117922 (592544), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Правильно организованная работа по делопроизводству воспитывает работников организаций и поднимает их ответственность за порученное дело и не допускает небрежного отношения к работе с документами, что в дальнейшем несомненно послужит решению главной задач – сохранить, собрать, обобщить и ввести в научный оборот уникальные документы.
Учитывая особенности работы политических партий: отсутствие штатных работников, необходимых условий для хранения документов архив и др. Архив принимает на постоянное хранение и организует своими силами их упорядочение.
В связи с этим актуальным видится в дальнейшем проведение семинаров по примеру государственных архивов по различным вопросам разрешения существующих проблем, разъяснению действующего законодательства с представителям общественно – политических партий и движений.
Свыше десяти лет в системе архивной службы действуют специализированные архивы – центры новейшей истории. Их главная задача – собрать, описать, учесть, сохранить, создать условия для введения в научный оборот комплекса документов по проблеме. Работа осуществляется, но опыт проведённой работы практически не обобщался. В связи с этим очень остро продолжает стоять вопрос методического обеспечения комплектования документами общественно – политических партий и движений, учитывающих специфику фондирования, учёта, описания и систематизации. Специалистами ЦНИТО разработаны методики, рабочие инструкции и др. документы. Но целесообразнее было бы объединить эти усилия, либо поручить разработку данной методики ВНИИДАД или специалистам Росахива, которые могут в полной мере обобщить накопленный опыт.
Архивисты должны проводить пропаганду значения документов как источников по всем направлениям жизни общества, информирование о значении сохранения документов госархивами и их возможной помощи собственникам документов.
Положительные результаты могут дать посредством применения таких форм методов собирания информации, как анкетирование, интервьюирование лидеров и членов партий и движений; собирание воспоминаний; составление хроники событий; собирание документов, отражающих общественное настроение и деятельность партий, в том числе в таких организациях. Как центры изучения общественного мнения.
Актуальна на сегодняшний день и дальнейшая законодательная и нормативная регламентация взаимоотношений органов и учреждений Федеральной архивной службы России с организациями.
Необходимо опираться на имеющиеся законодательные и нормативные положения, развивать их и применять грамотно с правовой точки зрения.
Суммируя проведённое исследование, можно определить следующие трудности, которые испытывают архивисты в работе с источниками комплектования:
-
в силу причин, названных выше, затруднена работа по учету состояния дел в политических партиях и движениях;
-
не дают должного эффекта и совместные письма, подписанные руководством Росархива и центральными органами партий, движений по сохранности документов политических партий на уровне региональных организаций. Должных мер к реализации этих документов с их стороны не принимается;
-
недооценка исторической значимости архивных документов в период многопартийности и многообразия оценок и подходов к решению современных, социальных, культурных и других проблем региона;
-
необязательность исполнения договорных условий, заключенных между госархивом и организацией – источником комплектования;
-
явно слаба материально-техническая база и финансовое состояние организаций, не позволяющее должным образом организовать делопроизводство и хранение документов.
Таким образом, соблюдение действующего законодательства, понимание ценности документов со стороны представителей общественных организаций документы общественно – политических организаций позволят документам указанных организаций занять достойное место в общем комплексе документов Архивного фонда Тульской области.
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
АФ РФ – Архивный Фонд Российской Федерации
ВКП (б) – Всероссийская коммунистическая партия (большевиков)
ВЛКСМ – Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодёжи
ГАФ – Государственный Архивный фонд
гг. - годы
ГК – городской комитет
ГО – Гражданская оборона
Горком – городской комитет
Губком – губернский комитет
Ед.хр. – единица хранения
Истпарт – история партии
КП – Коммунистическая партия
КПРФ – Коммунистическая партия Российской Федерации
КПСС – Коммунистическая партия Советского Союза
ЛКСМ – Ленинский коммунистический союз молодежи
ЛДФ – Либерально-демократическая фракция
МТС – Министерство телефонной связи
НТО – Научно-техническая обработка
НСА – Научно-справочный аппарат
Обком – областной комитет
Окружком – Окружной комитет
Оп. - опись
РК – районный комитет
РКП (б) – Российская коммунистическая партия (большевиков)
РКСМ – Российский коммунистический союз молодежи
РСДРП – Российская социал-демократическая рабочая партия
РСФСР – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республик
СНГ – Содружество Независимых государств
СССР – Союз Советских Социалистический Республик
Уком – уездный комитет
ЦНИТО - Центр новейшей истории Тульской области
Ф. – фонд
ФП – Фонд партии
ЦК – Центральный комитет
ЦКК – Центральная контрольная комиссия
ЦЭК – Центральная экспертная комиссия
ЦЭПК – Центральная экспертно-проверочная комиссия
ЭМК – Экспертно-методическая комиссия
ЭПК – Экспертно-проверочная комиссия
ЭЦД – экспертиза ценности документов
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Источники
Опубликованные
1.1. Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах //Отечественные архивы.1993. № 5.С. 3-10.
1.2. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Комитете по делам архивов при Правительстве Российской Федерации и сети федеральных государственных архивов и центров хранения документации» //Отечественные архивы.1992. № 4.С. 3-5.
1.3. Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о Федеральной архивной службе России» //Отечественные архивы.1999. № 1.С. 4.
1.4. Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации «О реализации государственной политики в архивном деле» //Отечественные архивы.-1993.-№ 5.С. 8.
1.5. Указ Президента РСФСР «О партийных архивах» от 24.08.1991. № 83// Отечественные архивы. 1992. №1. С.3
1.6. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения об Архивном фонде Российской Федерации и Положения о Государственной Архивной Службе России» от 17.03.1994. №552 //Отечественные архивы. 1994.№3. С.3-11
1.7. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения. ГОСТ Р6.30-2003- М.: Госстандарт России, 2003.
