169273 (595736), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Третье место по величине площади особо охраняемых территорий занимает Володарский район. Площадь находящихся на его территории 13 памятников природы и Обжоровского участка Астраханского заповедника составляет около 18,6% площади всех особо охраняемых природных территорий области.
Четвертое место принадлежит Икрянинскому району. Общая площадь составляет 9,6% площади всех особо охраняемых природных территорий области.
Далее в порядке убывания величины данного показателя следуют Камызякский, Харабалинский, Черноярский, Енотаевский и Приволжский районы. На их долю в общей сложности приходится приблизительно 15% площади природно-заповедного фонда области (по отношению к площади административного района).
По относительной (по отношению к площади административного района) величине площади природно-заповедного фонда районы области можно разделить на З группы. К первой группе относятся районы с показателем относительной величины площади охраняемых территорий более 10% - Лиманский, Икрянинский, Володарский.
Ко второй группе относятся районы, показатели относительной площади природно-заповедного фонда которых находятся в пределах от 5 до 10% - Ахтубинский и Камызякский.
К третьей группе относятся районы с показателями относительной величины площади особо охраняемых природных территорий менее 5%. К ним относятся Красноярский, Наримановский, Харабалинский, Енотаевский, Черноярский и Приволжский районы, причем пять последних имеют очень низкие как относительные, так и абсолютные показатели площади особо охраняемых природных территорий.
Из вышеизложенного следует, что в дальнейшем особое внимание необходимо уделить выявлению природных объектов и комплексов для придания им статуса особо охраняемых природных территорий и обеспечения их сохранности в первую очередь в районах, отнесенных к третьей группе.
Глава 3. Проблема сохранения биологического разнообразия в природе как одна из важных вопросов природоохранных территорий Астраханской области
3.1. Программа ООН по окружающей среде
Культурное и природное достояние нашей планеты — это наследие, которое мы должны старательно защищать и сохранить для будущих поколений. Памятники культуры и природные заповедники на Земле принадлежат не только тому государству, где они распложены, но и всему человечеству. Эти два основных положения легли в основу Конвенции по охране культурного и природного достояния человечества — соглашения, принятого на конференции ЮНЕСКО в 1972 г. в качестве международного правового документа. Он призван защитить памятники культуры и природные заповедники «исключительного значения»
Проблеме сохранения биологического разнообразия уделяется в мире все больше внимания. Она является одной из глобальных экологических проблем и с каждым годом все больше обостряется по мере исчезновения новых видов. На конференции ООН в Рио-де-Жаннейро представителями 179 государств, в том числе и России, была принята Конвенция по биоразнообразию, в соответствии с которой страны, подписавшие ее, приняли на себя ряд обязательств по сохранению разнообразия природы. Российская Федерация ратифицировала Конвенцию в феврале 1995 г.
В настоящей работе мы представляем лишь некоторые статьи данной Конвенции.
Статья 6
Общие меры по сохранению и устойчивому использованию
Каждая договаривающаяся Сторона в соответствии с ее конкретными условиями и возможностями:
а) разрабатывает национальные стратегии, планы или программы сохранения и устойчивого использования биологического разнообразия или адаптирует с этой целью существующие стратегии, планы или программы, которые отражают, в частности, изложенные в настоящей Конвенции меры, относящиеся к соответствующей договаривающейся Стороне;
б) предусматривает, насколько это возможно и целесообразно, меры по сохранению и устойчивому использованию биологического разнообразия в соответствующих секторальных или межсекторальных планах, программах и политике.
