168555 (595673), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Уже сейчас государственные органы располагают большим потенциалом местных и международных экспертов, готовых сотрудничать в данном направлении. Созданы программы для работы по совершенствованию законодательства. Однако все еще существует ряд проблем связанных с реформированием: необходимо упорядочить законотворческую деятельность министерств и ведомств, создать систему аттестации нормативных документов на предмет их соответствия действующим законодательным актам (в настоящий момент имеют юридическую силу документы, изданные в разные годы и порой противоречащие друг другу). Остается неясным, как и кем будут разрабатываться рекомендации по включению в планы правительства подготовки различных внутренних нормативных документов министерств. Проблемы и нарушения имеются также в процедуре прохождения, утверждения и отмены действия внутренних нормативных документов в министерствах.
Казахстанская ассоциация природопользователей одним из главных приоритетов своей деятельности считает участие в формировании правовых рамок для успешной экономической деятельности с учетом экологических ограничений и интересов устойчивого развития. В рамках Ассоциации природопользователей была инициирована работа по упорядочению требований по нормированию загрязнений и платежей, однако статус проектов, даже тех, которые уже имеют положительное заключение экспертов и научно-технического совета МООС, все еще неясен.
Проводимая Министерством охраны окружающей среды работа по анализу имеющейся нормативной базы природопользования и по разработке новых документов была бы более плодотворной, если бы количество обязательных документов было сокращено и определялось новой концепцией деятельности в данной сфере.
3.3 Природоохранные мероприятия в Жылыойском районе Атырауской области
По оперативным данным Агентства Республики Казахстан по статистике в январе-декабре 2009 года производство ВВП составило 15887,8 млрд. тенге и возросло на 1,2% (см. таблицу 7) [Error: Reference source not found]. В структуре ВВП доля производства товаров составила 43,8%, доля производства услуг – 54,8% (приложение 4)1.
Таблица 7 - Структура промышленного производства по видам экономической деятельности
Объем производства продукции (товаров, услуг), млн. тенге | Доля видов деятельности в республиканском объеме производства, % | |
Январь-декабрь 2009 года | ||
Промышленность-всего | 8 925 240 | 100,0 |
Горнодобывающая промышленность | 5 374 875 | 60,2 |
Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых | 4 976 682 | 55,8 |
Добыча угля, лигнита и торфа | 104 794 | 1,2 |
Добыча сырой нефти и природного газа | 4 552 857 | 51,0 |
добыча сырой нефти и попутного газа | 4 515 207 | 50,6 |
добыча природного (горючего) газа | 37 650 | 0,4 |
Предоставление услуг по добыче нефти и газа | 256 108 | 2,9 |
Производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов | 249 461 | 2,8 |
Производство нефтепродуктов | 211 002 | 2,4 |
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 593 103 | 6,7 |
Производство и распределение электроэнергии | 409 372 | 4,6 |
Краткосрочный экономический индикатор (КЭИ) в январе-марте 2010 года к январю-марту 2009 года составил 108,3%, в марте КЭИ по отношению к февралю 2010 года составил 111,2%.
Реальный сектор экономики1. Объем промышленного производства в январе-марте 2010 года составил 2681,6 млрд. тенге, что на 11,5% больше по сравнению с январем-мартом 2009 года. В горнодобывающей промышленности и разработке карьеровв январе-марте 2010 года индекс физического объема составил 107,8%. Увеличилась добыча железной руды (127,6%), сырой нефти (108,4%) и природного газа (108,2%).
В январе-марте 2010 года объем добычи нефти, включая газовый конденсат, составил 19 744,0 тыс. тонн и увеличился на 8,8 % к соответствующему периоду прошлого года, угля – 27 404,7 тыс. тонн (повышение на 12,4%), газа природного – 9 653,7 млн.куб.м. (рост на 11,5%).
В обрабатывающей промышленности в отчетном периоде произошел рост на 18,7%. Возросло производство неметаллической минеральной продукции (110,2%), продуктов нефтепереработки (24,3%), электрического оборудования (142,1%) и автотранспортных средств (27,6%), продукции черной металлургии (19,3%) (см. приложение 4).
Объем валовой продукции сельского хозяйства в январе-марте 2010 года составил 143,5 млрд. тенге и по сравнению с январем-мартом 2009 года увеличился на 2,4%, в марте к февралю 2010 года рост составил 21,8%.
Объем строительных работ в январе-марте составил 206,6 млрд. тенге, что на 8,7% ниже уровня января-марта 2009 года.
В январе-марте т.г. на строительство жилья было направлено 49 млрд. тенге или на 13,5% ниже аналогичного периода 2009 года (в январе-марте 2009г. – 54,1 млрд. тенге).
Объем грузооборота в январе-марте 2010 года составил 79,4 млрд. ткм (с учетом оценки объема грузооборота нетранспортными организациями и предпринимателями, занимающимися коммерческими перевозками) и вырос на 2,5% по сравнению с соответствующим периодом 2009 года.
Объем инвестиций в основной капитал в январе-марте 2010 года составил 621,8 млрд. тенге, что на 7,3% ниже, чем в январе-марте 2009 года.
Внешнеторговый оборот Казахстана в январе-феврале 2010 года, по данным таможенной статистики, составил 11,6 млрд. долл. США и по сравнению с январем-февралем 2009 года возрос на 27,6%, в том числе, экспорт– 8,5 млрд. долл. США (возрос на 60,1%), импорт– 3,1 млрд. долл. США (снизился на 17,7%) [29].
