внутренними войсками объектах; входить беспрепятственно в любое время суток на территорию и в помещения охраняемых предприятий, учреждений, организаций и осматривать их в целях пресечения правонарушений, поиска и задержания лиц, проникших на ох­раняемую территорию, розыска бежавших осужденных и лиц, заключенных под стражу.

При исполнении обязанностей военнослужащие имеют право входить беспрепятственно в любое время суток на территорию и в помещения, занимаемые предприятиями, учреждениями и ор­ганизациями независимо от форм собственности, и осматривать их в целях пресечения преступлений или административных правонарушений, угрожающих общественному порядку и без­опасности граждан, поиска и задержания лиц, противоправным способом проникших на охраняемые территории или покинувших их, розыска осужденных и лиц, бежавших из-под охраны караулов внутренних войск; временно запрещать или ограничивать движе­ние транспортных средств и пешеходов; задерживать граждан, нарушивших режим комендантского часа, до его окончания и др.

Внутренние войска, так же как и милиция, в случаях, предусмотренных законом, могут применять физическую силу, специальные средства и оружие, а также боевую технику, состо­ящую на вооружении во внутренних войсках.

Руководство внутренними войсками осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации. Управление внутренни­ми войсками возложено на главнокомандующего, который одно­временно является заместителем министра внутренних дел Российской Федерации. Главнокомандующий внутренними вой­сками назначается на должность Президентом Российской Феде­рации. Вопросами оперативного управления ведает Главное командование внутренних войск, которое является структурным подразделением МВД России.

В Главном командовании внутренних войск МВД России и округах внутренних войск, возглавляемых командующими соот­ветствующих округов, образуются военные советы и штабы.

Характеристики

Список файлов книги