145267 (594174), страница 5

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 5)

Так, неуклонно возрастает объем контрабанды наркотических средств.

Таблица 1. Объем изъятых наркотических веществ на таможне "Семей", в граммах

Виды наркотиков	2005 год	2006 год	2007 год	1 кв. 2008 год
Героин	42,04	2454,5	5553,05	27523,79
Марихуана	12290,94	818,79	20171,72	32,71
Опий-сырец	3,52	15153,7	60478,77	25298,8
Гашиш	6,13	-	-	881,47
Итого:	12342,63	40726,99	86203,54	53736,77

Из приведенных данных видно, что в общем объеме задержанных наркотических средств, увеличивается доля так называемых "тяжелых наркотиков" - героин, опий-сырец: 2005 г. - 0,37%, 2006 г. - 97,7%, 2007 г. - 76,6%, 2008 г. - 98,3% (Приложении 5) [29].

При контрабандном перемещении наркотиков через таможенную границу методы сокрытия остаются традиционными. Основными из них являются: сокрытие среди предметов, личных вещей и продуктов питания, использование специально оборудованных тайников, которые не привлекают особого внимания правоохранительной функции досмотре и пересечении таможенной границы, выявить которые возможно только с помощью специально обученной служебно-розыскной собаки и применении технических средств таможенного контроля.

Несмотря на то, что задержание наркотических средств происходит практически на всех таможенных постах таможни "Семей", основные пути наркотрафика проходят в зоне деятельности таможенных постов "Ауыл", "Железнодорожный", "Жезкент" (Таблица 2).

Из общего количества задержаний наркотиков за 2005-2006 гг. и 2007 года (71) основное количество перемещалось из РК в РФ - 48 фатов (67%). Ввозилось из РФ 0 5 фактов, транзит - 2 факта, внутренний оборот - 16 фактов. Из приведенных данных видно, что практически все наркотики предназначались для перемещения в РФ (Приложение 6).

Таблица 2. Динамика изъятых наркотических веществ на таможне "Семей" в разрезе таможенных постов, в граммах

Таможенные посты и подразделения	2005 г.	2006 г.	2007 г.	1 кв. 2008 г.
Ауыл	4999,72	39967,25	81653,76	17763,56
Байтанат	76,68	116,97	66,48	-
Коянбай	103,05	69,49	-	-
Жезкент	120,26	145,5	804,57	14654,8
Жел/ дор	3038,42	427,66	3199,65	824,41
ОБК	4004,5	0,12	479,08	20494
Всего	12342,63	40726,99	86203,54	53736,77

Задержания и изъятие из внутреннего оборота наркотиков (16) происходило в 2005 году, когда в соответствии с совместными планами специалисты-кинологи участвовали в задержании наркотиков внутри города. Совместно с правоохранительными органами произведено 19 задержаний наркотиков.

По фактам контрабанды наркотиков за период 2005-2006 гг. и 2007 года 0задержано 60 человек. Из них 46 человек граждане Казахстана, 9 человек граждане РФ, 5 человек граждане Республики Кыргызстан.

Многие жители близлежащих городов и других населенных пунктов как РК, так и РФ являются родственниками или знакомыми. Кроме того, устоявшиеся связи между жителями РК и РФ обусловлен так же близостью населенных пунктов (п. Жезкент РК - г. Горняк РФ, ст. Ауыл РК - ст. Локоть РФ, г. Семипалатинск - г. Рубцовск). Некоторые населенные пункты, такие как деревни, зачастую расположены на расстоянии нескольких километров и ближе друг от друга.

Как известно, внешнеэкономическая деятельность стала той сферой, где в результате преступной деятельности экономике республики, ее бюджету, наносится существенный ущерб.

Наиболее распространенными способами незаконного перемещения товаров через таможенную границу являются:

декларирование товаров не под свои наименованием;

перемещение товаров и транспортных средств, при наличии грузовой таможенной декларации и других документов с недостоверными в них сведениями;

ввоз/вывоз товаров помимо таможенного контроля;

ввоз/вывоз товаров под видом транзитных товаров в другие страны.

Цели, преследуемые большинством недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности - это уклонение от уплаты таможенных платежей и налогов.

В борьбе с экономическими преступлениями складывается следующая ситуации. Так если за период 2005 года выявлено 19 фактов экономической контрабанды, то в 2006 году 15 фактов. За 2007 года выявлено 10 фактов.

Таблица 3. Количество выявленных фактов экономической контрабанды на таможне "Семей"

Таможенные посты и подразделения	2005 г.	2006 г.	2007 г.	1 кв. 2008 г.
Ауыл	4	5	2	11
Байтанат	3	3	1	7
Коянбай	1			1
Жезкент	2		2	4
Жел/ дор	4	4	3	11
Т/п "Семей"	2			2
ОБПП	3	1	1	5
ОТО и Р		2	1	3
ВСЕГО:	19	15	10	44

Как видно из данных за 2005-2007 гг основной поток экономической контрабанды проходит через таможенные посты "Ауыл", "Байтанат", "Жезкент", "Железнодорожный" - 75% (Приложение 7).