Статья 8
Сохранение in-situ
Каждая договаривающаяся Сторона, насколько это возможно и целесообразно:
а) создает систему охраняемых районов или районов, в которых необходимо принимать специальные меры для сохранения биологического разнообразия;
б) разрабатывает, при необходимости, руководящие принципы отбора, создания и рационального использования охраняемых районов или районов, в которых необходимо принимать специальные меры для сохранения биологического разнообразия;
в) регулирует или рационально использует биологические ресурсы, имеющие важное значение для сохранения биологического разнообразия в охраняемых районах или за их пределами, для обеспечения их сохранения и устойчивого использования;
г) содействует защите экосистем, естественных мест обитания и сохранению жизнеспособных популяций видов в естественных условиях;
д) поощряет экологически обоснованное и устойчивое развитие в районах, прилегающих к охраняемым районам, в целях содействия охране этих районов;
е) принимает меры по реабилитации и восстановлению деградировавших экосистем и содействует восстановлению находящихся в опасности видов, в частности, посредством разработки и осуществления планов и других стратегий рационального использования;
ж) устанавливает или поддерживает средства регулирования или ограничения риска, связанного с использованием и высвобождением живых измененных организмов, являющихся результатом биотехнологии, которые могут иметь вредные экологические последствия, способные оказать воздействие на сохранение и устойчивое использование биологического разнообразия, с учетом также опасности для здоровья человека;
з) предотвращает интродукцию чужеродных видов, которые угрожают экосистемам, местам обитания или видам, контролирует или уничтожает такие чужеродные виды;
и) стремится создавать условия, необходимые для обеспечения совместимости существующих способов использования с сохранением биологического разнообразия и устойчивым использованием его компонентов;
к) в соответствии со своим национальным законодательством обеспечивает уважение, сохранение и поддержание знаний, нововведений и практики коренных и местных общин, отражающих традиционный образ жизни, которые имеют значение для сохранения и устойчивого одобрения и при участии носителей таких знаний, нововведений и практики;
л) разрабатывает или осуществляет необходимые законодательные нормы и / или другие регулирующие положения для охраны находящиеся в опасности видов и популяций;
м) в случаях, когда согласно статье 7 установлен факт существенного неблагоприятного воздействия на биологическое разнообразие, регламентирует или регулирует соответствующие процессы и категории деятельности; и
н) сотрудничает в оказании финансовой и иной поддержки мерам сохранения iп-5йы, изложенным в подпунктах «а» - « 1 » выше, особенно в развивающихся странах.
Статья 9
Сохранение ех-situ
Каждая договаривающаяся Сторона, насколько это возможно и целесообразно, и, в первую очередь, в целях дополнения мер in-situ:
а) принимает меры для сохранения ех-situ компонентов биологического разнообразия, предпочтительно в стране происхождения таких компонентов;
б) создает и поддерживает условия для сохранения и исследования ех-situ растений, животных и микроорганизмов, предпочтительно в стране происхождения генетических ресурсов;
в) принимает меры для восстановления и реабилитации находящихся в опасности видов и для их реинтродукции в места их естественного обитания при соответствующих условиях;
г) регламентирует и регулирует сбор биологических ресурсов из естественных мест обитания для целей сохранения ех-situ, с тем, чтобы не создавать угрозу для экосистемы и популяции видов in-situ, за исключением случаев, когда требуется принятие специальных временных мер ех-situ в соответствии с подпунктом «с» выше; и
д) сотрудничает в оказании финансовой и иной поддержки мерам сохранения ех-situ, изложенным в подпунктах «а» - «г» выше, а также в создании и поддержании условий для сохранения ех-situ в развивающихся странах.
Статья 10
Устойчивое использование компонентов разнообразия
Каждая договаривающаяся Сторона, насколько это возможно и целесообразно:
а) предусматривает рассмотрение вопросов и устойчивого использования биологических ресурсов в процессе принятия решений на национальном уровне;
б) принимает меры в области использования биологических ресурсов, с тем, чтобы предотвратить или свести к минимуму неблагоприятное воздействие на биологическое разнообразие;
в) сохраняет и поощряет традиционные способы использования биологических ресурсов в соответствии со сложившимися культурными обычаями, которые совместимы с требованиями сохранения и устойчивого использования;
г) оказывает местному населению поддержку в разработке и осуществлении мер по исправлению положения в пострадавших районах, в которых произошло сокращение биологического разнообразия; и
д) поощряет сотрудничество между правительственными организациями и частным сектором своей страны в разработке методов устойчивого использования биологических ресурсов.
3.2. Определение понятия «биологическое разнообразие»
В практике природопользования все большее значение приобретает выделение и развитие специальных территорий и объектов, служащих цели поддержания экологического баланса, воспроизводства природных ресурсов, сохранения эталонной экосистемы и генофонда организмов, охраны и улучшения окружающей среды, рекреации и природоохранного просвещения, а также изучение местных, региональных и глобальных природных процессов, протекающих как в естественных условиях, так и под влиянием человека.
