175432 (596047), страница 9
Текст из файла (страница 9)
В настоящее время острым вопросом для большинства бюджетных учреждений является их обеспеченность основными средствами. К сожалению, сегодня уровень такой обеспеченности далеко не всегда соответствует потребностям. Это связано в основном с тем, что размер, состояние материально-технической базы зависит, в первую очередь, от ресурсных возможностей, государственного бюджета, а не от реальной потребности в основных средствах конкретных учреждений.
Особая актуальность анализа обеспеченности учреждений средствами обусловлена необходимостью контроля за соответствием фактического их наличия тому оптимальному значению, при котором учреждение в состоянии нормально осуществлять свое функциональное предназначение. Таким образом, общим критерием анализа обеспеченности учреждений основными средствами является установление соответствия их фактического наличия реальным потребностям учреждения.
Для каждого конкретного типа бюджетного учреждения соответствующими министерствами (ведомствами) разрабатывается типовой перечень оснащения учреждений и их структурных подразделений необходимыми видами основных средств с учетом характера работы и потребности. Сравнение фактического, наличия основных средств в разрезе их видов и групп с установленным перечнем позволяет судить о степени укомплектованности лечебных кабинетов (в поликлиниках или больницах), палат, операционных и т.д. Проанализируем материально – техническую обеспеченность исследуемого учреждения РКИБ за 2006 год. Для анализа возьмем 3 отделения (приложение 1):
-
кишечное взрослое;
-
реанимацию;
-
рентген-кабинет.
Как видно из таблицы, наблюдается довольно высокий износ приборов и оборудования. Степень изношенности по отделениям составляет: кишечное – 99,95%, реанимация – 83,64%, рентген-кабинет – 100%. По нормативам не хватает оборудования: кишечное – 1 единица, реанимация – 4 единицы. Все это не может не сказаться на объеме и качестве медицинскогообслуживания.
Исходя из вышеприведенного анализа получаем таблицу необходимых капиталовложений (таб.18).
Таблица 18 – Необходимые капиталовложения.
| отделение | степень годности, | необходимые капиталовложения в оборудование, тыс.руб. |
| кишечное взрослое | 0,05 | 344,319 |
| реанимация | 16,03 | 2569,076 |
| Рентген-кабинет | 0,00 | 971,858 |
| итого | 3885,253 |
Основной причиной недостаточной степени оснащения больницы объектами активной части основных средств является отсутствие необходимых ресурсов для пополнения учреждения новым оборудованием. Это, к сожалению, является общей проблемой для большинства бюджетных учреждений.
Учреждения приобретают основные средства за счет различных источников — приобретение за плату за счет средств бюджета либо за счет собственных (внебюджетных) средств; безвозмездное поступление от физических и юридических лиц.
В таблице 19 показано, за счет каких средств больница пополняет свои основные средства, в частности оборудование.
Таблица 19 – Источники финансирования ОС.
| наименование | приобретение и модернизацияоборудования и предметов длительного пользования,тыс.руб. | расходы всего, тыс.руб. | доля в общих расходах, % | доля в общем объеме финансирования, % | темп роста доли финансиров., % | темп роста к 2004 г., % | |
| 2004 | бюджет | 680,72 | 43449,58 | 1,57 | 29,92 | ||
| УТФОМС | 1594,27 | 23758,45 | 6,71 | 70,08 | |||
| пл.услуги | 907,01 | 0,00 | |||||
| всего | 2274,99 | 68115,04 | 3,34 | 100,00 | |||
| 2005 | бюджет | 380 | 9411,8 | 4,04 | 79,57 | 265,94 | |
| УТФОМС | 61941,91 | 0,00 | |||||
| пл.услуги | 97,54 | 2169,39 | 4,50 | 20,43 | |||
| всего | 477,54 | 73523,1 | 0,65 | 100,00 | |||
| 2006 | бюджет | 769,8 | 11676,6 | 6,59 | 94,74 | 119,06 | 316,64 |
| УТФОМС | 69322,6 | 0,00 | |||||
| пл.услуги | 42,7 | 2297,1 | 1,86 | 5,26 | 25,73 | ||
| всего | 812,5 | 83296,3 | 0,98 | 100,00 | |||
Из таблицы видно, что за период с 2004 по 2006 год произошло перераспределение финансирования по источникам. Если в 2004 году приобретение оборудования финансировалось в основном за счет средств обязательного медицинского страхования (70,08%) , то в 2005 – 2006 годах статья «приобретение оборудования» финансируется уже в основном за счет бюджета, но доля, выделяемая из него на эти цели мала 1,57%, 4,04%, 6,59% за 2004 – 2006 год хотя отмечается ее рост. Доля же финансирования за счет платных услуг значительно упала (на 74%).
2.2.3. Оборотный капитал РКИБ
Оборотный капитал (оборотные средства) - это капитал, инвестируемый предприятием в текущие операции на период каждого оперативного цикла. Оборотный капитал включает в себя средства, необходимые для финансирования запасов исходного сырья, полуфабрикатов и комплектующих изделий, незавершенного производства, запасов готовой продукции, расходов будущих периодов, наличные денежные средства и средства на счетах предприятия, дебиторскую задолженность. Это определение оборотных средств производственного предприятия.
Оборотные фонды бюджетного учреждения, в частности РКИБ, имеют иную структуру. Оборотные активы подразделяются здесь на нефинансовые и финансовые активы.
