177225 (596184), страница 18
Текст из файла (страница 18)
В тоже время общая численность сельхозформирований должна сократиться с 74405 до 56606 единиц за рассматриваемый период времени, и до 57776 единиц в 2015 году. Такое снижение количества сельхозформирований оправдано, поскольку должен наступить момент, когда пойдет качественный рост сельхозформирований, и замедлится их количественный рост.
Таблица 11 – Прогнозные показатели численности основных сельхозформирований (единиц)
Категории с/х формирований | 1995 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2010 | 2015 |
ВСЕГО | 8275 | 47039 | 50904 | 70836 | 74405 | 74349 | 56606 | 57776 |
Сельскохозяйственные предприятия из них: | 978 | 3716 | 3802 | 3715 | 3639 | 3639 | 5195 | 6492 |
-производственные кооперативы | 508 | 1820 | 1863 | 1933 | 1799 | 1789 | 2574 | 3211 |
Крестьянские (фермерские) хозяйства | 7297 | 43323 | 47102 | 67121 | 70766 | 70710 | 51411 | 51284 |
Примечание - рассчитано автором на основе данных областного Управления по статистике Южно-Казахстанской области |
Анализ современной структуры в землепользовании в Южно-Казахстанской области отражает положительную тенденцию роста сельхозформирований, основанных на негосударственной форме собственности на землю. Рассмотренные аналитические данные показывают о положительных изменениях в пользовании земель сельскохозяйственного назначения. Однако, несмотря на то, что мировой опыт показывает, фермерские хозяйства более рентабельны и экономически эффективны, чем остальные формы хозяйствования. В нашей республике, хотя основную массу сельхозформирований составляют крестьянские (фермерские) хозяйства, они имеют относительно маленький размер земельного надела, что влияет косвенно на экономическую эффективность производства. Поэтому развитие кооперативных форм хозяйствования с целью повышения сельскохозяйственного производства и конкурентоспособности сельхозпроизводителей является актуальным направлением развития земельных отношений, как в республике, так и в области.
Сохранение такой тенденции может способствовать росту эффективности сельскохозяйственного производства области, а также повышению значимости региона в национальной экономике Казахстана
3.2 Методические подходы к проведению экономического зонирования сельскохозяйственных земель
Современный этап развития Казахстана характеризуется завершением переходного периода к рыночной экономики, что означает для аграрной сферы национальной экономики республики формирование многоукладного характера ведения хозяйственной деятельности, введение частной собственности на землю, а также развитие аграрного рынка.
В связи с этим вопросы кадастровой оценки земельных угодий, экономического зонирования и т.д. в свете развития земельных отношений приобретают очень актуальное значение.
В настоящее время в республике единая утвержденная методика проведения зонирования сельскохозяйственных земель с учетом именно экономических факторов отсутствует. Делаются наработки, существуют рекомендации, другими словами ведется активный поиск выработки объективной оптимальной методики проведения экономического зонирования сельскохозяйственных земель, которая учитывала бы особенности и специфики всех регионов республики.
На примере сельскохозяйственного округа (с/о) Улгили Махтааральского района нами были проведены зонирование сельскохозяйственных земель (пахотные земли) на основе их экономической оценки. В приведенных нами рекомендациях было максимально учтены все возможные факторы, влияющие на экономическую ценность земли.
За основу данного методического подхода были взяты «Инструкции по определению кадастровой (оценочной) стоимости земельных участков», Земельный кодекс Республики Казахстан (2003 г.), методические рекомендации «Ценовое зонирование и оценка сельскохозяйственных угодий Энбекшиказахского района Алматинской области», «Рекомендации по составлению районных схем зонирования земель для целей налогообложения». Следует отметить, что в данных методиках нет комплексного подхода к оценке земли с учетом экономических факторов, влияющих на состояние земельных угодий с точки зрения пригодности для сельскохозяйственного производства.
При проведении экономического зонирования сельскохозяйственных земель с/округа Улгили мы использовали материалы Южно-Казахстанского дочернего государственного предприятия ГосНПЦзем «Очерк почвы Улгилийского с/округа Южно-Казахстанской области РК и рекомендации по их использованию».
Нами вся территория Улгилийского с/округа была разделена на 4 квартала (в данном случае разделение было выполнено на основе почвенной карте с/округа), где почвенный покров примерно одинаков. Также при разделении на кварталы мы учитывали сложившуюся социальную и производственную инфраструктуру, и расположение сел, где проживает основное население с/округа.
Для того, чтобы провести экономическое зонирование нами были выбраны определенные константы, на основе которых мы рассчитывали поправочные коэффициенты (табл. 12).
Таблица 12 - Константы экономической оценки земельного участка для экономического зонирования сельскохозяйственных земель для сельского округа (на примере с/о Улгили Махтааральского района Южно-Казахстанской области)
Константы экономической оценки земельного участка | Поправочные коэффициенты | ||||||
К1 | Баллы бонитета | 0-9 | 10-19 | 20-39 | 40-50 | ||
0,6 | 0,9 | 1,2 | 1,5 | ||||
К2 | Степень засоленности | Незасоленные | Слабозасоленные | Среднезасоленные | Сильнозасоленные | ||
1,5 | 1,2 | 0,9 | 0,6 | ||||
К3 | Механический состав | Легкосуглинистые (до 30%) | Среднесуглинистые (от 30-50%) | Тяжелосуглинистые (более 50%) | |||
1,5 | 1,0 | 0,5 | |||||
К4 | Мелиоративное состояние | Неудовлетворительное | Удовлетворительное | Хорошее | |||
0,5 | 1,0 | 1,5 | |||||
К5 | Агропроизводственная группировка | Агрогруппа I | Агрогруппа II | Агрогруппа III | Агрогруппа IV | ||
2,0 | 1,5 | 1,0 | 0,5 | ||||
К6 | Удаленность от хозяйственных центров | до 5 км. | 5-10 км. | 10-20 км. | свыше 20 км. | ||
1,5 | 1,2 | 0,9 | 0,6 | ||||
К7 | Уклон поверхности участка | до 1 градуса | 1-3 градуса | 3,1-5 градусов | более 5 градусов | ||
1,5 | 1,2 | 0,9 | 0,6 | ||||
К8 | Удаленность от центров сферы обслуживания | Расстояние, км. | Асфальтированная дорога | Гравийная дорога | Грунтовая дорога | ||
До 10 | 1,5 | 1,2 | 0,9 | ||||
10-20 | 1,3 | 1,0 | 0,7 | ||||
20-30 | 1,1 | 0,8 | 0,5 | ||||
30-40 | 0,9 | 0,6 | |||||
40-50 | 0,8 | ||||||
Свыше 50 | 0,6 | ||||||
К9 | Удаленность от источников орошения | до 0,5 км. | 0,6-1 км. | 1-3 км. | 3-5 км. | ||
2,0 | 1,5 | 1,0 | 0,6 | ||||
К10 | Обводненность | Условно орошаемые | Искусственно орошаемые | Регулярно орошаемые | |||
0,5 | 1,0 | 1,5 | |||||
Примечание - составлено автором |
К1 – баллы бонитета земли, рассчитывается на основе следующей формулы (составлено автором):
(9)