169825 (595769), страница 11

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 11)

При поддержке Департамента образования Правительства г. Москва проведен семинар «Вариативные программы школьного экологического воспитания», на котором, под руководством академика Н. Н. Моисеева, учителя и методисты Москвы и Московской области знакомились с опытом педагогических коллективов школ с углубленным изучением экологии.

Всероссийская ассоциация профсоюзных объединений регионов с неблагополучной экологической обстановкой (ЭКОАССПРОФ). Природоохранная деятельность организации направлена на решение ряда экологических проблем и охраны здоровья населения различных регионов. В 1997 г. Ассоциация провела ряд мероприятий и общественных слушаний, прежде всего в рамках Общероссийских Дней защиты от экологической опасности (выполняла функции оргкомитета).

Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР) играет важную роль в развитии общественного экологического движения. Вопросы участия профсоюзов в решении экологических проблем, осуществления общественного экологического контроля и независимых экологических экспертиз впервые нашли свое отражение в Уставе и Программном документе ФНПР, принятых на III съезде ФНПР.

Выполняя одну из главных задач профсоюзов – отстаивание конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, на здоровые и безопасные условия труда, ФНПР стремится не допустить снижения прав и гарантий работников и прав профсоюзов во вновь принимаемых и пересматриваемых законодательных и нормативных актах.

Специалисты ФНПР в 1997 г. принимали участие в разработке и экспертизе ряда проектов законодательных актов. Членские организации ФНПР также участвовали в разработке региональных законов.

Особое внимание в деятельности ФНПР уделялось развитию социального партнерства и совершенствованию практики включения вопросов экологической безопасности в коллективные договоры и соглашения всех уровней. Так, в результате проведенных в 1997 г. переговоров в Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998–1999 гг. (раздел "Защита трудовых прав, охрана труда и экологическая безопасность") внесен ряд взаимных обязательств, которые могли бы стать составной частью системы экологической безопасности.

Инициатива ФНПР по внесению в коллективные договоры и соглашения вопросов экологической безопасности поддержана территориальными и отраслевыми профсоюзными объединениями.

В отраслевых (тарифных) соглашениях основное внимание уделяется таким вопросам, как аттестация рабочих мест, в том числе и на соответствие требованиям экологической безопасности; обеспечение лабораторий на предприятиях измерительным оборудованием (дозиметрами); внедрение новейших средств и способов очистки отходящих газов (Электропрофсоюз, Профсоюз трудящихся авиационной промышленности).

В 1997 г. продолжалось выполнение «Программы действий ФНПР по улучшению условий и охраны труда, окружающей среды, а также социальной защите граждан, пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и других радиационных катастроф на 1996–2000 годы». В рамках мероприятий, предусмотренных Программой, Техническая инспекция труда ФНПР совместно с представителями других общественных организаций, государственными природоохранными органами, органами санитарно-эпидемиологического надзора участвовала в проведении проверок за соблюдением норм и требований экологической безопасности на предприятиях, очистных сооружениях и установках, за состоянием водоохранных зон, источников питьевого водоснабжения, малых рек.

С целью объединения усилий по оздоровлению экологической обстановки в Российской Федерации руководством ФНПР принято решение о взаимодействии с наиболее массовой общественной природоохранной организацией — Всероссийским обществом охраны природы (ВООП) и об участии в Российском экологическом движении (РЭД).

Для привлечения профсоюзных средств массовой информации к освещению экологических проблем ФНПР учредила два специальных приза для журналистов-победителей конкурса "Экология России".

ФНПР и ее членские организации участвовали в ежегодных Общероссийских Днях защиты от экологической опасности. ФНПР приняло участие в организации и проведении в Москве Всемирного Дня окружающей среды. Особое внимание решено уделить пропаганде участия ФНПР и ее членских организаций в решении экологических проблем России.

Центр экологической политики России объединяет более 40 видных экологов – ученых, политиков, журналистов и других специалистов, к работе в качестве экспертов и консультантов привлечено свыше 200 специалистов.

Задачи Центра – выявление и анализ экологических проблем, информированность общественного экологического движения, влияние на принятие решений в области охраны природы и рационального природопользования, обеспечение экологической безопасности.

Центр публикует аналитические обзоры, монографии, брошюры; проводит симпозиумы, семинары, «круглые столы»; издает ежеквартальный Бюллетень «На пути к устойчивому развитию России». Центром была опубликована книга «Атомная мифология». Социально-экологический Союз (СоЭС) объединяет организации и индивидуальных членов. Проблемы, над которыми работает СоЭС: экологическое образование, ядерная и химическая безопасность, альтернативные источники энергии, сохранение биоразнообразия, устойчивое лесное и сельское хозяйство, изменение климата, чистота воды и воздуха, здоровье и окружающая среда.

На шестой Конференции СоЭС приняты «Заявление Социально-экологического Союза», в котором речь идет о системном кризисе человеческой цивилизации и способах его преодоления, а также «Резолюция 6-й Конференции Социально-экологического Союза». Конференция утвердила ряд общих программ, среди них – программы «Экодом Экопоселения XXI века», «Экологическое образование», «Ядерная безопасность» и «Химическая безопасность».

Члены СоЭС осознают, что сохранение и обеспечение безопасной окружающей среды целиком зависит от практической работы – от защиты экологических прав и создания способов безопасной жизни до экологического образования и воспитания.

Продолжается выпуск журнала Ассоциации «Экологическое Образование» – «Вестник АсЭко», в котором рассматриваются вопросы экологического образования детей различного возраста, а также предлагаются практические отечественные и зарубежные методики обучения и воспитания.