Таблица 8 - Производство промышленной продукции в натуральном выражении
Январь-март | ИФО, % | ||
2010 год | 2009 год | ||
Добыча сырой нефти и природного газа | |||
Нефть, включая конденсат газовый, тыс. тонн | 12 832,5 | 11 961,6 | 107,3 |
в том числе: | |||
нефть сырая, тыс. тонн | 10 822,3 | 10 022,1 | 108,0 |
конденсат газовый, тыс. тонн | 2 010,2 | 1 939,5 | 103,6 |
Газ природный, млн.куб.м | 6 229,7 | 5 767,9 | 108,0 |
в том числе: | |||
газ природный (естественный) в газообразном состоянии, млн.куб.м | 3 096,4 | 2 983,5 | 103,8 |
из него: | |||
газ товарный, млн. куб.м. | 1 568,7 | 1561,6 | 100,5 |
Производство кокса и продуктов нефтепереработки | |||
Топливо нефтяное (мазут) и газойли (топливо дизельное); дистилляты нефтяные, тыс. тонн | 2 123,6 | 1 582,1 | 134,2 |
в том числе: | |||
топливо моторное (бензин, в том числе авиационный), тыс. тонн | 534,0 | 394,0 | 135,5 |
керосин, тыс.тонн | 79,1 | 27,4 | 288,7 |
газойли (топливо дизельное), тыс. тонн | 700,7 | 610,8 | 114,7 |
мазут топочный, тыс.тонн | 624,2 | 424,5 | 147,0 |
Углеводородные сжиженные газы, тыс. тонн | 66,6 | 55,5 | 120,0 |
В январе-феврале 2010 года экспортировано 10,3 млн.тонн нефти и газового конденсата, что на 4% меньше, чем в аналогичном периоде 2009 года, в стоимостном выражении экспорт составил 5,4 млрд. долл. США и возрос в 1,8 раза (приложение 5)1.
Индекс потребительских цен в марте 2010 года по сравнению с предыдущим месяцем составил 100,7%, в том числе: индекс цен на продовольственные товары – 101,2%, цены на непродовольственные товары 100,4% и платные услуги – на 100,2%.
Цены предприятий-производителей промышленной продукции, включая услуги производственного характера в январе-марте 2010 года по сравнению с январем-мартом 2009 года повысились на 45,5%.
По данным Всемирного Банка мировая цена на нефть марки Brent в январе-марте 2010 года составила 76,65 долларов за баррель и возросла по сравнению с январем-мартом 2009 года на 70,4 %.
Меры применения природоохранных мероприятий на примере Жылыойского района Атырауской области. Нефтегазовые ресурсы являются важнейшим фактором развития базовых отраслей экономики Казахстана. Преобладающая часть эксплуатируемых запасов нефти находится на северо-восточном побережье Каспийского моря, в пределах Жылыойского района Атырауской области. На этой территории наблюдается своеобразное сочетание природно-антропогенных факторов, определяющих перспективы экономического и экологического развития региона на долговременную перспективу. В связи с этим несомненный интерес вызывает уникальное эколого-географическое положение региона, характеризующееся огромными запасами нефти и природного газа, приуроченных к территории с ярко выраженным аридным климатом и протекающими здесь активными процессами опустынивания (см. приложение 3).
Сочетание крупных, эксплуатируемых месторождений углеводородного сырья с аридными свойствами пустынных ландшафтов определяет высокую степень экологической напряженности на территории Жылыойского района. Это обстоятельство диктует необходимость разработки научно-обоснованных природоохранных мероприятий, направленных на всемерное сокращение проявлений техногенного воздействия крупного нефтегазового комплекса на окружающую среду. Указанным целям в полной мере отвечает стратегия и практи-ка всестороннего учета геоэкологических (ландшафтно-экологических) условий территории Жылыойского района. Это позволяет своевременно учесть и предотвратить неблагоприятные последствия техногенного воздействия на природную среду, связанные с добычей нефти и газа1.
Жылыойский район расположен на юго-востоке Прикаспийской низменности. Его территория представляет собой почти плоскую, солончаково-песчаную приморскую равнину с преобладающими абсолютными высотами от 0 до –27 м. (ниже уровня моря). Восточная часть района занята склонами Предуральского плато (200-210 м над ур.м.). В ландшафтном отношении - это типичная северная пустыня, с преобладающей полынно-солянковой растительностью на бурых солонцеватых почвах, солончаках и мелкобугристых песках.
В геоструктурном отношении большая часть территории Жылыойского района принадлежит Прикаспийской впадине, характеризующейся огромными запасами углеводородного сырья, значительная часть которых активно эксплуатируется (месторождения Тенгиз, Каратон, Прорва, и др).
Территория Жылыойского района слабо населена (60,3 тыс. чел.), плотность населения около 2,2 чел/км². Экономическая структура представлена нефтедобывающей промышленностью (добыча нефти в 2001 г. составила 13 521,6 тыс. т.), хорошо развита транспортная инфраструктура в виде железных дорог, нефте- и газопроводов. Для восточной части района характерно отгонное животноводство. В основе экономики Жылыойского района лежит добыча нефти и ее транзитная транспортировка.