154712 (594908), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Такие виды туризма как клубный, специализированный, нуждаются в тщательном планировании и эффективном управлении, даже если речь идёт о небольших объёмах. По прогнозам ВТО традиционные формы оздоровительного, зрелищного туризма сохранят свою популярность, но при этом следует учитывать, что современные туристы рассчитывают на повышение уровня качества окружающей среды.

Хотя в настоящее время Одинцовский район относится к экологически благополучным территориям, тем не менее внешнее загрязнение несанкционированными свалками существенно ухудшает общее впечатление от территории.

Уже сегодня турцентры, сталкиваясь с экологическими и социальными проблемами в связи с недостатками, допущенными в области управления и планирования, игнорируются многими туристами, а предпочтение отдаётся тем местам, где планирование и управление туризмом на высоте. У нас есть все возможности ещё на стадии планирования предвидеть и избежать проявления нежелательных последствий и непродуманных шагов при туристском освоении территории.

При составлении отдельных туров следует учесть, что молодёжь предпочитает более дешёвые путешествия с использованием менее комфортных средств размещения и перевозки. Экскурсионная программа должна включать активное общение с местным населением, весёлый досуг (дискотеки, бары).

Можно рассчитывать, что привлекательными также окажутся различные фестивали и развлекательные программы.

Туристы среднего возраста (30 – 50 лет) больше претендуют на комфорт, удобства и содержательные экскурсионные программы. Размещение их будет возможно только в рекреационных учреждениях, соответствующих мировым стандартам.

Туризм людей «третьего возраста» требует не только комфорта, но и персонального внимания со стороны обслуживающего персонала, возможность получения медицинской помощи, наличия диетического питания, размещение в тихих местах. Для них как нельзя лучше подойдут лечебно-оздоровительные учреждения, которыми так богата эта территория.

Анализ структуры пребывания иностранных туристов в Москве показывает, что наиболее многочисленными являются поездки со служебными целями. На их долю падает 55 % от всего количества туристов, поэтому поток деловых людей обязательно должен быть в центре внимания местных турфирм, как очень выгодное направление в их деятельности. Для этого контингента туристов актуальным является отдых ''week – end'', который с успехом может быть организован на берегах Москва реки.

Уже сейчас можно выделить такой сегмент иностранных туристов как состав дипломатического корпуса, проживающих в Москве. Эта категория в основном ориентирована на отдых ''week – end'' и уже сегодня можно предложить занятия верховой ездой, большим теннисом (ДО ''Покровское'', пансионат ''Солнечная поляна'').

По мере формирования новой туристской инфраструктуры объем, и структура туристского потока будет меняться. По прогнозам, в нём всё больший удельный вес будут занимать клиенты с высокими доходами, любители верховой езды, яхтинга и прочее.

И в связи с этим следует отметить, что спрос на элитарные виды отдыха в Подмосковье сегодня весьма далёк от своего удовлетворения. Наиболее высокий процент загрузки в Подмосковных учреждениях туризма и отдыха отмечается по категории номеров «люкс». В отдельные периоды спрос на высококачественное размещение, обслуживание в несколько раз превышает предложение. Это обязательно нужно учитывать, т. к. акцент на высокообеспеченную клиентуру представляется вполне оправданным, если учесть, что в Москве не менее 7 % жителей относятся к категории высокооплачиваемых, а это составляет более полумиллиона человек.

5.2. АНАЛИЗ ПРОГРАММЫ «ОДИНЦОВСКИЙ РАЙОН-ПОДМОСКОВНЫЙ ЦЕНТР МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА»

Современное состояние ресурсной базы туризма в Подмосковье характеризуется:

Во-первых, качественным и количественным истощением традиционно использовавшихся ресурсов. Здесь следует обратить внимание не только на природные и инфраструктурные ресурсы, но и нехватку профессиональных кадров.

Во-вторых, возникновением возможностей для вовлечения новых и прежде недоступных ресурсов (частные и ведомственные коллекции и др.) для развития новых направлений ресурсопользования в таких сегментах туристского рынка, как сельский, экологический, паломнический.

Основными факторами, затрудняющими эффективное вовлечение в оборот туристских ресурсов, являются:

• Часто завышенные цены, несоответствие услуг с предлагаемыми ценами;

• Несоответствие гостиничной базы мировым стандартам;

• Недостаточное проявление гостеприимства как основного потребительского свойства;

• Отсутствие четкой маркетинговой программы;

• Слабость информационного обеспечения;

• Несовершенство законодательного и экономического стимулирования развития въездного и внутреннего туризма на государственном и местном уровнях;

• Неопределённость в распределении прав и полномочий владения и и распоряжения ресурсами между частными, муниципальными, региональными (уровень субъектов федерации) и федеральными пользователями.

