181102 (596492), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

В свою очередь инновационная политика выступает в качестве совокупности форм, методов и направлений воздействия государства на производство с целью выпуска новых видов продукции и технологий, а также расширения на этой основе рынков сбыта отечественных товаров. Итак, считаем, что для успешной реализации программных показателей экономики России, во-первых, необходимо сформировать федеральную инновационную систему и разработать инновационную политику. Федеральная инновационная система представляет собой совокупность институтов, занимающихся производством и трансформацией научных идей в новые виды конкурентоспособной продукции и услуг. Между тем инновационная политика – это долгосрочный план и система продуманных действий по развитию инновационной деятельности. Организационное обеспечение функционирования такой системы и разработка инновационной политики, по нашему мнению, должен осуществлять Минэкономразвития Российской Федерации. Эти функции он может успешно выполнить, создав механизм постоянного привлечения вузов страны к разработке и реализации федеральных инновационных программ.

Кроме того, должны получить развитие такие элементы инновационного процесса в экономике России как:

– выявление приоритетов в сфере инновационной деятельности;

– формирование нормативно-правовой базы;

– подготовка кадров для инновационной деятельности;

– стимулирование развития малого инновационного предпринимательства;

– финансовое и информационное обеспечение инновационной деятельности;

– обеспечение взаимодействия науки, образования, промышленности и финансово-кредитной сферы для развития инновационной деятельности;

– эффективное использование инновационного потенциала страны.

Успешная реализация инновационной стратегии позволит осуществить подъем производительных сил и социальной сферы, создать реальные предпосылки для углубления интенсификации экономики Росси, повышения ее эффективности.

В современных условиях роль основного фактора, определяющего качественные параметры общественного воспроизводства, перешла к конкурентоспособности. Формирование конкурентоспособности как важнейшего направления стратегии комплексного экономического развития современных субъектов мирового, хозяйства связано с качественными характеристиками инвестирования, степенью его инновационности, реальными возможностями перехода на более высокие технологические уровни. Наиболее важными направлениями повышения конкурентоспособности, связанными с инвестиционной компонентой, являются следующие:

– рост притока инвестиций в экономику, включая венчурные инвестиции, на основе формирования национальной венчурной системы, развитие инновационной инфраструктуры, использование современных институциональных технологий, таких как инвестиционный лизинг, приобретение патентов и лицензий, сопутствующих инновационному процессу;

– развитие инновационной активности малого бизнеса и формирование комплексных инновационных систем на базе крупного бизнеса;

– повышение эффективности государственного финансирования приоритетных с точки зрения роста конкурентоспособности проектов;

– усиление международного инновационного взаимодействия с участием российских хозяйствующих субъектов и многостороннего сотрудничества в научно-технической сфере, эффективное использование государственных возможностей привлечения иностранных инвестиций.

Одним из лидеров по конкурентоспособности стран мирового хозяйства остаются США, опыт которых полезен для многих участников мирового рынка, в том числе и для России. Американская экономика конкурентоспособна, прежде всего, благодаря использованию инноваций и потреблению значительных инвестиционных ресурсов. Важное значение в 1990-е гг. имели накопленные высокие качественные характеристики системы управления и технологий. В то время уровень жизни в США был выше, чем в странах «большой семерки».

С другой стороны, в недрах экономики США созревали тревожные с точки зрения будущей конкурентоспособности тенденции. Норма сбережений значительно уступала аналогичному показателю в Японии, Франции, Германии, Италии. Инвестиции в промышленные предприятия США по отношению к ВВП стали относительно низкими. При этом азиатские страны (Сингапур, Южная Корея, Тайвань) накапливали капитал вдвое быстрее, чем США, хотя по абсолютному объему инвестиции в экономику США продолжали быть крупными.

