154904 (594923), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Прежде всего, следует выделить события, которые происходили на стадии опривычивания деятельности (хабитуализации). К ней можно отнести такие первые путешествия, как переселения и колонизацию, военные походы, пиратство, торговые и дипломатические экспедиции, паломничество и миссионерство. Эти путешествия являются характерными для Руси и других стран.
В становлении социального института туризма в мире выделяются следующие события на стадии хабитуализации. Прежде всего, это первое плавание египтян по Средиземному морю, историческое свидетельство которого относится к XXVІІ в. до н. э. Оно было совершено по велению фараона Снофру [17, с. 285]. Со временем способы перемещения человека трансформировались, изменялись в зависимости от стадии развития человечества. В античные времена путешествия это в основном торговля, образование, паломничество и лечение. Древняя Греция способствовала зарождению спортивных поездок: Олимпийские игры собирали зрителей и участников со всех уголков страны.
В средние века увеличивается количество религиозных путешествий – поклонений святыням христианства и мусульманства. Эпоха Ренессанса и Просвещения усиливает индивидуальный характер путешествий и образовательную направленность поездок.
На наш взгляд, для стадии хабитуализации в туризме были характерны путешествия, которые носят черты «протуризма». Таким образом, стадия хабитуализации характеризуется примитивизмом средств передвижения, используемых во время путешествия, а также тем, что путешествие не было самоцелью, а являлось необходимым условием и средством достижения поставленной цели. Это были торговые, образовательные, лечебные, паломнические и элитарные путешествия.
Институционализация туризма в мире на этапе, связанном с историческим созданием взаимных типизаций действий, характеризуется такими событиями, как увеличение качества и надёжности транспортных перевозок вместе со снижением их стоимости.
В XIX в. появились первые предприятия, специализировавшиеся на обслуживании временных посетителей. Возникают первые гостиницы. Со второй половины XIX в. индустрия отдыха расширяет сферу своего производства: открываются первые бюро путешествий, первые туристские фирмы. «В 1841 г. Томас Кук организовал первую коммерческую туристскую поездку, в результате которой в путешествие из Ланкастера и Лонгоборуг отправились 570 членов трезвости. Комплекс услуг включал в себя 20-мильную поездку по железной дороге, чай и булочки в поезде, духовой оркестр» [53, с. 17]. Идею Т.Кука вскоре подхватили предприниматели многих индустриально развитых стран Европы, где в 40–50-е гг. XIX в. открывались бюро путешествий и различные клубы и ассоциации. Ещё через десять лет в Западной Европе возникают самостоятельные специализированные организации в области туризма. Они соответствовали современным туристским обществам и союзам.
Таким образом, мы видим, что в мире на стадии исторической типизации взаимных действий появились первые туристские гостиницы, бюро и фирмы, а также общества и союзы.
Следующий этап институционализации туризма в мире, когда, по мнению П.Бергера и Т.Лукмана, всеми членами социальной группы всегда разделяется и доступна для их понимания типизация опривыченных действий, связан с первой половиной XX в. В этот период создаются национальные и международные курорты и центры туризма в различных регионах, чтобы все более широкие слои населения получили доступ к туризму. Между первой и второй мировыми войнами туризм становится не только развлекательным, но и приобретает черты познавательного. Самое главное, что в этот период зарождается массовый туризм.
В конце 40-х гг XX в. туризм возвращается на довоенный уровень. В это время туристские путешествия получают широкое распространение в США и Канаде. Вместо туризма индивидуалов действует массовый туризм. Среди его участников представители среднего класса, молодёжь, научная интеллигенция.
Туризм становится индустрией досуга. Он превращается в массовую и преобладающую форму путешествий.
С 1883 г. начинается подготовка специалистов для индустрии гостеприимства, в середине XX в. учреждается Международная академия туризма в Монако под покровительством королевской семьи.
Таким образом, мы видим, что на этапе разделения и доступности для всех членов социальной группы типизаций опривыченных действий происходит становление в мире массового туризма.
Начало этапа социального контроля человеческой деятельности в становление социального института туризма в мире следует отнести к 1898 г. когда была создана Международная лига туристских обществ. После этого происходит формирование Международной гостиничной ассоциации, Всемирной ассоциации воздушного транспорта, Международной ассоциации научных экспертов по туризму.
Проводится первый конгресс Международного союза официальных организаций по пропаганде туризма в Гааге. Проводятся Конференции ООН по международному туризму и путешествиям, Европейская конференция по молодёжному и студенческому туризму, конференции в Гааге, Осаке, Эстерсунде.
Начиная с 1925 г. в мире действует организация, которая после нескольких изменений её названия сейчас называется ЮН ВТО. Принимаются «Хартия туризма» и «Кодекс туриста» [17, с. 291–296].
Таким образом, мы видим, что в процессе институционализации туризма в мировом сообществе на протяжении всего XX в. создаются международные ассоциации, проводятся конференции, принимаются хартии и кодексы, регулирующие и контролирующие международную деятельность в сфере туризма. Наряду с этим практически в каждой стране мира созданы и действуют организации, контролирующие и регулирующие деятельность в сфере туризма на национальном уровне.
