Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

В период с 2001 года по 2005 год из бюджета области профинансировано шестьдесят пять научно-технических проектов (работ) на сумму 34,4 млн. рублей. Эти научно технические проекты являются победителями целевых конкурсов научно технических работ, направленных на решение проблем, предусмотренных региональным заказом Тульской области на научную, научно-техническую и инновационную продукцию. Большинство проектов выполняются с привлечением для их финансирования различного рода инвестиций и с использованием ранее полученных предприятиями и организациями результатов.

С конца 2002 года в соответствии с Законом Тульской области «О государственной собственности Тульской области» и Уставом (Основным Законом) Тульской области организовано внесение в реестр областной собственности научно технической продукции, получаемой по договорам, заключенным по результатам проведения целевых конкурсов. Это имущество в качестве государственной поддержки передается в безвозмездное пользование предприятиям и организациям области. С начала осуществления данной работы в 2002 — 2005 годах таким образом была оказана государственная поддержка двадцати организациям области на общую сумму 15,7 млн. рублей.

Восемь лет проводятся конкурсы грантов губернатора Тульской области в сфере науки и техники. Сумма денежных средств, выделяемых для этих целей из бюджета области, в настоящее время составляет 1,0 млн. рублей. По результатам таких конкурсов в 2005 году профинансировано 25 работ.

В целях развития сотрудничества между предприятиями и организациями Тульской области и действующими в научно технической сфере федеральными структурами администрацией области заключены соглашения с Роспатентом о сотрудничестве в сфере интеллектуальной собственности, а также с Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ) о проведении ежегодных конкурсов проектов тульских ученых с обеспечением их долевого финансирования. Общий объем финансирования по заключенным с РФФИ и РГНФ соглашениям составил в 2005 году 3,8 млн. рублей (в том числе за счет средств федеральных фондов — 1,9 млн. рублей). За время действия соглашений десять организаций области оформили 107 заявок на получение финансирования из федеральных источников.

В целях стимулирования и государственной поддержки научно технической деятельности, повышения социального статуса научных работников и престижности их труда принят Закон «Об учреждении премий Тульской области в сфере науки и техники», сумма финансирования по реализации которого составляет 120 тыс. рублей ежегодно.

Ведется целенаправленная работа по широкой пропаганде научно технических достижений ученых, специалистов и организаций области. Так, начиная с 1994 года, ежегодно составляется Каталог инновационных проектов предприятий Тульской области, который рекламирует их на различного уровня мероприятиях в регионах Российской Федерации.

До 5 % от средств бюджета Тульской области, предназначенных для финансирования научно-технической и инновационной деятельности, направляется на решение проблем, связанных с созданием и функционированием инфраструктуры этих видов деятельности. Выделенные средства позволили выполнить и продолжить выполнение шестнадцати договоров, предусматривающих создание или поддержку элементов инфраструктуры. Они создаются преимущественно в виде подразделений на базе уже существующих высших учебных заведений, библиотек, общественных организаций. Такой подход позволяет сократить расходы на создание элементов инфраструктуры и обеспечить их выживание в период становления. Дальнейшее развитие инфраструктуры — одно из приоритетных направлений в деятельности администрации области.

В ближайшей перспективе предполагается проработка вопросов создания на базе научно технического потенциала области технопарков, научно-образовательных центров, центров коллективного пользования научными приборами и оборудованием, центра трансфера технологий и других структур, призванных обеспечить прорывное развитие наукоемких разработок.

В области приняты и действуют ряд законов, закрепляющих права физических и юридических лиц и регламентирующих вопросы осуществления ими научно-технической и инновационной деятельности на территории Тульской области, а также законы в сфере инвестиционной деятельности, закрепляющие определенные льготы для инвесторов:

Закон Тульской области от 22.01.1998 г. №73 ЗТО «Об осуществлении научной, научно-технической и инновационной деятельности на территории Тульской области»;

Закон Тульской области от 05.01.2003 г. №362 ЗТО «Об учреждении премий Тульской области в сфере науки и техники»;

Закон Тульской области от 10.04.1997 г. №46 ЗТО «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Тульской области»;

Закон Тульской области от 16.08.2005 г. №615 ЗТО «О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Тульской области».

2.4 Государственная поддержка агропромышленного комплекса Тульской области

Направления государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей:

• обновление машинно-тракторного парка и приобретение племенного скота сельскохозяйственными товаропроизводителями на условиях лизинговых поставок;

• поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет средств бюджета области, предоставляемых на возвратной основе, на формирование регионального продовольственного фонда;

• субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в размере 1/3 ставки рефинансирования Банка России по кредитам коммерческих банков из средств областного и 2/3 — федерального бюджетов.