1.8. Основные правила работы государственных архивов СССР. - М., 1984.
1.9. Основные правила работы государственных архивов Российской Федерации/ Росархив, ВНИИДАД.- М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН). 2002. 304с.
1.10. Перечень типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения// Росархив,ВНИИДАД.- М. 2000. 107 с.
1.11. Основные правила работы архивов организаций. – М., 2002г. 152 с.
1.12. Рекомендации по организации и ведению списков учреждений, организаций и предприятий – источников комплектования государственных и муниципальных архивов. М. 1999. 18 с.
1.13 Политические партии и движения на территории Тульской области в условиях многопартийности. Социально-политическая ситуация в тульском регионе (Сборник материалов. Выпуск 1). Тула, март 1995 г.
1.14 Закон Тульской области об архивном фонде Тульской области и архивах. Принят Тульской областной Думой 22 января 1998 г.// Газета «Тульские известия» № 61 от 19 марта 1998 г.
Неопубликованные
1.15. Положение о Центре новейшей истории Тульской области.
1.16. Положения об отделе комплектования ЦНИТО.
1.17. Рабочая инструкция по комплектованию, упорядочению, описанию и использованию документов современных партий, общественных движений, объединений в ЦНИТО.
1.18. Памятка по ведению наблюдательных дел при работе с современными партиями, движениями, объединениями.
1.19. Комплект должностных инструкций.
1.20. Штатное расписание ЦНИТО.
1.21. Текущее делопроизводство ЦНИТО.
1.22. Примерный перечень документов современных партий, общественных движений, объединений, подлежащих сдаче на госхранение в ЦНИТО.
-
«Особенности экспертизы научной и практической ценности, определение фондовой принадлежности и систематизации документов местных отделений современных политических партий, движений, объединений». Методические рекомендации, Тула, 2001 г.
-
Историческая справка по фонду № 506 ЦНИТО.
-
Паспорт ЦНИТО на 01.01.2004 г.
-
Методические рекомендации. Научно-техническая обработка документов. Разработаны Государственным архивом Костромской области, 1993 г.
2. Литература
2.1. Артизов А.Н. Архивное законодательство России: система, проблемы и перспективы (к постановке вопроса) //Отечественные архивы.-1996.-№ 4.
2.2. Алексеева Е.В., Афанасьева Л.П., Бурова Е.М., Осичкина Г.В., Комплектование архива в современных условиях.//Делопроизводство. 2000. № 4.С.10.
2.3. Банасюкевич В.Д. Формирование Архивного фонда Российской Федерации. Современный этап //Секретарское дело.1998.№ 1.С.14-16.
2.4. Базарова И.А. К вопросу о комплектовании госархивов документами современных политических партий и общественных организаций.//Вестник архивиста. 1997. №4(40).С.65.
2.5. Бакалинская Г.Г. Работа Государственной архивной службы России с центральными органами политических партий, негосударственных экономических структур, творческих объединений России по включению их в состав источников комплектования архивного фонда Российской Федерации // Вестник архивиста. 1993. № 6. С.35-43.
2.6. Еремченко В.А. Современные проблемы комплектования государственных архивов Российской Федерации.//Вестник архивиста.2002. №6(72). С.23.
2.7. Жумер В. Важнейшие аспекты экспертизы ценности документов, анализ международного опыта (1950-1990гг.). 2000.-№ 4.С.16-20.
2.8. Жукова М.П. Экспертиза ценности современных учреждений, организаций, предприятий.// Отечественные архивы. 1994. №5, С. 10.
2.9. Жукова М.П.Экспертиза ценности и комплектование госархивов управленческими документами.//Отечественные архивы. 1995. №6.С.3.
2.10. Жукова М.П. К вопросу об истории и перспективе исследования теории и методики экспертизы ценности документов и комплектования архивов.//Вестник архивиста. 1997.35(41). С.54.
2.11. Жукова М.П. Формирование Архивного фонда Российской Федерации – Экспертиза ценности документов – комплектование архивов (основные проблемы) //Вестник архивиста. 1998. №2(44). С.81.
2.12. Имайкин Н.И. Проблемы комплектования Архивного фонда Российской Федерации в условиях рыночной экономики (на примере РГАНТД).//Вестник архивиста. 1998. №4(46). С. 31.
2.13. Иноземцева З.П., Курносов Н.Д. Новое время – новые проблемы. Комплектование государственных архивов документами общественных движений // Отечественные архивы.1992.№ 6.
2.14. Иноземцева З.П. Комплектование и экспертиза ценности документов в свете исторического опыта.//Вестник архивиста. 1999. №1(49). С.4
2.15. Леонтьева О.Г. Проблемы комплектования и экспертизы ценности документов.//Советские архивы. 1991. №2. С.93.
2.16. Леонтьева О.Г. Организация комплектования госархивов нуждается в обновлении // Отечественные архивы.1994.№ 2.С. 14-19.
2.17. О работе государственного общественно-политического архива Новгородской области с негосударственными структурами; имеющими на хранении документы государственной части Архивного фонда РФ.// Информационный бюллетень.1996.№ 27. С.142.
2.18. Пихоя Р.Г. Интервью о проблемах комплектования госархивов документами бывших партийных органов власти. // Вестник архивиста. 1992.№.6. С. 5.
2.19. Стеганцев М.В, Парламентские слушанья: Проблемы безопасности, комплектования, использования Архивного фонда Российской Федерации. // Вестник архивиста.1999. №2-3. С.5.
2.20. Сорина Л.М. Комплектование архивов: новые подходы. // Советские архивы.1991. №2. С.89.















