169873 (595774), страница 15

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 15)

Нижний предел допустимых изменений может расцениваться по степени равноущербности компонентам живой природы в расчетные по водности годы. Известно, что для большинства рек в период весеннего половодья в годы 95%-ной обеспеченности поймы их не затапливаются. Аналогичная картина наблюдается в половодье и в годы 99%-ной обеспеченности [30].

В целом годовой сток 99%-ной обеспеченности соответствует вековым запасам водных ресурсов в речной системе. Аналогично в озерах уровень 99%-ной обеспеченности соответствует вековым запасам воды в озере.

Верхним пределом, соответствующим наиболее благоприятным экологическим уровням жизни реки является год 95%-ной обеспеченности по водности. Таким образом, относя 50%-ный естественный сток к 25% обеспеченности экологического стока и 99%-ный естественный сток к 95% экологического и соединив их логнормальной кривой на клетчатке вероятностей, мы получаем кривую обеспеченности экологического стока [30].

Следует отметить, что речной сток, выражаемый расходами воды в оставляемых ниже створах регулирования и изъятия водных ресурсов для охраны природы несет в себе большую смысловую нагрузку, чем только количество воды. Поэтому экологический сток служит комплексным показателем, учитывающим все перечисленные выше гидрологические характеристики.

2 Правовые основы и методы обеспечения природоохранного законодательства в области защиты и охраны водных ресурсов

Основным законом Российской Федерации является Конституция РФ, которая гласит то, что "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии с этим принят ряд законов и правовых нормативных актов регламентирующих положение данной статьи, которые представлены в таблице 5.

Таблица 5 – Основные нормативно – правовые акты в области защиты и охраны водных ресурсов.

№	Название			Дата	Номер
Федеральные законы РФ
1	ФЗ "Водный кодекс РФ"			16.11.1995 (с изменениями от 30.12.2001)	№ 167-ФЗ
2	ФЗ "Об охране окружающей среды"			10.01.2002	№ 7-ФЗ
3	ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях"			14.03.1995	№ 33-ФЗ
4	ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"			21.07.1997 (с изменениями от 27.12.2000)	№ 117-ФЗ
5	ФЗ "Об экологической экспертизе"			22.11.1995	№ 173-ФЗ
Постановления правительства РФ
6	ППРФ "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений"			06.11.1998	№ 1303
7	ППРФ "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов"			23.01.1981	№ 105
8	ППРФ "О возложении функций государственного надзора за безопасностью судоходных гидротехнических сооружений на министерство транспорта РФ"			20.05.1998	№ 466
9	ППРФ "О порядке формирования и ведения российского регистра гидротехнических сооружений"			23.05.1998	№ 490
10	ППРФ "Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений"			16.10.1997	№ 1320
Положения правительства РФ
11	"Положение о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения"				№ 2640-82
12	"Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ"			16.05.2000	№ 372
Законы Республики Башкортостан
13	"О государственном комитете Республики Башкортостан по экологии и природопользованию"			29.02. 1992
14	"Экологический кодекс Республики Башкортостан"			28.10.1992
15	"Водный кодекс Республики Башкортостан"			13.07.1993
16	"Об особо охраняемых природных территориях в Республике Башкортостан"			31.07.1995	№ 5-З
Госты
"Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения"		ГОСТ 2761-84
"Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов"		ГОСТ 17.1.5.02.80
"Гидротехника. Основные понятия. Термины и определения".		ГОСТ 19185-73
СНиПы
"Планировка и застройка городов, поселков и сельских населенных пунктов"		СНиП П-60-75**
"Инженерная защита территории от затопления и подтопления"		СНиП 2.06.15-85
" Гидротехнические сооружения. Основные положения проектирования"		СНиП 2.06.01-86
"Строительные нормы и правила водоснабжение наружные сети и сооружения"		СНиП 2.04.02-84*
"Строительные нормы и правила нагрузки и воздействия на гидротехнические сооружения (волновые, ледовые и от судов)"		СНиП 2.06.04-82* (1989, с изм. 2 1995)
"Строительные нормы и правила гидротехнические сооружения речные"		СНиП 3.07.01-85
" Строительные нормы и правила гидротехнические морские и речные транспортные сооружения"		СНиП 3.07.02-87
Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений.		СНиП 11-01-95
Методические рекомендации
Методические рекомендации по прогнозированию переформирований берегов водохранилищ		П 30-75/ВНИИГ. Л. 1975.
Рекомендации по прогнозированию подтопления берегов водохранилищ и использованию подтопленных земель		П 71-78/ВНИИГ. Л. 1978
Рекомендации по термическому расчету водохранилищ		П 78-79/ ВНИИГ. Л. 1979
Рекомендации по расчету трансформации русла в нижних бьефах гидроузлов		П 95-81/ВНИИГ. Л. 1981
Рекомендации по расчету длины полыньи в нижних бьефах ГЭС		П 28-86/ВНИИГ Л. 1986
Рекомендации по прогнозированию изменений местного климата и его влияния на отрасли народного хозяйства в прибрежной зоне водохранилищ		П 850-87/ Гидропроект. М. 1987

Федеральный закон об охране окружающей среды

Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Основные принципы охраны окружающей среды

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

• соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

• обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

• научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

• охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

• ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

• платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

• независимость контроля в области охраны окружающей среды;

• презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

• обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

• обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)

• учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

• приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

• допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

• обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов;

• обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;

• сохранение биологического разнообразия;

• обеспечение интегрированного и индивидуального подходов к установлению требований в области охраны окружающей среды к субъектам хозяйственной и иной деятельности, осуществляющим такую деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

• запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

• соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

• ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

• организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

• участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;

• международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Федеральный закон об особо охраняемых природных территориях

Характеристики

Список файлов ВКР