Экономика любой страны как составляющая мирового хозяйства конкурирует с различными экономическими конструкциями национального и международного характера по отдельным направлениям хозяйственной деятельности в различных сегментах мирового рынка. Результаты конкуренции и соответственно оценка конкурентоспособности в определенной мере зависят от состояния, возможностей и особенностей той внешней конкурирующей системы, с которой эта экономика взаимодействует. Иначе говоря, основу национальной экономики составляет конкурентоспособность ее хозяйствующих субъектов (предприятий, корпораций, фирм и т.п.), а также основных инфраструктурных образований (инновационной, финансовой, производственной инфраструктуры, качества человеческого потенциала и др.). Учитывая ограниченные возможности России по ряду параметров, и в первую очередь по инвестиционному, ее конкурентоспособность должна формироваться по принципу приоритетности, учитывающему связь с мировым инвестиционным процессом и национальными интересами государства.

Нынешние и будущие вызовы развития порождают социально значимую проблему инновационных капиталовложений, императивно требуя формирования государства нового типа, способного адекватно, своевременно и компетентно реагировать на уже проявленные вызовы, а также предугадывать и предотвращать потенциальные. Другими словами, качество власти в новых условиях определяется способностью государственных институтов разрабатывать и проводить политику развития в единстве всех ее составляющих, в целях суверенного развития страны.

В сложившихся условиях выход на траекторию устойчивого роста экономики благосостояния общества возможно только на основе концентрации имеющихся ресурсов на прорывных направлениях формирования нового технологического уклада, многократного повышения инновационной и инвестиционной активности, улучшения качества государственного регулирования, подъема трудовой, творческой и инновационной активности людей.

Для обеспечения качественного экономического роста необходимы не только радикальные перемены в экономической политике, но и в самой идеологии экономических преобразований: качественный экономический рост должен стать приоритетной задачей теории и экономической политики. Должна быть выработана и реализована государственная программа роста экономики на основе ее модернизации с соответствующим ресурсным обеспечением. При этом экономический рост должен быть непосредственно связан с социально-экономическим развитием общества.

Выработка государственной промышленной политики и её реализация в Российской Федерации на современном этапе должны быть ориентированы на решение четырёх стратегических задач:

– развитие конкурентоспособности и повышение темпов роста промышленно-энергетического сектора экономики;

– повышение эффективности топливно-энергетического комплекса и обеспечение энергобезопасности;

– развитие научно-технического и производственного потенциала в интересах повышения уровня национальной безопасности;

– создание системы технического регулирования стандартизации и обеспечения единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики.

Реализация первой цели – развитие конкурентоспособности и повышение темпов роста промышленно-энергетического сектора экономики – предполагает содействие образованию и развитию эффективных экономических субъектов в промышленности и энергетике, поддержка разработки конкурентоспособной техники и технологий, модернизацию и реконструкцию производственных мощностей, разработку и реализацию мер по энерго- и ресурсосбережению в промышленно-энергетическом секторе и сфере потребления.

Конкурентоспособность на внутреннем рынке может быть охарактеризована показателем доли промышленной продукции российского производства во внутреннем потреблении продукции промышленности, а на внешнем рынке – темпами роста экспорта промышленной продукции.

Главным показателем конкурентоспособности промышленной продукции является уровень качества и издержек производства. Только реконструкцией и модернизацией производства, внедряя прогрессивные технологии, можно осуществить повышение качества продукции и фондоотдачи, рост производительности труда. А для этого необходимо привлечь большой объём инвестиций, в том числе и за счёт иностранного капитала. Конечно, необходима постоянная государственная поддержка проведению модернизации промышленности и всей экономики в целом.

Реализация второй цели – повышение топливно-энергетического комплекса и обеспечение энергобезопасности – предполагает проведение структурных преобразований в энергетике; рационализацию добычи и использования ресурсов на предприятиях топливно-энергетического комплекса, развитие перспективных направлений энергетики; диверсификацию и территориальное развитие топливно-энергетической инфраструктуры; стимулирование опережающего воспроизводства баланса разрабатываемых и разведанных запасов полезных ископаемых.