Согласно Конвенции, «биологическое разнообразие» означает вариабельность живых организмов из всех источников, включая, среди прочего, наземные, морские и иные водные экосистемы и экологические комплексы, частью которых они являются; это понятие включает в себя разнообразие в рамках вида, между видами разнообразие экосистем.
Биологическое разнообразие как явление представляет собой фундаментальное свойство живой природы, отражающее множество реализованных в процессе эволюции структурно—функциональных свойств ее организации и обеспечивающее устойчивое развитие планетарной жизни и устойчивость биосферы.
Существует несколько определений биологического разнообразия в зависимости от угла зрения, под которым данное явление рассматривается. В частности, Б.Н.Юрцев определяет биологическое разнообразие как «разнообразие организмов и их природных сочетаний ». Им же предложено другое определение биологического разнообразия как существование различных жизнепроявлений в рамках таксона или на определенной территории, оцененная по числу вариантов, их взаимному различию и количественному соотношению ».
Более емкое определение биологического разнообразия дано в словаре - справочнике «Экология и охрана природы »: «биологическое разнообразие - это число различных типов биологических объектов или явлений и частота их встречаемости на фиксированном интервале пространства и времени, в общем случае отражающее сложность живого вещества, способность его к саморегуляции своих функций и возможность его разностороннего использования».
Особо охраняемые природные территории являются самой эффективной мерой охраны редких и исчезающих видов животных. Особое внимание уделяется охране редких видов животных и растений первой категории. Заповедники стали базой сохранения, воспроизводства и ликвидации угрозы исчезновения многих редких видов растений и животных.
Природные заповедники раскинулись на огромных территориях, равных порой целым европейским государствам, но в целом они занимают лишь крошечную часть поверхности Земли. При этом в опустошенном, застроенном и загрязненном пространстве они нередко оказываются островками относительно чистой природы, а значит, напоминают нам всем о том, что пора остановить разрушение планеты.
3.3. Основные направления природоохранной стратегии
Комитет экологии и природных ресурсов Астраханской области (1993) выдвигал по данному вопросу следующие стратегические действия:
а) с целью сохранения биологического разнообразия дельты Волги северная Рамсарского угодья должна быть сдвинута на 15-20 км к северу, чтобы она включала в себя тростниковый пояс дельты;
б) на базе существующих памятников природы в районе Большого Богдо и Шарбулака следует создать заказник или участок заповедника и включить в него озеро Баскунчак. Необходимо также разработать более рациональный план использования солевых запасов в этом регионе;
в) требуются дальнейшие меры по защите флоры и фауны в районе западных подстепных ильменей. Дополнительная территории размером приблизительно 10 тыс. га должна быть определена как часть существующего биосферного заповедника;
г) Волго-Ахтубинская пойма содержит ценные местообитания для ряда редких и исчезающих видов. Перед созданием здесь охраняемых территорий необходимо собрать больше информации о важности и статусе этих мест обитания;
д) необходимо разработать и представить в ЮНЕСКО документы для включения природного достояния дельты Волги в рамки Конвенции «Всемирное Наследие».
В итоге отметим, что намеченные выше действия вступили в силу. И в настоящее время разрабатываются новые мероприятия по защите биологического разнообразия на территории Астраханской области.
Развитие территориальных форм охраны биоразнообразия предусматривает увеличение доли площади заповедников, национальных парков и формирование региональных экологических сетей охраняемых территорий.
В настоящее время завершается также создание законодательной базы для сохранения биоразнообразия (1998). Среди стратегических задач можно выделить подготовку и издание новой редакции Красной книги России, осуществление мониторинга состояния популяции редких видов растений и животных, выполнение обязательств по международным конвенциям и соглашениям.
В сфере научных изысканий по сохранению биоразнообразия следует отметить расширение исследований по систематике растений и животных, изучение экологии редких видов, создание научных основ для их сохранения in-situ и ex-situ.
Стратегия здесь заключается в сочетании государственного и общественного контроля за состоянием биоразнообразия, в поддержке неправительственных экологических организаций, в усилении деятельности СМИ в этой области.
Требуется также создание информационно-аналитического центра, метабазы данных по проблемам биоразнообразия, респондентской сети для сбора, анализа и распределения информации при принятии управленческих решений в центре и регионах.