177729 (596219), страница 5
Текст из файла (страница 5)
С теми же целями применяется и коэффициент использования парка оборудования, равный отношению числа единиц фактически работающего оборудования к числу единиц установленного или имеющегося в наличии оборудования.
Показатель использования основных средств во времени (коэффициент экстенсивной нагрузки) определяется сравнительно просто. Показатель же использования основных средств в единицу времени (коэффициент интенсивной нагрузки) определяется просто лишь в тех отраслях, где выпускается однородная продукция, и объем его производства может быть выражен в натуральных единицах. Если же предприятие и его подразделение производят продукцию разнообразной номенклатуры, то Ки. н. рассчитать значительно труднее. Следует, однако, сказать, что приведенные выше показатели все же не позволяют дать окончательный ответ на вопрос, как используются основные средства в целом по предприятию.
Роль обобщающего показателя использования основных средств может в определенной степени выполнять показатель выпуска продукции на единицу производственной площади. Этот показатель выражается, как правило, в натуральных единицах.
Одним из наиболее общих показателей использования производственной мощности является коэффициент ее фактического использования. Он рассчитывается путем деления количества продукции, изготовленной за определенный промежуток времени (обычно за год), на величину производственной мощности. Для предприятий, вновь введенных в эксплуатацию, обычно определяется коэффициент использования проектной мощности, представляющий собой частное отделение фактического выпуска продукции на величину мощности предприятия согласно проекту. Этот показатель характеризует уровень освоения проектной мощности.
Натуральные показатели использования основных средств, используемые при анализе современного состояния и планирования производственных мощностей, составлении баланса оборудования и т.д. все же не раскрывают общей картины эффективности использования всех основных средств предприятия. Для общего анализа хозяйственной деятельности, планирования капитальных вложений, ввода в действие основных средств и производственных мощностей всех звеньев промышленности все большее значение приобретает такой показатель эффективности производства, как выпуск продукции на 1 рубль основных фондов, которые обычно называют показателем фондоотдачи. При определении данного показателя применяются как стоимостные, так и натуральные единицы измерения.
Показатель фондоотдачи (Фо) есть обобщающий стоимостный показатель использования всей совокупности основных фондов предприятия. Он определяется путем деления выручки на среднегодовую стоимость основных фондов:
Фо = Вр / Оф. (1.2.23)
Фондоотдача показывает, сколько выручки приходится на 1 рубль стоимости основных фондов. Чем лучше используются основные фонды, тем выше показатель фондоотдачи. Одной из главных причин, ухудшающих показатель фондоотдачи, является медленное освоение вводимых в действие основных средств. И напротив, сокращение сроков ввода в эксплуатацию новых объектов позволяет ускорить оборот производственных фондов и тем самым замедлить наступление морального износа основных средств предприятия, повысить эффективность его экономической деятельности.
Наряду с фондоотдачей вычисляют и обратную величину, которую называют фондоемкостью. Она характеризует стоимость основных фондов, приходящуюся на один рубль выручки от реализации продукции или оказания услуг.
Фе = 1/Фо = Оф / Вр (1.2.24)
Снижение фондоемкости означает экономию капитала участвующего в производстве. Каждый из этих показателей отражает различные экономические процессы и применяется в разных случаях. Так, показатель фондоотдачи применяется для определения экономической эффективности использования действующих основных производственных фондов. Величина фондоемкости показывает, сколько средств нужно затратить на основные фонды, что бы получить необходимый объем продукции или услуг, иначе говоря, какова потребность в основных фондах.
Большое влияние на величины фондоотдачи и фондоемкости оказывает показатель фондорентабельности, который рассчитывается по формуле:
Фr = Пр / Оф. (1.2.25)
Этот коэффициент показывает, какое количество прибыли приходится на 1 рубль основных фондов, чем выше этот коэффициент, тем эффективнее используются основные фонды.