Стадия хабитуализации в формировании социального института туризма на Руси практически ведёт свой отсчёт, начиная с VIII в. и до правления Петра I, когда достаточно широкое распространение получил паломнический туризм, путешествия князей к родственникам в другие государства. Тяга к приключениям и новым впечатлениям отправляла в путь казаков, землепроходцев, купцов и студентов-космополитов.
Таким образом, на стадии опривычивания туристской деятельности на Руси можно говорить о существовании паломничества, зачатков социального туризма правящей элиты и экспедиций землепроходцев.
Время правления Петра I заложило основы перехода от стадии хабитуализации к историческому становлению социального института туризма, ведь именно в это время происходит возникновения курортов и лечебного туризма в государстве. Также в это время появляется традиция образовательных путешествий молодых людей из России, продолженная Екатериной II. А создание первого музея в России способствовало возникновению музейного туризма, выполнявшего просветительскую функцию. Вторая половина XVIII в. связана с появлением первых сведений о школьных экскурсиях.
Таким образом, процесс опривычивания деятельности в истории российского туризма завершился созданием в стране первых курортов, возникновением музейного туризма и экскурсионной деятельности. На протяжении всего этого этапа происходит просветительская роль путешествий.
Следующий этап в развитии институционализации туризма в России связан, применительно положений теории П.Бергера и Т.Лукмана к туризму, с историческим созданием взаимных типизаций действий. Первым событием, которое можно отнести к данному, является создание в 1871 г. первой туристской фирмы в Российской империи – «Акционерного общества Иматры» («АОИ»). Устав этой фирмы был зарегистрирован 28 февраля 1871 г. сенатом Великого княжества Финляндского (входившего тогда в состав Российской империи) [17, с. 302].
Вторая половина XІX в. связана с появлением ряда туристских и экскурсионных организаций: Общества любителей природоведения (ОЛП), Альпийского клуба, Общества любителей природоведения и Альпийского кавказского клуба, Общества велосипедистов-туристов «Русский туринг-клуб», «Кружка любителей природы, горного спорта и Крымских гор», Крымского горного клуба, Российского общества туристов-велосипеди-стов.
Ряд исследователей связывает появление туристского бизнеса в России с деятельностью фирмы Леопольда Липсона. В 1885 г. в Санкт-Петербурге была опубликована небольшая книжка «Первое в России предприятие для общественных путешествий во все страны света Леопольда Липсона», которая фактически излагала концепцию работы туристской фирмы [17, с. 187-188].
Таким образом, мы видим, что на этапе исторического создания взаимных типизаций действий происходит появление первых туристских фирм в стране и формирование туристских и экскурсионных организаций.
Ещё одним этапом в институционализации туризма является понимание всеми членами социальной группы, что типизация опривыченных действий должна разделяться и быть доступной для их понимания. «Действия типа Х должны совершаться деятелями типа Х». На этом этапе в России было основано Российское общество туристов (РОТ). Годом создания РОТ является 1895 г. Основной целью общества было содействие развитию института туризма. Общество имело свой устав из 35 статей.
В стране открывается первое в России Ялтинское экскурсионное бюро при Крымско-Кавказском горном клубе, при педагогическом обществе начинает работу комиссия по организации экскурсий для учащихся.
В Москве создаётся Русское горное общество. Работу по туризму на Кавказе проводит Кавказское горное общество (КГО) в Пятигорске, первый клуб автопутешественников открывается в Санкт-Петербурге [17, с. 292].
После этого все события, связанные с процессом организационного формирования социального института туризма, происходят в стране, которая стала называться Советский Союз.
Одной из характеристик процесса институционализации является подготовка специалистов и профессиональная деятельность. По мере повышения интереса населения к туризму и экскурсиям встал вопрос о подготовке общественных кадров. Экскурсия как вид обучения была использована в начале 1918 г., в это же время была создана первая организация, координирующая этот процесс – Бюро школьных экскурсий Наркомпроса. Впоследствии в Советском Союзе создаётся широкая база по подготовке профессиональных кадров для туристской отрасли. Первые события этого процесса относятся к 20-м гг. XX в., а окончательное формирование системы подготовки профессиональных кадров происходит к 80-му году. За это время в Советском Союзе были созданы учебные заведения, занимаю-щиеся подготовкой профессиональных кадров, а также научно-исследо-вательские институты и лаборатории в сфере туризма.
Как мы видим, создание в Советском Союзе широкой базы по подготовке профессиональных кадров для туристской отрасли свидетельствует о том, что в процессе институционализации явно проходил этап, связанный с тем, что «деятельность типа Х должны выполнять деятели типа Х». В данном случае мы применили схему, предложенную Т.Бергером и Н.Лук-маном к туризму, где получилось, что деятельность типа Х – это туристско-экскурсионная деятельность, а деятели типа Х – это специалисты по туризму и экскурсионному делу. Без создания учебных заведений, занимающихся подготовкой кадров для какой-либо деятельности, невозможно осуществление этой деятельности на профессиональной основе.
