182533 (596614), страница 8
Текст из файла (страница 8)
В целях устойчивого развития роста и диверсификации экономики Республики Казахстан разработан и утвержден постановлением ПРК от 28 декабря 2007 года №1334 План мероприятий по софинансированию прорывных проектов отечественными институтами на 2008–2010 годы.
Постоянно ведется мониторинг реализации «прорывных проектов», закрепленных за МИТ РК.
В рамках реализации Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве между Правительством РК, общенациональными объединениями предпринимателей и руководителями ведущих предпринимательских и финансовых структур РК по модернизации экономики подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между МИТ РК и ТОО «Химпром – 2030».
В целях информационно-аналитического обеспечения процесса диверсификации, Указом Президента РК от 6 апреля 2007 года №310 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года» предусмотрено внесение корректировок в Стратегию индустриально-инновационного развития на 2003–2015 годы с учетом новых экономических условий и приоритетов. В рассматриваемом периоде проведен анализ и оценка эффективности реализации Стратегии и разработан проект Указа Президента о внесении изменений в Стратегию с целью ее последующей корректировки с учетом новых экономических условий и приоритетов. Для достижения общего положительного социально-экономического эффекта в развитии экономики Казахстана пересмотрены и скорректированы заложенные Стратегией основные макроэкономические прогнозы.
В результате успешной реализации Стратегии индустриально- инновационного развития Республики Казахстана к 2015 году экономика страны должна быть подготовлена к переходу к сервисно-технологическому развитию.
Постановлением ПРК от 29 декабря 2007 года №1356 проект Указа Президента Республики Казахстан «О внесении изменения в Указ Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года №1096 «О Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003–2015 годы» направлен в Администрацию Президента РК.
В целях выработки предложений по вопросам реализации мер государственной поддержки «прорывных» проектов в сфере обрабатывающей промышленности, требующих обеспечения минеральным сырьем, путем предоставления прав недропользования подготовлен и направлен в ПРК проект распоряжения «О создании Межведомственной рабочей группы по вопросам реализации мер государственной поддержки «прорывных» проектов в сфере обрабатывающей промышленности, требующих обеспечения минеральным сырьем путем предоставления прав недропользования».
Для повышения уровня технологического развития Республики Казахстан путем обеспечения эффективности производственных мощностей и использования новейших технологий разработана и принята постановлением ПРК от 26 ноября 2007 года №1131 Программа технологического развития Республики Казахстан до 2015 года.
Новым подходом в региональном развитии страны является кластерное развитие, как инструмент повышения конкурентоспособности региона, инновационного развития его экономики. В 2007 году был проведен анализ реализации кластерной инициативы в республике, результаты которого доложены на заседании СЭП.
Для реализации обеспечения информационно-методического сопровождения реализации кластерных инициатив, направленных на конкретную поддержку кластеров и деятельности соответствующих координационных советов, выпущен номер журнала «Малый и средний бизнес», посвященному кластерному развитию Казахстана.
В сентябре 2007 года в городе Шымкенте для представителей бизнеса проведен семинар на тему: «Развитие кластерных инициатив в регионах Казахстана». Целью мероприятия – эффективное внедрение и развитие кластеров в регионах Казахстана, обеспечение диалога между различными предприятиями занятых в производстве, обсуждение вопросов по эффективному внедрению кластеров в региональном и республиканском масштабе.
В г. Алма-Аты проведен семинар на тему «2-ой Текстильный конгресс». Основная цель мероприятия – стимулирование развития текстильной промышленности, обеспечение диалога между различными предприятиями, занятыми в текстильном производстве.
В соответствии с пунктом 24 Плана законопроектных работ Правительства Республики Казахстан на 2007 год, утвержденного постановлением ПРК от 2 февраля 2007 года №78, разработан и внесен в Правительство РК проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам фармацевтической и медицинской промышленности».
В контексте решения приоритетных задач по модернизации и диверсификации экономики Казахстана и решению социальных вопросов стратегическое значение приобретает формирование и развитие современной индустриально-инновационной инфраструктуры.
В 2007 году была проведена работа по совершенствованию законодательной базы по специальным экономическим зонам и индустриальным Зонам. Подготовлены и приняты ряд нормативных правовых актов. Принято постановление Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2007 года №1294 «О Концепции формирования и развития индустриально-инновационной инфраструктуры»
Концепция разработана с учетом предложений по привлечению отечественных и зарубежных компаний в специальные экономические и индустриальные зоны, технопарки. Целью Концепции является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций, создания высокотехнологичных производств, развития регионов, и Казахстана в целом. Был изучен опыт зарубежных стран по созданию СЭЗ, технопарков. В Концепции также отражены проблемы развития СЭЗ, технопарков и бизнес-инкубаторов и предложения по их решению.
Принято постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2007 года №1331 «Об утверждении перечня индустриальных зон, которые будут сформированы в 2007–2009 годы с участием государства».
Настоящим постановлением определен перечень индустриальных зон, отбор которых проводился на основе предложений Союза предпринимателей Казахстана «Атамекен», отраслевых ассоциаций, областей и государственных органов. Основными критериями при формировании перечня рассматривались макроэкономические показатели развития регионов, готовность к созданию и развитию индустриальных зон, а также возможности малого и среднего бизнеса.
Постановление будет способствовать дальнейшему развитию отраслей экономики, регионов и решению социальных проблем, повышению эффективности предпринимательской деятельности, привлечению инвестиций, технологий, созданию высокоэффективных и конкурентоспособных производств.