Задачи анализа:
определить обеспеченность предприятия и его структурных подразделений основными средствами и уровень их использования по обобщающим и частным показателям;
установить причины их изменения;
рассчитать влияние использования основных средств на объем производства продукции и другие показатели;
изучить степень использования производственной мощности предприятия и оборудования;
выявить резервы повышения эффективности использования основных средств.
Для проведения анализа основных средств, как и для проведения любого экономического анализа необходимы соответствующие данные. Источниками данных для анализа основных средств являются: план экономического и социального развития предприятия, план технического развития, ф.11 “Отчет о наличии и движении основных средств”, ф. БМ “Баланс производственной мощности", ф. № 7 -ф “Отчет о запасах неустановленного оборудования", ф. № 1 - переоценка, ф. № 2-кс “Отчет о выполнении плана ввода в действие объектов основных средств и использовании капитальных вложений ”, инвентарные карточки учета основных средств и др.
На основе этих данных производится анализ основных средств по следующим основным направлениям:
анализ наличия, структуры и движения основных средств на предприятии;
анализ основных показателей использования основных средств;
анализ использования оборудования и производственной мощности предприятия;
анализ обеспеченности предприятия основными средствами;
анализ использования производственных площадей.
Для того чтобы проанализировать деятельность предприятия за какой-то период работы производят вышеперечисленный анализ за несколько лет деятельности предприятия. За отчетный год принимают один из годов (базовый) работы предприятия, а остальные годы его деятельности называют анализируемыми. Производимый при этом анализ позволяет четко определить те факторы, которые повлияли на результаты работы и выявить резервы повышения производительных основных показателей.
Рассмотрим более подробно методику проведения анализа основных средств.
Анализ основных средств начинается с анализа наличия, структуры и движения основных средств на предприятии. Как было отмечено выше, все основные средства делятся на производственные и непроизводственные основные средства. Кроме того, производственную часть принято делить на активную и пассивную части. Такая детализация необходима для выявления резервов повышения эффективности их использования на основе оптимизации структуры.
В процессе анализа изучаются динамика перечисленных показателей, выполнение плана по их уровню, сравнение показателей в анализируемых годах по сравнению с показателями в базисном году, проводятся межхозяйственные сравнения. С целью более глубокого анализа эффективности использования основных средств показатель фондоотдачи определяется по всем основным средствам, средствам производственного назначения, активной их части.
В процессе анализа выявляются и изучаются факторы, которые тем или иным образом влияют на результаты деятельности предприятия и в частности на эффективность использования основных средств. Тем самым выявляются пути и резервы увеличения эффективности использования основных средств. Ими могут быть ввод в действие не установленного оборудования, замена и модернизация его, сокращение целодневных и внутрисменных простоев, повышение коэффициента сменности, более интенсивное его использование, внедрение мероприятий по НТП.
Можно сделать выводы, что при анализе основных средств на предприятии анализируются наличие, структура, движение основных средств. Основным показателем использования основных средств является фондоотдача. При этом анализе составляется факторная модель и рассчитывается влияние каждого фактора. Изучается экстенсивная (по времени) и интенсивная (по мощности) загрузка предприятия. Рассчитываются такие показатели, как фондовооруженность, отражающая обеспеченность основными средствами предприятия. Также рассматривается степень использования площадей предприятия. После проведения анализа определяются пути и резервы повышения эффективности использования основных средств.
1.4 Методика управления основными фондами
Роль основных средств в оказании определенных видов бюджетных услуг может существенно различаться. Используемые бюджетными организациями основные средства, как правило, включают здания (помещения), транспортные средства, мебель и оргтехнику. Если оказание бюджетных услуг связано с хозяйственной деятельностью, то в состав основных средств могут входить и другие специфические объекты. Для управления основными средствами необходимо также иметь возможность принятия оперативных решений на уровне самих бюджетных организаций. Оперативность в принятии решений особенно актуальна в отношении основных средств, непосредственно участвующих в технологии оказания бюджетных услуг и влияющих на качество и объем предоставляемых услуг.
