161218 (595178), страница 11
Текст из файла (страница 11)
- из этих 30 тысяч предприятий по 70-ти процентам коэффициент налоговой нагрузки по всем налогам не превышает 5%, а доля таких предприятий растет из года в год;
- около 4-х тысяч предприятий на протяжении всего проанализированного периода показывают нулевой или отрицательный налогооблагаемый доход;
- выявлены предприятия, представляющие «пустографки», но осуществляющие импорт по данным таможни; объем импорта по ним за 2004-2006 гг. составил 1,5 млрд. долл. США.
Кроме того, резервы есть и по т.н. «лжепредприятиям». К примеру, только в 2006 году в результате отработки автоматизированного камерального контроля налоговой отчетности за 2005 год налоговыми органами выявлено 1135 налогоплательщиков (не представлявших налоговую отчетность (или представлявших с нулевыми показателями), но выписывавших счета-фактуры), по которым потери бюджета по корпоративному подоходному налогу и НДС составили 73,4 млрд. тенге.
Есть резервы и по крупным налогоплательщикам. Так в результате налоговых проверок крупных компаний, проводимых в рамках контроля законодательства по трансфертному ценообразованию, а также комплексных проверок, проводимых специализированным отделом с начала года по ним доначислено 3,6 млрд. долларов.
Далее, 276 крупных налогоплательщиков, находящихся республиканском мониторинге, дают половину всех государственных доходов, остальная половина приходится на оставшиеся 900 тыс. налогоплательщиков – значит там тоже есть значительные резервы.
Есть и другие материально значимые резервы – которые необходимо вскрыть, и тогда достижение стратегических целевых показателей к 2012 году становится достаточно реальным.
В среднесрочной перспективе рост налоговых поступлений может быть обеспечен и за счёт улучшения налогового законодательства. Сейчас в Правительстве действует рабочая группа, в рамках которой предполагается кардинально реформировать налоговую политику. Налоговым Комитетом дорабатывается наше видение налоговой политики, базирующееся на следующих принципах:
Максимальное упрощение налоговой политики, отмена налоговых льгот при одновременном снижении налоговой нагрузки ;
Приведение в соответствие с международным опытом и стандартами ;
Прорывная модернизация работы налоговых органов ;
Реальное формирование налоговой культуры.
Качество услуг сегодня является самым слабым звеном в работе налоговых комитетов. По итогам опроса Агентства по делам государственной службы НКМФРК занимает 7 место среди 34 госорганов и организаций в общем рейтинге по административным барьерам, при этом по
- отсутствию удобных мест ожидания - 3 место (45% потребителей указатели на этот адмбарьер) ;
- недоброжелательный персонал - 4 место (35%) ;
- плохо организованные сотрудники - 4 место (29%) ;
- большие очереди - 5 место (69%).
Результаты вышеупомянутого социологического обследования аналогичны результатам опроса ЦИОМ. Поэтому необходимо в ближайшее время сделать мощный рывок по улучшению качества услуг, чтобы показатели следующего социологического исследования дали позитивную динамику общественной оценки работы налоговых органов. И если сегодня, согласно этого исследования, качеством работы удовлетворены 41% предпринимателей и 51% населения, то в 2012 году эти показатели должны быть не менее 90%. Поэтому мы ставим перед целевые показатели по качеству налоговых услуг на ближайшие 5 лет (Таблица 11) :
в 2008 г – не менее 50% субъектов предпринимательства должны быть удовлетворены качеством услуг налоговых органов
в 2009 – не менее 60%,
в 2010 – не менее 70%,
в 2011 – не мене 80%,
в 2012 – не менее 90%.
