31458 (597185), страница 23

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 23)

Обязательственные правоотношения, в отличие от вещных, по самой своей природе не могут быть бессрочными. В их существовании непременно наступает такой момент, когда они прекращаются, т.е. погашаются составляющие содержание обязательства права и обязанности.

Такой результат наступает в силу действия правопрекращающих юридических фактов, составляющих основания (способы) прекращения обязательств. Одни из них погашают обязательство по воле его участников, удовлетворяя при этом имущественный интерес кредитора и тем самым достигая основной цели обязательства. К ним относятся:

- надлежащее исполнение;

- отступное;

- зачет встречного требования;

- новация;

- прощение долга.

Указанные способы по своей юридической природе являются сделками.

Другие основания не относятся к сделкам и прекращают обязательство независимо от достижения его цели.

Таковы:

- совпадение должника и кредитора в одном лице;

- невозможность исполнения;

- принятие специального акта государственного органа;

- смерть гражданина (должника или кредитора), участвовавшего в обязательстве личного характера;

- ликвидация юридического лица.

Перечисленные юридические факты составляют систему оснований (способов) прекращения обязательств. Однако их перечень не является исчерпывающим, поскольку другие законы, иные правовые акты или соглашения сторон могут предусмотреть и иные случаи прекращения обязательств. Например, договорные обязательства прекращаются при расторжении договора по соглашению сторон или по требованию одной из них, в частности при существенном нарушении договора другой стороной (ст. 450 ГК). В случаях, прямо предусмотренных законом или договором, как отмечалось ранее, допускается односторонний отказ от исполнения некоторых договорных обязательств, также влекущий их прекращение. Конкретное обязательство может прекращаться как полностью, так и частично.

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

2. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И СОСТАВ

3. СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ

4. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ

5. ПРАВИЛА НАЛАЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ

1.ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Административная ответственность – это вид юридической ответственности, который заключается в применении компетентными органами и должностными лицами, судьями административных наказаний к лицам, совершившим административные правонарушения.

Признаки административной ответственности:

• Её основанием является административное правонарушение, содержащее все элементы состава

• К административной ответственности привлекают органы и должностные лица, судьи, указанные в главе 22 и 23 КоАП РФ

• Административные наказания налагаются на неподчиненных правонарушителей (на подчиненных правонарушителей налагаются дисциплинарные взыскания)

• Мерой административной ответственности является административное наказание, виды которого указанны в 3 главе КоАП РФ

• Административная ответственность урегулирована нормами административного права

Все нормы, регулирующие административную ответственность содержаться в:- КоАП РФ

- Законах субъектов РФ « Об административной ответственности »

КоАП РФ был принят 30 декабря 2001 года. Вступил в силу с 1 июля 2002г.

В Челябинской области действует закон « Об административных правонарушениях в Челябинской области » от 21 апреля 2002 года.

2.АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И СОСТАВ

Административное правонарушение – это виновное противоправное действие или бездействие физических или юридических лиц, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Признаки:

• Это виновное деяние, т.е. осознается лицом и управляется его волей

• Это противоправное деяние, т.е. нарушает нормы разных отраслей права

• Оно общественно вредное, т.е. кратковременно расстраивает нормальное течение общественных отношений

• Оно предусмотрено КоАП РФ или законами субъектов РФ «об административной ответственности»

• Оно влечет административное наказание, предусмотренное КоАП РФ

Состав административного правонарушения

Состав административного правонарушения – это юридическая модель, конструкция реального административного правонарушения

Состав правонарушения включает 4 элемента:

• Объект административного правонарушения

• Объективная сторона административного правонарушения

• Субъект административного правонарушения

• Субъективная сторона административного правонарушения

• Объект административного правонарушения – это те общественные отношения, на которые посягает правонарушитель

Объект подразделяется на:

• Родовой ( определяется по названию главы )

• Непосредственный ( определяется по названию статьи конкретного правонарушения )

  • Объективная сторона – это внешнее выражение правонарушения, т.е. само деяние, выраженное в действии или бездействии.

Объективная сторона отвечает на вопрос: Как и каким образом совершенно правонарушение?

К факультативным признакам объективной стороны относятся:

• М есто

• Время совершения правонарушения

• Предмет

• Способ

В материальных составах объективная сторона включает 3 элемента:

• Деяние

• Общественно вредный результат деяния

• Причинно – следственная связь между деянием и результатом

• Субъект административного правонарушения – это физическое или юридическое лицо, совершившее правонарушение.

У физического лица как субъекта должно присутствовать 2 признака:

• Достижение возраста 16 лет

• Вменяемость, т.е. способность осознавать

совершаемое деяние и управлять им посредством

своей воли

У юридических лиц ответственность за правонарушение возможна с момента государственной регистрации юридического лица.

• Субъективная сторона – это внутреннее психическое отношение субъекта к содеянному.

Её центром является вина в форме умысла или неосторожности (ст.22 КоАП)

Умысел означает осознание противоправного характера правонарушения, предвидение его вредных последствий и желание их наступления либо сознательное их допущение, либо безразличное к ним отношение.

