176159 (596131), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

2.3 Опыт поддержки экспорта товаров в Ростовской области

При формировании стратегии развития как отдельного вида бизнеса в сфере ВЭД, так и в рамках местного уровня (города), региона необходимо исходить из целей и критериев этого развития. Общей целью социально-экономического развития любого субъекта РФ является повышение уровня жизни населения. Наряду с ней можно рассматривать частные, относительно самостоятельные цели, определяющие экономические, социальные и другие условия, обеспечивающие достойную жизнь и благосостояние людей. Целесообразно разделять долгосрочные и краткосрочные, стратегические и тактические цели экономического развития. Например, к краткосрочным усилиям развития можно отнести преодоление кризиса, достижение тех или иных показателей в следующем году или квартале. К стратегическим – обеспечение жильем по европейским нормам, преодоление дифференциации доходов, повышение уровня образования, достижение среднеевропейского уровня ВВП на душу населения.

Критерии развития не всегда играют роль целей или целевых ориентиров, и наоборот. Нередко в качестве тактических целей регионального развития выступают промежуточные задачи, которые играют роль необходимых условий успешного развития. Среда таких тактических целей развития региона можно выделить:

– привлечение новых видов бизнеса;

– расширение существующих видов бизнеса;

– развитие малого предпринимательства;

– развитие центра города;

– развитие промышленности;

– развитие сферы услуг;

– повышение уровня занятости населения региона;

– привлечение средств населения в инвестиции.

В сфере ВЭД на региональном уровне также выделяются стратегические и тактические цели.

К стратегическим – относятся повышение конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в регионе стратегическое партнерство, ориентированное на расширение бизнеса за пределы страны базирования.

К тактическим можно отнести:

– снижение административных барьеров при осуществлении ВЭД;

– создание условий для включения компаний региона в международные производственные процессы;

– активизация мер и механизмов поддержки экспорта готовой продукции с высокой долей добавленной стоимости;

– изменение структуры импорта и привлечение в регион товаров, способных осуществить технико-технологическую модернизацию предприятий региона.

В условиях глобализации и усиления влияния на мировом рынке ТНК важно на любом уровне, но особенно на региональном, развивать стратегическое партнерство, ориентированное на расширение бизнеса за пределы страны базирования⁰.

Для реализации стратегического партнерства в сфере внешней торговли необходимо пройти ряд этапов.

Первый этап включает косвенный экспорт, т. е. участие деталями, узлами в экспортируемой партнером конечной продукции. При таком партнерстве в стране экспорта могут даже не знать имени экспортера.

Второй этап – прямой экспорт. Он начинается с пробных поставок и разовых сделок с местными продавцами страны экспортера. Риски при этом возрастают, но растет и прибыль, и роль фирмы на новом рынке, и темпы его освоения.

Третий этап партнерства – продажа лицензии. Уже по характеру связи партнерства переходит на досрочную основу. Лицензионные операции дают семь процентов всей прибыли в международной торговле, из них 50 % приходится на оплату изобретений и технических усовершенствований, другая половина – на оплату методов менеджмента: основную массу лицензии фирма обычно продает собственным филиалам и дочерним компаниям. Американские фирмы продают 2/3 собственных лицензий своим заграничным филиалам и дочерним компаниям, британские фирмы – 1/3, остальные – внешним партнерам⁰. Продажа лицензии являются экспериментальной формой партнерства. С помощью лицензиата (покупателя лицензии) фирма как бы прощупывает местный рынок и его субъектов. Продажа лицензии может быть первым шагом к установлению контроля над зарубежной фирмой, над экспортным рынком.

Фирма – лицензиат (продавец лицензии) часто принуждает фирму – лицензиата к постоянной закупке определенных деталей и сырья, а иногда и требует в виде лицензионного вознаграждения ее акции.

Четвертый этап – партнерство на основе франчайзинтовых соглашений, договоров франшиза. Франчайзинт совмещает элементы лицензионного соглашения и дистрибъютерского договора, связанного с исключительным правом реализации товаров и услуг на договоренной территории. Франчайзинт несет гораздо меньше рисков для обеих сторон партнерства, чем самостоятельный бизнес, поскольку франчайзер обеспечивает обучение и испытание программы ведение бизнеса, не требуется больших капвложений, стартовые затраты могут быстро окупиться.

Но основной причиной успеха франчайзинта является общность стратегических интересов франчайзера.

Пятый этап – участие совместных предприятиях за рубежом.

Шестой этап – организация дочерних компаний за рубежом прямые инвестиции производства.

Уже на этапе отдельных экспортных операций (сделок) появляются необходимость конкурентных экономических, политических, социально-культурных и других характеристик отдельных стран. На более поздних этапов партнерства реализуется широкий комплекс взаимоотношений экономического, валютно-финансового, правового характера. При этом существенную роль играет поддержка международного партнерства и субъектов экспорта региона со стороны органов исполнительной власти. Не менее важно отметить, что расширение международного бизнеса не может быть успешным без расширения сферы социальной ответственности. Бизнесмены – субъекты ВЭД⁰, включаясь в социальные программы на местном уровне, выстраивают равноправные отношения с местной властью, это, безусловно, формирует отношения партнерства и способствует эффективности экспорта.