Некоторые из этих проблем уже нашли своё решение в стратегической программе, разработанной администрацией Одинцовского района - ''Одинцовский район – подмосковный центр международного туризма''.

Эта программа была принята и утверждена в 1998 году и направлена на создание правовой, организационной и экономической среды для формирования современной туристской структуры в Одинцовском районе. Программа разработана с учётом целевой комплексной программы ''Развитие туризма в Российской Федерации'', одобренной Указом Президента РФ от 22.12. 95 № 1284 ''О реорганизации и развитии туризма в РФ''. Закона Московской области № 6/154 от 26. 11.97 '' О туристической деятельности в Московской области'', а также ''Концепции развития международного туризма в Москве до 2005 г.''.

Назначение, цели и задачи Программы.

Назначение данной Программы является создание на территории Одинцовского района подмосковного центра международного туризма и отдыха – высокодоходного и многопрофильного туристско-рекреационного комплекса, соответствующего общепринятым мировым стандартам.

Основные цели Программы:

1. Создание условий для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных граждан в туристско-рекреационных условиях.

2. Решение социально-культурных проблем Одинцовского района.

3. Развитие экономики района, пополнение местного бюджета.

Задачи Программы:

• Создание системы организации и управления развитием туризма в районе.

• Формирование туристской индустрии района как сети производственных, транспортных, торговых и финансовых организаций, производящих и реализующих туристские услуги и товары туристского спроса, а также высокодоходных, взаимодополняющих друг друга по видам и формам отдыха туристско-рекреационных комплексов

• Формирование нормативно-правовой базы развития туризма и системы регулирования туристской деятельности, в том числе мер по обеспечению безопасности в сфере туризма.

• Создание экономических механизмов, стимулирующих развитие базовых отраслей территориально-рекреационной сферы.

• Использование прогрессивных технологий в сфере туристского обслуживания.

• Восстановление, сохранение и рациональное использование культурного и природного потенциала района.

• Рекламно-информационное обеспечение продвижения туристских услуг и продуктов на внутреннем и внешнем рынках.

• Благоустройство города и района с учётом перспективы развития туризма.

• Обучение и подготовка менеджеров в сфере туристского бизнеса.

• Обеспечение потребностей баз отдыха за счёт внутренних ресурсов.

• Укрепление материально-технической базы имеющихся туристско-оздоровительных комплексов.

Для того чтобы реализовать поставленные задачи была создана система программных мероприятий, состоящая из трех основных блоков:

1. Меры, направленные на создание современной системы управления туристско-рекреационной сферой и координация туристской деятельности в районе:

Создание в структуре администрации Одинцовского района комитета по туризму, главной задачей которого должна была стать разработка политики в сфере туристско-рекреационной деятельности в масштабах района, пропаганда района как туристского центра, координация туристско-рекреационной деятельностью района; создание при главе администрации района Координационного Совета по туризму. Главные функции: анализ состояния и динамики развития туристско-рекреационной деятельности, разработка предложений. Решения Совета носят рекомендательный характер; создание Муниципальной туристской корпорации. Основные функции: привлечение инвестиций, финансирование строительства и реконструкции туристских объектов, инвестирование инновационных проектов; создание при корпорации Фонда развития туризма, финансирующего пропаганду района, как туристского центра, мероприятия по защите и охране окружающей среды и культурно-исторических памятников, разработку инновационных проектов и прочее.

2. Формирование правово - экономического механизма стимулирования развития туристско-рекреационной сферы в районе:

Принятие соответствующих постановлений, местных нормативно-правовых актов и соглашений руководства района с заинтересованными сторонами (в Москве и Московской области, СНГ и ряде зарубежных стран) о сотрудничестве в этой сфере; организация работ по сертификации и лицензированию в сфере туризма; создание благоприятных налоговых и кредито-финансовых условий для стимулирования туристско-рекреационной сферы района; поиск и привлечение внебюджетных источников, в том числе иностранных инвестиций.

3. Меры, направленные на развитие туристско-рекреационного потенциала Одинцовского района:

Инвентаризация и систематизация имеющихся в районе туристских ресурсов, определение предельно допустимой нагрузки по отдельным зонам для экологической защиты и организации воспроизводства экологических систем; анализ и прогнозирование московского (подмосковного) туристского рынка с определением ''своих'' ниш; создание специализированных модулей туризма и отдыха на базе уникальных ресурсов различных зон района (например, модуль ''Спортивная рыбалка – Нарские острова'') и разработка на этой основе нестандартных сценариев туристско-рекреационного обслуживания; разработка и внедрение комплексной компьютерной информационной системы ''Туризм и отдых'' для организации статистического учёта и анализа показателей состояния, тенденций развития туристско-рекреационной сферы и повышения её эффективности.