19 декабря 2007 года подписан Указ Президента РК по созданию СЭЗ «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк», внесенный МЭМР в Правительство РК.
В настоящее время АО «Центр инжиниринга и трансферта технологий», во исполнение постановления ПРК от 6 сентября 2007 года №774 «О выделении средств из резерва Правительства Республики Казахстан», разработаны ТЭО создания СЭЗ «Достык» и «Хоргос – Восточные ворота», «Западные ворота» и «Тобыл». Министерством ведется работа по разработке Концепций, проектов Положений о вышеперечисленных СЭЗ, для дальнейшего внесения в Правительство РК соответствующих проектов Указов.
В целях совершенствования законодательной базы в области развития инновационной деятельности и деятельности национальных институтов развития, в том числе для законодательного обеспечения системы предоставления инновационных грантов, разработаны проекты Законов Республики Казахстан:
– «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О государственной поддержке инновационной деятельности»;
– «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам деятельности национальных институтов развития»;
Принятие данных законопроектов обусловлено необходимостью приведения законодательной базы Республики Казахстан в соответствие с уровнем инновационного развития экономики Казахстана, установившимся на сегодняшний день, в частности с созданием АО «Фонд устойчивого развития «Казына», а также усовершенствования законодательной базы Республики Казахстан, путем внесения новых положений, которые позволят повысить и стимулировать инновационную активность во всех секторах экономики Казахстана, в частности, вовлечение предпринимательства в инновационные процессы, повышение коммерциализации научных разработок, а также улучшение корпоративного управления национальными институтами развития.
Планируется расширить спектр операций национальных институтов развития, устранить факторы, препятствующие развитию деятельности субъектов инновационной инфраструктуры, пересмотреть механизмы государственного регулирования инновационной деятельности.
Кроме того, предполагается пересмотреть определение технологического парка и его роль в развитии инновационной системы. Расширяются функции местных исполнительных органов по развитию инновационной деятельности в регионах. Вводится понятие компании – оператора, призванной управлять технопарком.
В настоящее время разрабатываются Правила по предоставлению инновационных грантов, где будет расписан порядок, процедура предоставления инновационных грантов, в т.ч. перечень документов, которые должны быть собраны заявителем, сроки рассмотрения заявок на получение инновационных грантов, обязательные условия договора, заключаемого при предоставлении гранта, а также порядок представления отчетов о мерах, принятых по внедрению объектов промышленной собственности.
В рамках Правил планируется предоставление инновационных грантов за счет бюджетных средств на следующие цели:
-
выполнение опытно-конструкторских разработок;
-
подготовка технико-экономического обоснования инновационного проекта;
-
патентование объекта промышленной собственности в иностранных государствах и международных патентных организациях
Разработан проект постановления Правительства Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 сентября 2004 года №960» в части разработки механизма изъятия временно свободных денег с депозитов банков второго уровня.
В целях ужесточения диверсификационных требований при распоряжении временно свободными деньгами институтами развития, национальными холдингами и национальной управляющей компанией и государственными предприятиями на праве хозяйственного ведения организациями, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству разработан проект постановления РК «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства РК №960», направлен в Канцелярию Премьер-министра РК.
Во исполнение пункта 29 Общенационального плана основных направлений по реализации ежегодных 2005–2007 годов посланий Главы государства народу Казахстана, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2007 года №310, Министерством индустрии и торговли совместно с АО «ФУР «Казына», АО «Национальный инновационный фонд» и казахстанскими венчурными фондами создана некоммерческая организация – Ассоциация «Казахстанская Ассоциация венчурного капитала и прямых инвестиций».
В целях повышения общей инвестиционной и инновационной активности, развития несырьевого сектора экономики в стране путем инвестирования в казахстанские и зарубежные инвестиционные фонды и во исполнение пункта 41.2 ОНП создан Фонд Фондов и – АО «Kazyna capital management».
В соответствии с пунктом 41.3 ОНП для обеспечения участия в Фонде Фондов зарубежных инвестиционных фондов, ведутся работы по созданию Казахстанско-китайского инвестиционного фонда. В связи с тем, что китайской стороной решаются вопросы по определению банка оператора по совместному проекту, а также ряд других вопросов поручением Руководителя Администрации Президента исполнение данного пункта ОНП перенесен на второй квартал 2008 года
В настоящее время одним из важнейших направлений государственной научно-технической и инновационной политики является создание эффективных механизмов, стимулирующих передачу результатов научных разработок в рынок, в том числе созданных за счет или с привлечением бюджетных средств. В целях усовершенствования действующего законодательства в области интеллектуальной собственности Министерством в Правительство РК внесены предложения по усовершенствованию действующего законодательства по вопросам интеллектуальной собственности, в частности внесение поправок в Патентный закон и Бюджетный кодекс Республики Казахстан.
Учитывая, что основной объем научно-технических работ приходится на государственный сектор, одной из основных проблем при передаче результатов научно-технической деятельности в рынок, является необходимость четкого разграничения прав государства и исполнителей на результаты научно-технической деятельности, созданные за счет государственного бюджета.
В этой связи, Министерством разработан проект Концепции законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам интеллектуальной собственности». В частности, предлагается внести изменения и дополнения в Патентный закон и Бюджетный кодекс Республики Казахстан с целью создания эффективного механизма, стимулирующего передачу результатов научных разработок, созданных за счет или с привлечением бюджетных средств, в реальный сектор экономики.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