Важнейшими шагами в этом направлении должны стать более широкое использование возобновляемых и альтернативных источников энергии, а также практическая реализация мероприятий по разработке и освоению инновационных технологий в области энергетики, становление низкоуглеродной энергетики. Для успешного продвижения России в русле мировых тенденций энергообеспечения необходима государственная поддержка инноваций в этой сфере и нормативно-правовое регулирование перспективных направлений функционирования российского топливно-энергетического комплекса.

Реализация третьей цели – развитие научно-технического и производственного потенциала в интересах повышения уровня национальной безопасности – содержит ряд направлений работы, к числу которых относятся:

– разработка отраслевых стратегий развития и стратегии развития оборонно-промышленного комплекса;

– реструктуризация, модернизация и совершенствование научно-технической и производственно-технологической базы;

– обновление номенклатуры продукции;

– улучшение организационно-управленческой структуры и качества управления;

– развитие экспортного потенциала.

Четвертая цель – создание системы технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений в интересах повышения качества жизни населения и конкурентоспособности экономики – имеет высокую актуальность в контексте создания безопасных условий жизни населения и обеспечение высокого качества товаров и услуг.

Важнейшим условием реализации этой задачи является ускорение темпов реформы технического регулирования. Данную деятельность следует направить на повышение конкурентоспособности российской промышленности благодаря переходу на двухуровневую систему: технические регламенты и стандарты. Происходящая в России реформа технического регулирования должна снизить административную нагрузку на экономику, гармонизировать обязательные требования к продукции, стимулировать развитие системы национальных стандартов и, следовательно, повысить как внешнюю, так и внутреннюю конкурентоспособность экономики.

3.3 Факторы и приоритеты устойчивого экономического развития промышленности страны

Кризис в России связан, прежде всего, с нарушением пропорций общественного воспроизводства. Условия равновесия, при котором может бесперебойно осуществляться постое и расширенное капиталистическое воспроизводство, обоснованы и формализованы в схемах воспроизводства, разработанных К. Марксом. В них дана общая картина воспроизводственных связей между двумя крупными подразделениями общественного материального производства – производством средств производства (1) и производством предметов потребления (2). Между тем структура российского ВВП такова, что в нем 2/3 составляют услуги, а удельный вес продукции обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства соответственно составляет 16,3 и 3,9%. Кроме того, в структуре российского ВВП крайне инвестиционных и инновационных товаров, а также нахватает продовольственных товаров. В этих условиях невозможно обеспечить за счет отечественных ресурсов не только расширенное, но и простое воспроизводство интенсивного типа. Поэтому считаем, что понятие «устойчивость экономического роста» очень близко приближается к понятию «расширенное воспроизводство интенсивного типа», но с учетом экономической составляющей.

Поскольку Россия не относится к числу развивающихся стран, а считается только «временно отставшей», в предстоящее десятилетие ей достаточно будет поднять долю производственных инвестиций до 25–30% ВВП. Для этого необходимо настойчиво продолжать меры по возрождению на новой научно-технической основе отечественного машиностроения. В первую очередь можно и нужно восстановить авиационную промышленность, производство оборудования для электростанций, станкостроение, строительство судов для торгового и рыболовного флота, а также большегрузных танкеров для транспортировки нефти и сжиженного газа. Чтобы сохранить экономическую целостность России, нужен современный, доступный для большинства населения воздушный, морской и железнодорожный транспорт. Все это позволит повысить экономический рост до устойчивых 5–6% в год (конечно, в послекризисный период).

Другое стратегическое направление качественного обновления и реконструкции экономики России – восстановление и расширение проверенного годами механизма количественного и качественного роста интеллектуального потенциала страны. В этой связи необходимо обеспечить доступность высшего и среднего образования для всех слоев молодежи, повысить требования к качеству выпускников школ, создать систему переподготовки и повышения квалификации всех специалистов, в том числе учителей и профессуры.

Характеристики

Список файлов ВКР