5232 (596822), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на должностное лицо или работника одного из следующих дисциплинарных взысканий: замечания, выговора, увольнения (ст. 192, 419 Трудового кодекса РФ).
Административная ответственность заключается в наложении штрафа на должностное лицо, работника или организацию, приостановлении деятельности, а так же дисквалификации. Уголовная ответственность – штраф, исправительные работы или лишение свободы.
Нарушение законодательства по охране труда влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Нарушение законодательства должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет (статья 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ред. федеральных законов от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Если нарушение правил охраны труда, в том числе правил техники безопасности, лицом, на котором лежали обязанности по их соблюдению, повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, то за это либо налагается штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до одного года.
То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (статья 143 Уголовного кодекса РФ в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ).
Отдельно оговаривается административная ответственность за сокрытие страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Это нарушение влечет наложение штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц – от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (статья 5.44 Кодекса РФ об административных правонарушениях в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ).
Организации, выпускающие и поставляющие продукцию, не отвечающую требованиям охраны труда, возмещают потребителям нанесенный вред в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
1.2 Права и гарантии прав работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда
Права и гарантии прав работников предусмотрены ст.ст. 219, 220 Трудового кодекса РФ.
Каждый работник имеет право:
-
на рабочее место, соответствующее государственным требованиям охраны труда;
-
на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске и о мерах защиты;
-
на запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте органами государственного и общественного контроля и надзора за соблюдением требований охраны труда;
-
на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; на личное участие или участие через своих представителей в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или его профессионального заболевания;
-
на компенсации, первичные и повторные медицинские осмотры, установленные законодательством, коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), если он занят на тяжелых работах и работах с вредными или опасными условиями труда;
-
на обучение безопасным методам и приемам труда, на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя;
-
на отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности. В этом случае работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения опасности, если по объективным причинам это невозможно – оплатить время простоя;
Гарантом защиты прав работников в области охраны труда является государство. В том числе оно гарантирует следующие виды защиты.
1. Сохранение места работы (должности) и среднего заработка в следующих случаях:
-
на время приостановления работ органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда вследствие нарушений не по вине работника;
-
в случае, если работник не обеспечен средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами) и имеет право отказаться от выполнения работ;
-
на время проведения внеочередного медицинского осмотра (обследования) в соответствии с медицинскими рекомендациями;
-
в случае, если предоставление другой работы по объективным причинам не возможно.
2. Профессиональная переподготовка за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда.
Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором (контрактом), не влечет за собой привлечение к дисциплинарной ответственности.
1.3 Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить:
-
безопасность работников и безопасные условия труда при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, при осуществлении технологических процессов, а также безопасность применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
-
информирование работников об условиях, охране труда и ее требованиях на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, мерах по его предупреждению, средствах индивидуальной защиты и компенсациях;
-
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний;
-
режим труда и отдыха работников в соответствии с законодательством;
-
приобретение, выдачу, чистку и хранение за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, которые выполняются в особых температурных условиях или связанны с загрязнением;
-
санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда;
-
в случаях, предусмотренных законодательством, проведение обязательных предварительных, периодических и внеочередных медицинских осмотров;
-
выплату компенсаций за тяжелые работы, работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
-
проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;
-
организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, за соблюдением работниками своих обязанностей в области охраны труда, в том числе за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
-
отстранение от работы лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний, а так же обязательные медицинские осмотры;
-
принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников в таких ситуациях, в том числе оказание первой помощи;
-
обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
-
расследование и учет в установленном законодательством порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
-
беспрепятственный допуск должностных лиц органов государственного управления охраной труда, органов государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования РФ, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; предоставление информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
-
выполнение предписаний должностных лиц органов государственного надзора и контроля и рассмотрение заявлений органов общественного контроля в установленные законодательством сроки;
-
наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации и т.д.
1.4 Обязанности работников организаций в области охраны труда
Помимо прав и гарантий прав, в ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации регламентированы обязанности работников организаций в области охраны труда, а именно следующие обязанности:
-
соблюдать установленные законодательством требования охраны труда;
-
правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;
-
проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний;
-
немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления);
-
проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования).
Невыполнение обязанностей может быть поводом для привлечения работника к ответственности.
1.5 Особенности охраны труда женщин и молодежи
Особенности организации и охраны труда женщин законодательно определены Трудовым кодексом РФ (гл. 41). В нем говорится, что рекомендуется ограничивать применение труда женщин на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на подземных работах, кроме некоторых, например, нефизических работ или работ по санитарному и бытовому обслуживанию. Помимо этого, существует Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, включающий 456 видов работ, при выполнении которых применение труда женщин запрещается (Постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 162). Но в п. 1 примечаний к вышеупомянутому перечню оговаривается возможность применения женского труда на этих работах, если обеспечиваются требования Санитарных правил и норм «Гигиенические требования к условиям труда женщин» (СанПиН 2.2.0.555-96). Обеспечение указанных требований должно быть подтверждено результатами аттестации рабочих мест, а так же заключением государственной экспертизы условий труда и службы Госсанэпиднадзора субъекта РФ. Только в этом случае работодатель имеет право использовать женский труд.
Также законодательно установлены нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей (см. табл. П1.1). При перемещении груза на тележках или в контейнерах прилагаемое усилие не должно превышать 10 кг. Если работы проводятся вручную, предельно допустимая масса груза при подъеме и перемещении тяжестей в случае чередования с другой работой (до 2 раз в час) составляет 10 кг, а при подъеме и перемещении тяжестей постоянно в течение рабочей смены – 7 кг. В массу поднимаемого и перемещаемого груза включается масса тары и упаковки.
Отдельно оговариваются условия работы беременных женщин. В частности работодатель обязан перевести беременную женщину на рабочее место, где было бы исключено воздействие неблагоприятных производственных факторов с сохранением среднего заработка по предыдущему месту работы. При этом необходимо руководствоваться разделом 4 «Требования к условиям труда женщин в период беременности» СанПиН «Гигиенические требования к условиям труда женщин». Беременные женщины не должны выполнять производственные операции, связанные с подъемом предметов труда выше уровня плечевого пояса, с пола, с преобладанием статического напряжения мышц ног и брюшного пресса, наклоном туловища более 15о. Для беременных женщин должны быть исключены работы на оборудовании, использующим ножную педаль управления, на конвейере с принудительным ритмом, в условиях резких перепадов барометрического давления (летный состав, бортпроводницы, персонал барокамер), а так же работы, сопровождающиеся нервно-эмоциональным напряжением. Ограничиваются физические нагрузки. Так, например, предельно допустимая масса груза при подъеме и перемещении тяжестей в случае чередования с другой работой (до 2 раз в час) – 2,5 кг, если это происходит постоянно в течение рабочей смены – 1,25 кг. Запрещается работа беременных женщин в помещениях без доступа естественного света. Со дня установления беременности и в период кормления ребенка грудью женщины не допускаются к выполнению всех видов работ, профессионально связанных с использованием видеодисплейных терминалов и персональных электронно-вычислительных машин. Показатели допустимой трудовой нагрузки приведены в табл. П1.2.
Запрещается направлять беременных женщин в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Если женщина имеет детей в возрасте до трех лет, она должна быть ознакомлена в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а так же дать письменное согласие при условии, что это не запрещено ей медицинскими рекомендациями.
Особенности организации и охраны труда молодежи (до 18 лет) законодательно определены в гл. 42 Трудового кодекса РФ. Трудовой договор разрешается заключать с лицами, которые достигли возраста 16 лет, с 14 до 16 – только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, если это легкий труд в свободное от учебы время, не причиняющий вреда здоровью и не нарушающий процесса обучения.