Ожидаемый результат осуществления данной программы – формирование высокодоходного и многопрофильного туристско-рекреационного комплекса, соответствующего мировым стандартам с одной стороны и важный социально – экономический эффект с другой:

• Создание условий для удовлетворения потребностей туристов в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к российским культурным ценностям.

• Повышение престижа России, Москвы, Подмосковья, Одинцово и Одинцовского района как мировых центров туризма и отдыха, повышение привлекательности туризма как сферы международного предпринимательства и делового сотрудничества.

• Повышение уровня и качества жизни жителей Одинцовского района, его социально-культурного уровня (решение проблем занятости населения, повышение культурного и профессионального уровня, улучшение бытовой и социально-культурной инфраструктуры района)

• Оптимизация структурной перестройки хозяйства района (укрепление материальной базы, развитие соответствующих отраслей экономики

• Сохранение и возрождение объектов культурного и природного наследия района.

• Пополнение районного бюджета (ежегодный прирост валютной выручки – 1 млрд долларов по России, ежегодное увеличение туристского потока – 14-15%, приток в районную экономику иностранного капитала).

Роль туризма в экономической, социальной и культурной жизни страны трудно переоценить. Наличие богатого культурного и природного потенциала позволяет странам, даже не относящимся к числу наиболее экономически развитых, завоевывать серьезные позиции на мировом туристском рынке при обязательном условии – проведении активной государственной политики в области развития туризма (по данным ВТО, поступления Испании от туризма за 1991 г. достигли 19 млрд долл. США).

Правительство РФ признает приоритетными направлениями государственное регулирование туристской деятельности и поддержку развития внутреннего, въездного, социального и самодеятельного туризма. {23}

Поэтому, каждый закон, постановление, каждая новая программа, концепция – это шаг вперед в развитии туристской индустрии. И эта программа не исключение. Очень важно, что администрация Одинцовского района понимает необходимость развития туризма, ведь район обладает весьма и весьма благоприятной базой для создания масштабного туристского комплекса и на сегодняшний день туристско-рекреационные ресурсы используются далеко не в полной мере.

Программа «Одинцовский район - подмосковный центр международного туризма» - важный шаг в развитии туристской индустрии в районе. Программа направлена на решение первых и самых главных задач: создание правовой, организационной и экономической среды для дальнейшего формирования туристской структуры, а именно, создание координационной, управленческой и финансовой структур – фундамента, и распределение полномочий. Далее, уже эти функциональные единицы должны начать поиск, разработку и внедрение инновационных программ, направленных на восстановление и развитие ресурсов района.

5.3. РАЗРАБОТКА ПРОГРАММЫ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА В ОДИНЦОВСКОМ РАЙОНЕ

Оценив туристско-рекреационный, экономический и историко-культурный потенциал, проанализировав перспективный туристский поток и рассмотрев программу «Одинцовский район - подмосковный центр международного туризма и отдыха» я разработала ряд своих предложений, направленных на развитие туризма в районе и объединила их в программу. Данная программа является логичным продолжением рассмотренной программы и представляет из себя ряд наиболее простых краткосрочных мероприятий, не требующих серьезных капиталовложений и направленных на развитие туристской индустрии.

ПРОГРАММА:

В сфере общественного питания:

• организация летнего питания под открытым небом – в красивом месте; вблизи туристских достопримечательностей, возможно, организовать частное предприятие питания, предлагающее обычные недорогие блюда, приготовленные на грили. Гастрономическое предложение должно быть очень разнообразным по видам, качеству и ценам. Для подобного проекта потребуется минимальные инвестиции, которые скоро себя окупят;

• буфеты в музеях, позволяющие получить дополнительный товарооборот, помимо платы за входной билет;

• стилизованные киоски вблизи туристских достопримечательностей, предлагающие блюда и напитки местного изготовления.

В сфере размещения:

• организация мини-гостиниц на 20-30 человек по принципу пансионов, построенных в пределах частного сектора (например, в г. Одинцово); а также вдоль трасс федерального значения

• построение кемпингов;

• налаживание работы с туроператорами и турагентствами

• создание домашних страничек в Интернет с достоверной информацией, красочными фотографиями, ценами (на такой страничке можно было устраивать небольшое анкетирование посетителей)

• ввести периодическое анкетирование отдыхающих с целью выявления положительных результатов и пожеланий

В сфере музеев:

• перераспределение времени работы (увеличение за счёт week-end и компенсация издержек за счёт рабочих дней, когда приток туристов невелик);

• увеличение производства и качества сувенирной продукции, с включением в продажный ассортимент продукции народных умельцев;

• кооперация с домами отдыхов, туристическими фирмами или другими музеями через размещение рекламных плакатов, сувениров и т. п.

• организация и проведение особых праздников, связанных с музеем.

Важно при выполнение такой данной программы постоянно анализировать мнение посетителей, посредством проведения регулярных опросов.

Характеристики

Список файлов ВКР