Примером поддержки экспортеров и установления отношений партнерства бизнеса и власти является деятельность Администрации Ростовской области и Южного таможенного управления.

Одним из таких направлений поддержки является Областная целевая программа поддержки экспорта в Ростовской области на 2007–2008 годы.

Программа разработана на основании распоряжения Администрации Ростовской области от 12 сентября 2008 г. № 275 «О разработке областной целевой программы поддержки экспорта в Ростовской области па 2009–2010 годы» и регулируется следующими нормативными документами:

– Федеральный закон от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации»;

– Федеральный закон от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»;

– Федеральный закон от 8 декабря 2003 года № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»;

– Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября

2003 года № 1493-р «О Концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации»;

– Областной закон от 1 октября 2004 года № 151-ЗС «Об инвестициях в Ростовской области»;

– Областной закон от 10 ноября 2006 года № 591-ЗС «Об инновационной деятельности в Ростовской области»;

– Областной закон от 14 января 2008 года № 852-ЗС «Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008–2012 годы»;

– Постановление Законодательного Собрания Ростовский области

от 28 июня 2004 года № 402 «О Стратегии привлечения инвестиций в Ростовскую область».

Цель Программы является расширение экспортного сектора экономики области и увеличение объемов экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) с территории области.

Задачами программы являются:

– Содействие росту объема экспорта, увеличению в его структуре доли готовой продукции (товаров, работ и услуг);

– Содействие созданию дополнительных рабочих мест, повышению уровня жизни населения области;

– Обеспечение взаимодействия органов государственной власти Ростовской области с представителями бизнес – сообщества в расширении экспортного сектора экономики Ростовской области;

– Содействие увеличению числа организаций-экспортеров, увеличению количества стран – внешнеторговых партнеров Ростовской области;

– Содействие адаптации региональных организаций-экспортеров к ведению хозяйственной деятельности в условиях присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации;

– Укрепление налоговой дисциплины и увеличение поступлений в консолидированный бюджет от деятельности организаций-экспортеров.

В результате реализации Программы будут достигнуты следующие прогнозируемые параметры:

– Достижение устойчивых темпов роста экспорта не менее 10 процентов в год;

– Рост объемов экспорта готовой продукции (товаров, работ и услуг) не менее 10 000 тыс. долл. США ежегодно;

– Увеличение налоговых поступлений (по сравнению с предыдущим годом) в консолидированный бюджет области организаций-экспортеров, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы;

– Увеличение числа рабочих мест (по сравнению с предыдущим годом) в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы;

– Рост средней заработной платы, не менее 12 процентов в год, в организациях-экспортерах, получивших финансовую поддержку из средств областного бюджета в рамках реализации Программы.

Социально-экономический эффект от реализации Программных мер выразится в росте налогооблагаемой базы организаций-экспортеров – участников Программы, увеличении числа занятого населения, вовлеченного во внешнеэкономическую сферу, росте заработной платы, повышении уровня и качества жизни населения области, а также в создании условий для адаптации организаций области к ведению хозяйственной деятельности в условиях присоединения Российской Федерации к Всемирной торговой организации.

Экспорт и импорт товаров.

Оборот области в начале 2009 года составил в текущих ценах 683,9 млн. долларов и по сравнению с этим же периодом 2008 года снизился на 43,9 %, в том числе экспорт – 300,1 млн. долларов (снизился на 40,4 %), импорт – 383,8 млн. долларов (снизился на 46,3 %).

По сравнению с январем – февралем 2008 года отрицательное сальдо внешнеторгового баланса сократилось почти на две трети и составляет 83,7 млн. долларов.

Следует отметить, что внешняя торговля области ориентированна, в значительной степени, на страны дальнего зарубежья, которые занимают 73 % товарооборота (в январе – феврале 2008 года – 64 %), при этом в феврале текущего года за счет этих стран наблюдается оживление экспортно – импортных операций. В феврале 2009 года экспорт области вырос почти на треть (к январю 2009 года), что обусловлено увеличением поставок в страны дальнего зарубежья металлоизделий (в 1,9 раза), агропроизводственной продукции (в 1,5 раза), топливно-энергетических ресурсов (в 1,3 раза).

Импортные поступления в феврале 2009 года выросли на 68 %, на что основное влияние оказал рост импорта машиностроительной продукции (в 2,5 раза) из стран дальнего зарубежья и металлоизделий (в 2,6 раза) из стран СНГ.

Объем экспортно-импортных операций в январе – феврале 2009 года

	Внешнеэкономический оборот		В том числе
			экспорт		импорт
	Млн. долл. США	В % к Январю- Февралю 2008	Млн. долл. США	В % к Январю- Февралю 2008	Млн. долл. США	В % к Январю- Февралю 2008
Всего	683,9	56,2	300,1	59,6	383,8	53,7
Дальнее зарубежье	502,3	64,1	239,3	65,1	263,0	63,1
Страны СНГ	181,6	41,9	60,8	44,6	120,8	40,6

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года в январе – феврале 2009 года произошли структурные изменения в экспорте области: возросла доля продовольственных и сельскохозяйственных товаров с 28 % до 46 % и доля металлоизделий с 15 % до 23 %, при этом, доля машиностроительной продукции снизилась с 37 % до 18 %.

Характеристики

Список файлов ВКР