Последний этап в институционализации туризма, соотнося с положениями теории П.Бергера и Т.Лукмана, характеризуется появлением социального контроля человеческой деятельности. Общая централизация и тоталитарный режим, существовавший в Советском Союзе, привели к тому, что туризм стал объектом контроля правящей партии и её институтов. Таким образом, этап институционализации туризма, связанный с появлением социального контроля, начался в конце января 1927 г., когда было создано Бюро туризма при МК комсомола, а после него Бюро туризма при ЦК ВЛКСМ, имеющее общесоюзный статус [17, с. 282, 283, 285, 288]. Далее происходит централизация всех управленческих структур туризма. С окон-чанием Второй мировой войны создаётся новая управленческая структура. Организации в новой структуре имеют всесоюзный и центральный статус.
На монополии ВЦСПС в СССР развивается внутренний туризм и иностранный туризм. Монополизация государства в данной сфере проявилась в создании в стране государственных организаций, занимающихся обслуживанием иностранных туристов. В зависимости от времени это были «Совторгфлот», «Интурист», «Спутник».
Централизация управленческих структур продолжается, когда Управление и Совет по иностранному туризму создаётся при Совмине СССР. Данная организация подвергается изменениям вплоть до 1989 г., когда она была упразднена [74, с. 287, 289]. Последняя управленческая структура в этой сфере была образована в 1991 г., но так и не успела приступить к своим обязанностям из-за событий августовского путча [50, с. 25].
Таким образом, по нашему мнению, именно создание государственных организаций, регулирующих туристскую деятельность, свидетельствует о протекании процесса социального контроля человеческой деятельности.
К 80-м гг. XX в. произошло полное формирование социального института туризма.
По нашему мнению, процессы, начинающиеся в период с 1990 г. по настоящее время и характеризующиеся изменением социального института туризма, следует рассматривать отдельно от общего процесса формирования социального института туризма. В условиях преобразования общества не образовался кардинально новый социальный институт туризма. Уже сформировавшийся социальный институт подвергся изменениям, при этом сохранилась преемственность с ранее сложившейся организацией, следовательно, процесс, происходивший в социальном институте туризма в России 90-х гг. XX в. и начале XXI в., необходимо обозначить как процесс реинституционализации социального института туризма. К.А. Евдокимов говорит об одновременном протекании в этот период трёх процессов:
-
распада предприятий старого типа (экскурсионных бюро, бюро путешествий);
-
создания новых предприятий (туроператоров и турагентов);
-
модификации старых предприятий путём перестройки на разработку социально ориентированного туристского продукта [27, с. 56].
Данный период связан с преобразованием национальной туристской администрации России. За десятилетие было произведено десять преобразований Федерального органа исполнительной власти, ответственного за развитие туризма в Российской Федерации. Первое изменение было произведено 27 марта 1992 г., когда было создано Министерство культуры и туризма Российской Федерации [50, с. 25-26]. Последнее преобразование было проведено 5 июля 2000 г., когда постановлением правительства РФ ведение вопросами государственного управления и межотраслевой координации в сфере туризма передано в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, где создан департамент туризма [50, с. 25-26].
В это же время происходит формирование законодательной базы туризма. Формирование правовой базы туризма продолжается и в настоящее время. Так, идёт разработка Федерального закона «О туризме».
В России активно действуют неправительственные общественные туристские организации. Их основные задачи:
-
создание инфрастуктуры туризма;
-
влияние на разработку законодательства о туризме;
-
внедрение международных стандартов обслуживания;
-
продвижение российского турпродукта на зарубежные рынки.
Такие организации функционируют как на национальном, так и на региональном уровне.
Среди общественных национальных организаций активной работой выделяется Российский союз туриндустрии, ассоциация делового туризма, российская ассоциация социального туризма, Международная общественная организация «Гильдия журналистов, пишущих о туризме» (UJETRus). В настоящее время образованы и успешно работают Санкт-Петербургское и Тверское региональные отделения UJETRus.
Региональные общественные организации по туризму представлены: Московской ассоциацией туристских агентств (МАТА), Московской ассоциацией гостиниц и туристских организаций, Уральской ассоциацией туризма, Сибирской Байкальской ассоциацией туризма, Российская гостиничная ассоциация [10, с. 18, 22, 23, 25, 28–30].
Рассмотрев процесс институционализации туризма, мы можем сделать следующие выводы. Предпосылками процесса институционализации туризма в мире и в нашей стране являются события, связанные с процессом опривычивания деятельности (хабитуализации). Этот период в институционализации туризма продолжался с зарождения цивилизации до XІXв. Анализ показал, что период хабитуализации проходил в обществе традиционного типа. Данный тип общества был определён использованием для путешествий примитивных средств передвижения.