РАСТЕНИЕВОДСТВО:

• компенсация части затрат на приобретение средств химизации (минеральные удобрения, ядохимикаты);

• поддержка элитного семеноводства путем предоставления субсидий на приобретение семян для сортосмены и сортообновления;

• предоставление субсидий на мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв (известкование и агрохимическое обследование почв);

• поддержка производства пивоваренного ячменя, масло семян рапса и сурепицы путем предоставления субсидий на возмещение части затрат;

• компенсация части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур.

ЖИВОТНОВОДСТВО:

• поддержка мероприятий по внедрению новых технологий при строительстве, реконструкции и модернизации ферм, комплексов и других объектов по производству продукции животноводства;

• поддержка племенного животноводства путем компенсации части затрат на приобретение племенного скота, искусственного осеменения маточного поголовья, создание племенных хозяйств;

• предоставление компенсации части затрат по производству основных видов продукции (молока, скота для убоя на мясо).

ВЫДЕЛЕНИЕ СРЕДСТВ НА ИСПОЛНЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «РАЗВИТИЕ АПК» В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

По направлению «ускоренное развитие животноводства» из федерального бюджета будет выделено на получение техники и скота по лизингу 1396,57 млн. руб., из областного — 290,8 млн. руб.

В целях стимулирования развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе в 2006 — 2007 годах запланировано использовать 188,22 млн. руб. из федеральных средств и 15,98 млн. руб.— из областных.

На обеспечение жильем молодых специалистов на селе направлено 1602,29 млн. руб. федерального и 330,08 областного бюджетов.

ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10 АПРЕЛЯ 1997 ГОДА №46 ЗТО «О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ »

(ред. Закона Тульской области от 26.07.2000 № 204 ЗТО, от 14.03.2003 №374 ЗТО, от 29.10.2003 № 404 ЗТО, от 21.11.2005 № 643 ЗТО)

Статья 2.Отношения, регулируемые настоящим Законом:

1.Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти области и участниками инвестиционной деятельности на территории области, и устанавливает формы государственной поддержки инвестиционной деятельности, порядок ее оказания органами государственной власти области и контроля за целевым использованием инвестиций.

2.Государственная поддержка, регулируемая настоящим Законом, распространяется на инвестиционную деятельность в отношении объектов, расположенных на территории области.

Статья 3. Формы государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории области Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории области осуществляется в форме:

• инвестиций из государственных источников финансирования в установленном законодательством порядке;

• предоставление налоговых льгот инвесторам в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

• предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по инвестиционным проектам за счет средств бюджета области.

Статья 14. Предоставление налоговых льгот участникам инвестиционной деятельности.

1.Субъектам инвестиционной деятельности, участвующим в реализации Программы, налоговые льготы предоставляются в приоритетном порядке.

2.Конкретные налоговые льготы предоставляются в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4.Льготное налогообложение осуществляется при условии обязательного ведения отдельного бухгалтерского учета операций по реализации целевых программ и инвестиционных проектов, включенных в Программу.

2.5 Государственная поддержка промышленного сектора

Государственная поддержка оборонных предприятий осуществляется через федеральные целевые программы.

В этом году действует федеральная целевая программа «Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002 - 2006 годы)». В рамках этой программы с 2002 по 2005 год финансирование предприятий Тульской области составило 114,5 млн. рублей. В 2006 году запланировано 15 млн. рублей.

В настоящее время Минпромэнерго РФ и Федеральное агентство по промышленности разрабатывают проект федеральной целевой программы развития оборонно-промышленного комплекса до 2010 года.

16 августа 2005 года принят Закон Тульской области № 615-ЗТО «О льготном налогообложении при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Тульской области». Льготы предоставляются налогоплательщикам, реализующим инвестиционные проекты в отношении объектов основных средств и осуществляющим инвестиции в развитие собственной производственной базы.

Многие оборонные предприятия имеют свободные производственные площади, которые содержат и за которые платят налоги.

Простаивающие производственные мощности - это, в основном, мобилизационные мощности, которые не загружены современным военным производством и которые нельзя приспособить под выпуск гражданской продукции, так как они обременены мобилизационными заданиями. В перспективе будет продолжена политика оптимизации состава ОПК путем выделения оборонного «ядра» с переводом предприятий, освобожденных от военного производства, на выпуск высокотехнологичной гражданской продукции. В 2006 году будет продолжена приватизация акций оборонных предприятий.