Когда лицо желает наступления последствий умысел называется прямым, а когда относится к ним безразлично или допускает их, то умысел называется косвенным.

Неосторожность – это предвидение возможности наступления вредных

последствий, но легкомысленный расчет на их предотвращение или не предвидение возможности наступления последствий, хотя лицо должно было и могло их предвидеть.

3.СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ

Административные наказания урегулированы гл. 3 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 3.2 КоАП РФ к ним относятся:

• Предупреждение

• Административный штраф

• Возмездное изъятие орудия совершения или предмета правонарушения

• Конфискация орудия совершения или предмета правонарушения

• Лишение специального права предоставленного физическому лицу

• Административный арест

• Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства

• Дисквалификация

• Административное приостановление деятельности

Данный перечень наказаний не может быть изменен субъектами РФ или другими должностными лицами федерального уровня.

К юридическим лицам применяются первые 4 наказания.

Цели административных наказаний

• Общая превенция – это предупреждение совершения правонарушений другими лицами

• Частная превенция – это предупреждение совершения правонарушения со стороны самого виновного лица основными являются все, но из них 3 являются одновременно дополнительными:

• Возмездное изъятие орудия или предмета правонарушения

• Конфискация орудия совершения или предмета правонарушения

• Выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства

В соответствии со ст.3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное, либо основное и дополнительное наказание, но только в пределах санкции применяемой статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ.

4.ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ

• Предупреждение – это официальное порицание физического или юридического лица выносимое в письменной форме

• Административный штраф – это денежное взыскание, которое выражается величиной кратной

  • Минимальному размеру оплаты труда (мрот)

  • Стоимость предмета правонарушения

  • Сумме неуплаченных налогов, сборов, незаконной валютной операции

  • Сумме неуплаченного административного штрафа

Размер штрафа составляет от 1/10 МРОТ до 5 тыс. МРОТ. Сумма штрафа зачисляется в бюджет в соответствии с законодательством России.

• Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административно правонарушения – это принудительное изъятие и последующая реализация с передачей бывшему собственнику вырученной суммы за вычетом расходов на реализацию

Назначает судья

• Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения – это принудительное безвозмездное обращение в государственную собственность не изъятых из оборота вещей

Назначает судья

• Лишение специального права – это наказание, которое устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом ( в случаях установленных законом )

• Назначает судья

Минимальный срок – 1 месяц

Максимальный срок лишения права – 2 года

• Административный арест – это содержание нарушителя в условиях изоляции от общества

Срок до 15 суток. До 30 суток за нарушение требований режима

чрезвычайного положения или режима в зоне проведения

контртеррористических операций

Назначает судья

Не применяется к: - беременным женщинам

- женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет

- лицам, не достигшим 18 лет

- инвалидам I и II групп

• Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства – это принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц через государственную границу за предел РФ, а иногда самостоятельный контролируемый выезд иностранцев из России

Назначает судья

Исключение: Если правонарушение совершенно при въезде в Россию,

то применить это наказание может уполномоченное

должностное лицо

• Дисквалификация – это лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях предусмотренных Законодательством РФ

Назначает судья

Срок от 6 месяцев до 3 лет

5.ПРАВИЛА НАЛАЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ

Порядок наложения административных наказаний урегулирован главой 4 КоАП РФ. Субъекты, которые налагают наказание, указаны в главах 22 и 23 КоАП.

Основанием для применения административного наказания является совершение административного правонарушения.

Целью административных наказаний налагаемых компетентным должностным лицом или органом является превенция поэтому в соответствии со статьей 4.1 пункт 2 КоАП РФ необходимо учитывать при назначения:

• Характер правонарушения

• Личность виновного

• Его имущественное положение

• Обстоятельства смягчающие и отягчающие вину

обстоятельства

К обстоятельствам смягчающим ответственность относятся:

• Раскаяние лица, совершившего правонарушение

• Предотвращение лицом, совершившим правонарушение, его вредных последствий, а также добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда

• Совершение административного правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) или при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств

• Совершение правонарушения несовершеннолетним (ответственность с 16 лет)

• Совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной имеющей малолетних детей (до 14 лет)

Этот перечень не полный. Смягчающим обстоятельством может быть любое признанное должностным лицом или органом. К юридическим лицам относится только 2.

К отягчающим обстоятельствам относится:

• Продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его

• Повторное совершение однородного правонарушения, если за совершение первого лицо уже подвергалось наказанию

• Вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение

• Совершение правонарушения группой лиц

• Совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных ситуациях

• Совершение правонарушения в состоянии опьянения

Данный перечень полный и другие обстоятельства нельзя трактовать как отягчающие. Если любое из этих обстоятельств указанно в качестве квалифицирующего признака правонарушения, то оно не учитывается как отягчающее.

Учет смягчающих и отягчающих обстоятельств является индивидуализацией наказания.

Для применения административного наказания к конкретному субъекту используется правило РОКИ:

Р – размер срока

Характеристики

Список файлов книги