Таблица 11 - Целевые показатели по качеству налоговых услуг на 2008-2012 гг.
| население | субъекты предпринимательства | ||||||||||||
| 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011г. | 2012 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011г. | 2012 г. | ||
| Средняя оценка по РК | 51,3% | 59,0% | 66,7% | 74,4% | 82,1% | 90,0% | 40,6% | 50,5% | 60,4%. | 70,2%. | 80,1%. | 90,0% | |
| Акмолинская | 16,6% | 31.3% | 46,0% | 60,6% | 75,3% | 90,0% | 14,8%. | 29,8% | 44,9% | 59,9%J | 75,0%. | 90,0% | |
| Актюбинская | 66,7% | 71,4% | 76,0% | 80.7% | 85.3% | 90,0% | 26,6% | 39,3% | 520% | 64,6% | 77.3% | 90,0% | |
| Апматинская | 55,6% | 625% | 69,4% | 76.2% | 83,1% | 90,0% | 53,2%. | 60,6%. | 67,9% | 75,3% | 826%. | 90,0% | |
| Атырауская | 49,7% | 57,8% | 65,8% | 73,9% | 81,9% | 90.0% | 54,0% | 61,2% | 68,4% | 75,6%. | 828%. | 90,0% | |
| Восточно-Казажтанская | 34,7°/ | 45,8% | 56,8% | 67,9% | 78,9% | 90,0% | 41,4% | 51,1% | 60,8% | 70,6%. | 80,3%. | 90,0% | |
| Жамбылская | 51.2% | 59,0% | 66,7% | 74.5", | 822% | 90,0% | 420% | 51,6% | 61,2% | 70,8% | 80,4%. | 90.0% | |
| Запад ю-Казаяланская | 63,5% | 68,8% | 74.1% | 79,4% | 84,7% | 90,0% | 46,3% | 55,0%. | 63,8%. | 725%. | 81,3% | 90,0% | |
| Карагш шш юкая | 52,1% | 59,7% | 67,3% | 74,8% | 824% | 90,0% | 43,2% | 526%, | 61,9% | 71,3%- | 80,6%* | 90,0% | |
| Костанайская | 73,1% | 76,5% | 79,9% | 83,2% | 86.6% | 90,0% | 14,6% | 29,7%. | 44,8%. | 59,8% | 74,9% | 90,0% | |
| Кызылординская | 46,8% | 55,4% | 64,1% | 727% | 81.4% | 90,0% | 56,8% | 63,4% | 70,1%. | 76,7%. | 83,4%о | 90,0% | |
| Мангистауская | 56,0% | 628% | 69,6% | 76,4% | 83.2% | 90,0% | 96,4% | 96,4% | 96,4%. | 96,4%) | 96,4%. | 96,4% | |
| Павлодарская | 39,7% | 49,8% | 59,8% | 69,9% | 79.9% | 90,0% | 18,3% | 326% | 47,0% | 61,3%) | 75,7%о | 90,0% | |
| Северо-Казажганская | 623% | 67,8% | 73,4% | 78,9% | 84,5% | 90,0% | 36,8%. | 47,4% | 58,1% | 68,7% | 79,4%, | 90,0% | |
| Южно-Казахстанская | 45,4% | 54,3% | 63,2% | 722% | 81,1% | 90,0% | 29,6% | 41,7% | 53,8%. | 65,8%. | 77.9% | 90,0% | |
| г.Алматы | 60,5% | 66,4% | 723% | 78,2% | 84,1% | 90,0% | 56,4%. | 63,1% | 69,8% | 76,6%. | 83.3% | 90,0% | |
| гАстана | 47,2% | 55,8% | 64,3% | 729% | 81,4% | 90,0% | 19,2% | 33,4% | 47,5%. | 61,7% | 75,8% | 90,0% | |
| Примечание – Данные предоставлены НКМФ РК | |||||||||||||
Аналогичные целевые показатели ставятся и по удовлетворённости населения.
Чтобы достигнуть их, необходимо реализовать комплекс мероприятий.
В предстоящем 2008 году:
Строительство и реконструкция 18 ЦПО;
Оснащение и переоснащение ЦПО (компьютерами, сканерами, креслами, стульями);
Введение форменной одежды для работников ЦПО;
Обеспечение ЦПО бесплатными формами заявлений;
Распространение в ЦПО буклетов и брошюр по Стандартам налоговых услуг;
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