При определении полномочий по управлению основными средствами также важно учитывать общий уровень финансовой самостоятельности бюджетной организации. Если бюджетная организация обладает высокой финансовой самостоятельностью и отвечает за результат своей деятельности, то управление основными средствами также необходимо выстраивать на основе широких полномочий по продаже, покупке и модернизации основных средств.
К основным средствам, закрепленным за бюджетной организацией, могут применяться различные режимы управления - в зависимости от специфики основных средств и деятельности бюджетной организации. Управление основными средствами может осуществляться организацией самостоятельно либо по согласованию в соответствии с заранее утвержденными процедурами. Необходимость согласования также может касаться не всех, а только отдельных действий в отношении основных средств.
В ряде случаев бюджетные организации могут выполнять управление основными средствами по поручению вышестоящего ведомства. Подобная ситуация характерна для объектов, имеющих историческую или культурную ценность. Управление такими основными средствами, как правило, представляет собой отдельную бюджетную услугу, оказываемую бюджетной организацией.
Последовательная реализация таких принципов предполагает высокую степень самостоятельности в управлении большей частью объектов основных средств, закрепленных за бюджетной организацией. В частности, бюджетная организация имеет возможность продавать и покупать объекты основных средств без согласования с вышестоящим ведомством. Уровень самостоятельности может регулироваться через установление предельной стоимости объектов основных средств, которые бюджетная организация может продавать или покупать без согласования с вышестоящим ведомством.
Самостоятельность в управлении основными средствами предполагает механизмы планирования основных средств с участием вышестоящего ведомства, выполняющего функции собственника бюджетной организации. В силу специфики финансовых полномочий бюджетные организации могут управлять структурой и размером основных средств лишь в определенных рамках. Общее определение состава и объема основных средств, необходимых для оказания бюджетных услуг, входит в функции вышестоящего ведомства. Решение данной задачи - составная часть процесса годового финансового планирования, а финансовые потоки, связанные с движением основных средств, отражаются в годовом финансовом плане.
Поскольку деятельность многих бюджетных организаций связана с широким использованием офисных помещений, стоимость содержания, обслуживания, аренды помещений и зданий составляет существенную долю в себестоимости бюджетных услуг. По этой причине потребности в помещениях и использовании могут рассматриваться на регулярной основе в рамках процесса годового финансового планирования.
Бюджетная организация, как правило, не имеет прав на средства, полученные от реализации основных средств. Тем не менее, продажа основных средств может служить одним из источников для закупки новых основных средств, с целью повышения качества бюджетных услуг или перепрофилирования деятельности бюджетной организации на предоставление других бюджетных услуг. Таким образом, сохранение средств от продажи основных средств за бюджетной организацией может быть обусловлено капитальными вложениями, согласованными с вышестоящим ведомством. При этом не следует использовать такие средства для оплаты оказываемых бюджетной организацией услуг.
Стратегические цели субъекта муниципальных образований и параметры качества и объема бюджетных услуг предъявляют определенные требования к технологии оказания бюджетных услуг. Каждая бюджетная услуга подразумевает определенную стратегию ее предоставления в будущем: сохранение на неизменном уровне или увеличение объема таких услуг, улучшение качества, изменение принципов предоставления услуги и т.п. Решения по приобретению, модернизации и продаже основных средств следует рассматривать в контексте принятой или подразумеваемой стратегии предоставления бюджетных услуг.
Ведение централизованного реестра основных средств может преследовать стратегические и тактические цели. К стратегическим целям относятся формирование информационной базы для управления качеством и объемом бюджетных услуг и полный учет объектов, находящихся под прямым контролем высших органов власти. К тактическим целям относится выявление неиспользуемых или нерационально используемых основных средств. Прежде всего, это касается крупных объектов основных средств, таких как здания, сооружения и транспорт, и объектов, которые находятся в казне и не закреплены за бюджетными организациями. По мере расширения финансовой самостоятельности бюджетных организаций роль централизованного реестра объектов основных средств может снижаться.