Проблема конверсии будет вновь актуальна для тех оборонных предприятий, которые будут выводиться из состава оборонно-промышленного комплекса. Кроме того, переход на 2000 расчетный год предполагает снижение мобилизационных заданий, что приведет к разбронированию мобмощностей и включению их в хозяйственную деятельность. Необходимо осваивать на данных мощностях выпуск конкурентоспособной гражданской продукции и товаров народного потребления.

Реализация незадействованных в производстве активов позволяет также осуществить финансовое оздоровление оборонных предприятий.

Администрация области оказывает помощь в привлечении инвесторов и в реализации их совместных проектов с оборонными предприятиями.

В настоящее время, когда у предприятий сохранились производственные мощности, количество заказов стало увеличиваться, финансовое положение, в основном, нормализовалось, именно кадровая проблема становится главной, определяющей их производственные возможности и перспективы развития. Уже сегодня дефицит кадров начинает сдерживать производственную деятельность.

В целях подъема престижа рабочих профессий и привлечения молодежи в Туле в конце 2005 года на базе ОАО «АК «Туламашзавод» впервые прошел финал окружного конкурса профессионального мастерства «Мастера Центральной России» по профессии «токарь» среди 18 областей, входящих в Центральный федеральный округ.

Ежегодно в г.Туле проходит городское собрание оружейников, приуроченное к Дню города, на котором обсуждаются насущные проблемы оборонно-промышленного комплекса города и области, вручаются премии и награды наиболее отличившимся работникам.

Для снижения негативных тенденций в отрасли легкой промышленности администрация области оказывает следующую поддержку предприятиям отрасли:

• ежегодно к участию в конкурсе привлекаются предприятия на получение госзаказа для нужд Тульской области;

• оказывается содействие предприятиям отрасли, участвующим в тендере на получение госзаказа для нужд силовых министерств страны;

• проводится работа по развитию лизинговой деятельности для технического перевооружения предприятий;

• в целях защиты от контрафактной продукции реализуется проект внедрения специальных мер маркировки продукции предприятий легкой промышленности (по технологии «Дата-Дот»);

• ведется работа с Минэкономразвития и Минпромэнерго РФ по получению льготных бюджетных ссуд на закупку сырья и материалов, внедрению новых технологий из федерального бюджета;

• постоянно проводится работа по поиску новых эффективных собственников, заинтересованных в дальнейшем развитии предприятий.

В 2005 году положено начало реализации инвестиционных проектов в электроэнергетике.

Два из них - увеличение отпуска тепла с Новомосковской ГРЭС и Первомайской ТЭЦ в противовес неэффективным котельным в гг. Новомосковске и Щекине. Третий - зона расширения рынка тепла за счет промышленных потребителей.

Все проекты реализуются в рамках региональной энергетической программы Тульской области.

С выходом постановление Правительства Российской Федерации № 738 от 7 декабря 2005 г. «О порядке формирования источника средств на оплату услуг по формированию технологического резерва мощностей по производству электрической энергии и финансирования объектов по производству электрической энергии в целях предотвращения возникновения дефицита электрической мощности» инвестиционный проект "ПГУ Щекино" вступает в новую стадию своего развития.

В целях эффективного использование энергии бюджетными потребителями в области реализуется программа энергосбережения в бюджетной сфере и муниципальных предприятиях Тульской области за счет целевых финансовых средств, включенных в тариф на электроэнергию, и средств муниципальных образований Тульской области.

Объем целевых средств, направленных на реализацию "Региональной программы по энергосбережению в бюджетной сфере и муниципальных предприятиях Тульской области " составил 15,97 млн. рублей, суммарный экономический эффект составил за год 17,5 млн. рублей.

Проекты, реализуемые в электроэнергетической отрасли согласуются с региональной энергетической программой Тульской области и программами развития ОАО РАО "ЕЭС России", в национальных проектах не участвуют.

3 Основные направления совершенствования инвестиционной политики

Таблица 3.1 – Направления и мероприятия по совершенствованию инвестиционной политики

2. Совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности

Для создания благоприятного инвестиционного климата в регионе, привлечения в экономику отечественных и зарубежных инвестиций, способствующих экономическому росту и повышению уровня жизни населения, необходимо совершенствование нормативной базы, определяющей условия осуществления инвестиционной деятельности.

Характеристики

Список файлов ВКР