Члены СоЭС проделали большую работу по созданию новых и сохранению имеющихся особо охраняемых территорий. Успешным оказалось и традиционное мероприятие по поддержке охраняемых природных территорий Центра Охраны Дикой природы СоЭС «Марш парков». В него вовлечены и общественные организации, и простые граждане, и представители бизнеса.

Активно и плодотворно работали в 1997 г. Краснодарское краевое отделение, Экоцентр Дронт, Алтайское отделение, Ассоциация зеленых Карелии, СоЭС Адыгеи, «Кайры» (г. Анадырь), программа «Экодом», Союз «За химическую безопасность», которые осуществили широкий круг конкретных мероприятий.

В России «Green peace» существует с 1992 г. Его активная деятельность в ориентирована на сохранение «легких планеты» – русского леса, на проведение кампаний против радиоактивного и химического загрязнения окружающей среды, за сохранение чистоты озера Байкал, на подготовку и оформление материалов по Всемирному природному наследию.

По названным направлениям деятельности осуществлялся комплекс мероприятий (исследования, расследования, экспертные работы, «круглые столы», пресс-конференции, акции протеста, судебные иски и др.).

Среди ведущих партийных политических сил наиболее полно экологические разделы представлены в программах КПРФ и "Яблоко". Схожесть обоих программ относительно социально-экологической проблематики заключается в использовании терминологии устойчивого развития. Но между ними наблюдаются и наибольшие идеологические разночтения. Если, с одной стороны, (КПРФ) преобладает стремление к социальной справедливости в использовании природных ресурсов и «распределении» полученных при этом благ и экологических последствий (теория золотого миллиарда), то с другой («Яблоко») – большее внимание уделено демократии участия в решении экологической проблематики и защите прав граждан на здоровую окружающую среду. В то же время следует отметить, что в отличие от предыдущих компаний, впервые с 1993 года левые активно раскручивают проблему изъятия природно-ресурсной ренты у компаний, добывающих природные ресурсы страны. А «Яблоко», из всех политических партий, имеющих свои фракции в Думе, наиболее ярко участвовала в кампании по предотвращению ввоза в страну отработавшего ядерного топлива [50].

Сегодня, по данным опросов ИСПИ РАН, наиболее благоприятным для развития экологических движений вектором эволюции России эксперты считают: усиление исполнительной вертикали государственной власти; усиление государственного регулирования экономики на основе рыночных институтов; рост благосостояния людей и социальной защищённости; укрепление социального согласия и партнёрства в гражданском обществе. В этом случае:

– заметно улучшится деятельность госструктур по охране природы и регулированию природопользования - по мнению 82% экспертов;

– резко повысится активность экологических общественных организаций – по мнению 52% экспертов;

– заметно активизируется экологическое предпринимательство – по мнению 48% экспертов и т.д.

– экологические проблемы реально перейдут в число приоритетных – по мнению 36% экспертов [52].

3.3 Рекомендации по оптимизации экологической среды г. Нижнекамска и Нижнекамского района

Современный период развития человечества отличается резким увеличением числа экологических проблем и усилением роли общественности в их решении. Сохранить окружающую природную среду можно, если участвовать в этом будут все – от политика до домохозяйки, от ребенка до старика.

Общественность – это физические или юридические лица, которые официально не являются ответственными за принятие решения по обсуждаемому вопросу. Ими могут быть:

– отдельные граждане;

– экологические общественные организации;

– предпринимательские структуры;

– другие общественные группы, объединяющие людей по месту жительства, профессиональным и личным интересам или другим признакам [1].

Граждане имеют право:

– создавать общественные объединения по охране окружающей природной среды, фонды и иные общественные формирования в области охраны окружающей природной среды, вступать в члены таких объединений и фондов, вносить свои трудовые сбережения;

– принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, демонстрациях, обращаться с жалобами, заявлениями по вопросам охраны окружающей среды, требовать их рассмотрения;

– требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении, проектировании, строительстве, реконструкции экологически вредных объектов, приостановлении, прекращении деятельности предприятий и других объектов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека;

– ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан, предъявлять в суд иски о возмещении вреда [24].

Степень вовлечения общественности в процесс принятия решений в значительной мере зависит от демократических традиций в обществе. Действующее законодательство обязывает государственные органы своевременно отвечать на запросы граждан о предоставлении им соответствующей экологической информации. Информация должны быть полной, достоверной, предоставляться в тех формах, в которых она существует.

За нарушение установленных в законодательстве правил предоставления экологической информации должностное лицо несет дисциплинарную, административную, а в случае причинения ущерба или морального вреда гражданину – гражданско-правовую ответственность [53].

Согласно проведенному анализу, существует целый свод законов Российской Федерации, в соответствии с которыми права граждан на благоприятную экологическую среду должны обеспечиваться. По крайней мере, так можно судить по объему разработанных и принятых нормативно-правовых актов, касающихся природоохранной деятельности. В реальности все происходит иначе. В силу определенных причин информация о состоянии окружающей среды и ее безопасности для здоровья доходит до населения не в полном объеме, либо ее некоторые составляющие утаиваются, и она становится не достоверной. Основываясь на фактах, полученных в ходе анализа результатов социологического исследования, можно утверждать, что население испытывает недоверие к органам государственной власти. Соответственно у заинтересованных граждан складывается искаженное представление о реальной экологической обстановке на территории проживания.

В связи с вышеизложенным рекомендую организовать на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» координацио-

нный центр «Эколокаль», который в процессе своей деятельности будет реализовывать основную и главную цель своей деятельности – информирование общественности о реальном состоянии окружающей среды. Задачи:

Характеристики

Список файлов ВКР