В табл.20 отражены состав, структура и динамика оборотных активов предприятия за 2005 – 2006 годы.
Таблица 20 – Состав, структура и динамика оборотных активов.
| Показатели | 2005 | 2006 | темп роста, % | |||
| тыс.руб. | доля, % | тыс.руб. | доля, % | |||
| Оборотные средства, всего | 4079,517 | 100,00 | 7035,363 | 100,00 | 172,46 | |
| нефинансовые активы | материальные запасы | 4063,241 | 99,60 | 5135,47 | 73,00 | 126,39 |
| финансовые активы | денежные средства учреждения | 11,568 | 0,28 | 1667,796 | 23,71 | 14417,32 |
| расчеты с дебиторами по доходам | 89,863 | 1,28 | ||||
| расчеты по выданным авансам | 102,825 | 1,46 | ||||
| расчеты с подотчетными лицами | -0,03 | 0,00 | ||||
| расчеты по недостачам | 10,29 | 0,25 | 6,115 | 0,09 | 59,43 | |
| расчеты с прочими дебиторами | -5,582 | -0,14 | 33,324 | 0,47 | 596,99 | |
В целом за период 2005-2006 год оборотные средства выросли на 72,4 %, основную долю в оборотных средствах занимают материальные запасы (99% и 73%), что обусловлено спецификой деятельности РКИБ. Отмечен очень значительный рост таких статей как денежные средства и дебиторская задолженность, что может говорить о неэффективности работы финансовой системы РКИБ, в частности недоисполнение сметных назначений и т.д.
Проанализировать эффективность использования оборотных средств в процессе деятельности РКИБ поможет таблица 21.
Таблица 21 – Анализ эффективности использования оборотных средств.
| Показатель | Порядок расчета | 2005 | 2006 | темп роста, % | ||
| Коэффициент оборачиваемости средств | Коборач=Доход/Ср.величина оборот.средств | 1,643 | 10,446 | 635,82 | ||
| в т.ч. запасов | Коборач.запасов=Доход/Ср.величина запас | 1,649 | 14,310 | 867,58 | ||
| дебиторской задолженности | Коборач.дз=Доход/Ср.величина дз | 1423,524 | 316,626 | 22,24 | ||
| денежных средств | Коборач.дс=Доход/Ср.величина дс | 579,353 | 44,063 | 7,61 | ||
| Продолжительность одного оборота в днях | Lдн=Продолжительность периода в днях/Коборач | 219,134 | 34,465 | 15,73 | ||
| в т.ч. запасов | Lдн запасов=360/Коборач.запасов | 218,260 | 25,157 | 11,53 | ||
| дебиторской задолженности | Lдн дз=360/Коборач.дз | 0,253 | 1,137 | 449,59 | ||
| денежных средств | Lдн дс=360/Коборач.дс | 0,621 | 8,170 | 1314,83 | ||
| Коэффициент загрузки средств в обороте | Кзагр=1/Коборач | 0,609 | 0,096 | 15,73 | ||
| Количество оборотов, совершаемых оборотными средствами | Коборотов=Продолжительность периода в днях/Lдн | 1,643 | 10,446 | 635,82 | ||
| Рентабельность оборотных средств по внебюдж.деят-ти | Робор.кап=Чистый операционный результат по внебюдж.деятельности*100/Ср.величина оборот.средств | 2,03 | 43,44 | 2143,51 | ||
| Относительное высвобождение оборотных средств, тыс.руб. | Доходы по внебюдж.деятельности*(Lдн отч.г.-Lдн предыд.г.)/360 | -37697,189 | ||||
| Продолжительность периода в днях | 360 | 360 | 100,00 | |||
| Доходы по внебюдж.деятельности, тыс.руб. | 6701,951 | 73487,959 | 1096,52 | |||
| Средняя величина оборотных средств, тыс.руб. | 4079,517 | 7035,363 | 172,46 | |||
| в т.ч.материальных запасов | 4063,241 | 5135,47 | 126,39 | |||
| дебиторской задолженности | 4,708 | 232,097 | 4929,84 | |||
| денежных средств | 11,568 | 1667,796 | 14417,32 | |||
| Чистый операционный результат ,тыс.руб. | 82,672 | 3056,065 | 3696,61 | |||
Из таблицы видно, что произошел значительный рост оборачиваемости средств - увеличение на 532,82 , что может быть обусловлено резким ростом доходов по внебюджетной деятельности. Ускоряется оборачиваемость запасов: если в 2005 году 1 оборот запасов составлял 219 дней, то в 2006 году - уже 34 дня, то есть материальные запасы тратятся быстрее, что при одновременном росте показателей производительности труда будет рассматриваться как положительная динамика, в противном же случае это может свидетельствовать о чрезмерном, неэкономном, неэффективном расходовании средств. Продолжительность же оборота денежных средств и дебиторской задолженности увеличивается. Загруженность в целом оборотных средств упала на 84,3%. Как следствие роста доходности внебюджетной деятельности, произошло значительное увеличение рентабельности оборотных средств, т.е. увеличилась величина прибыли, получаемая на каждый рубль оборотного капитала. В целом вследствие ускорения оборачиваемости оборотных средств наблюдается высвобождение 37696,19 тыс. руб. оборотных средств.