Снижение общего количества выявленных фактов экономических преступлений объясняется как усилением работы по пресечению данного вида преступлений, так и изменением законодательства. Так в связи с внесением соответствующих изменений и дополнений в статью 121 УПК Республики Казахстан) Закон "О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Уголовно-исполнительный кодексы РК № 363-11 ЗРК г. Астаны 21.12.2002 гг. ", предметы и орудия контрабанды являющиеся вещественными доказательствами по уголовным делам подлежат обращению в доход государства по приговору суда. В связи с чем, отдельные недобросовестные граждане перемещают или пытаются перемещать товары чрез таможенную границу РК путем дробления крупной партии товара на несколько мелких.

Так, например, в 2007 году по сравнению с 2006 годом увеличилось количество административных правонарушений квалифицируемых по ст.426 КРК об АП (перемещение товаров и транспортных средств помимо таможенного контроля) с 249 до 331 фатов, рост составляет 33%.

Как видно выше зона деятельности таможенных постов "Ауыл", "Железнодорожный", "Жезкент" является зоной риска.

Одной из причин является расположение вышеуказанных постов. Так, таможенные посты "Ауыл" и "Жезкент" расположены на трассах международного сообщения, через которые проходит автотранспортный поток как транзитом из стран Средней Азии, так и из Российской Федерации. Данная трасса связывает г. Семипалатинск с такими крупными городами РФ как Новосибирск, Барнаул и Рубцовск, которые являются крупными оптовыми центрами торговли товарами.

В зоне деятельности таможенного поста "Жезкент" непосредственно возле границы РК с РФ расположен г. Горняк РФ, граничащий с п. Жезкент РК. Криминогенная обстановка сложившаяся вокруг данного поста обусловлена устоявшимися связями жителей вышеуказанных населенных пунктов, так как Жезкентский ГОК и промышленные предприятия г. Горняк составляли в прошлом единый комплекс.

Так, например, за 2006 год по 15 фактам контрабанды товаров привлечено 10 граждан Республики Казахстан или 67%, за период 2007 года по 10 фактам привлечено 3 гражданина РК, что составляет 30%, т.е. более чем в два раза меньше. Основное количество незаконно перемещаемых товаров, являются товарами производства КНР (7 фактов). Следует отметить, что практически все товары перемещаются из РК в РФ (10 фактов). В основном это товары народного потребления (8 фактов) продукты (1 факт), валюта (1 факт), парфюмерные изделия и мебельная фурнитура (2 факта).

Используемые методы для контрабанды товаров являются, как указано выше традиционными. Это перемещение помимо таможенного контроля (6 фактов), сокрытие от таможенного контроля (4 факта), не декларирование и недостоверное декларирование товаров (2 факта).

При выяснении обстоятельств контрабанды товаров, установлено, что зачастую владельцам незаконно перемещаемого товара оказывают помощь местные жители. В основном они используются в качестве водителей хорошо знающих местность, непосредственно примыкающую к таможенной границе, объездные пути. Так например при задержании в январе 2006 года товара - парфюмерия принадлежащая гр-ке Данилиной Л.А. (гражданка РК), ею использовалась грузовая автомашина под управлением гр-на Сидорова Н.В., который проживает в г. Семипалатинске. Аналогичные факты были и в 2007 году. Например, в январе 2007 года задержан товар - сельдь тихоокеанская, принадлежащая гр-ну Коновальцеву И.В., который перемещал ее на двух грузовых автомобилях, водители которых являлись жители г. Семипалатинска. При перемещении контрабанды на железнодорожном транспорте хозяевам незаконно перемещаемого товар зачастую оказывают содействие сотрудники железной дороги. Так, например, при привлечении к уголовной ответственности за контрабанду товаров гр-ки Азанбаевой Б.С. в феврале 2006 года, к уголовной ответственности привлечен так же проводник пассажирского поезда гр-н Демеуов О.И.

Всего по возбужденным уголовным делам изъято товаров ми валютных средств на общую сумму 15366397 тенге, что составляет 56,7% в сравнении с аналогичным периодом 2006 года (27112029 тенге). Конфисковано товаров на общую сумму 7394023 тенге, что составляет 446% в сравнении с 2006 годом (16071699 тенге). Следует отметить, что все факты контрабанды товаров выявлены сотрудниками таможни "Семей".

К категории минимального риска отнесены такие предприятия г. Семипалатинска: ТОО "Данк", АО "Чаралтын", ТООО "Андас-Алтын".

К добросовестным предприятиям отнесены такие предприятия как: ТОО "Гамма-Холдинг", ТОО "Семинтерком", ТОО "AVC", ТОО "Казторгшина", ТОО "AZ-Корпорэйшн", ТОО "Калина-Семей", ТОО "Сем азот", ТОО "Востокавтокомплект", ТОО "Силикат". Данные участники ВЭД не имеют каких-либо нарушений таможенного законодательства и задолженностей по уплате таможенных платежей и налогов.

Основными торговыми партнерами субъектов внешнеэкономической деятельности Семипалатинского региона являются предприятия РФ: удельный вес импорта из РФ составляет более 66% от общего объема импорта в стоимостном выражении, а при экономическом взаимодействии с КНР наблюдается снижение, если в 2006 году удельный вес объема импорта из КНР от общего объема импорта составлял 9%, то в 2007 только 1,5% [29].

Характеристики

Список файлов ВКР