114201 (591591), страница 11

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 11)

Необходимо отметить многообразие форм наглядного представления практического опыта и результатов деятельности претендентов. Наиболее яркие из них: публичная презентация опыта на образовательной выставке-ярмарке, мини-мастерская, творческая самопрезентация, мастер - класс, презентации программ развития, лучших проектов учителей и др. формы.

За три дня работы образовательную выставку-ярмарку, проходившую в павильонах СибЭкспоЦентра, посетило более 7000 иркутян и гостей города, было проведено 87 мастер-классов, на которых присутствовало 2610 педагогов, родителей, общественных представителей и гостей города.

Впервые прошло интерактивное голосование среди посетителей, в котором приняли участие 6562 человека.

Государственно-общественная экспертиза результатов деятельности лучших учителей, общеобразовательных учреждений - участников конкурса проводилась по фиксированным критериям конкурсного отбора нашими коллегами, руководителями органов управления образованием городов, входящими в АСДГ, педагогами из Москвы, Новосибирска, руководителями образовательных учреждений гг.Усть-Илимска, Саянска и зарубежными коллегами из городов-партнеров Иркутска.

Кроме этого, в экспертизе приняли участие представители педагогической общественности, Почетные граждане нашего города, известные ученые, работники вузов, члены городского школьного парламента, родительская общественность.

По итогам регионального конкурсного отбора 8 из 10 образовательных учреждений-претендентов вошли в список на получение государственной поддержки из федерального бюджета в сумме 1 млн. рублей, а именно:

1. Муниципальное общеобразовательное учреждение лицей № 3 г. Иркутска;

2. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 30 г. Иркутска;

3. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 24 г. Иркутска;

4. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 9 г. Иркутска;

5. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 64 г. Иркутска;

6. Муниципальное общеобразовательное учреждение Лицей ИГУ г. Иркутска;

7. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 66 г. Иркутска;

8. Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 42 г. Иркутска.

В 2008 году на региональный этап конкурсного отбора в рамках ПНПО от нашего города выдвинуто 26 учителей на денежное поощрение за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование. По итогам регионального этапа этого конкурса 15 педагогов-иркутян получат денежное вознаграждение за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование. Как правило, выплаты осуществляются к Международному Дню учителя, т.е. 5 октября текущего года.

В рамках реализации направления "Государственная поддержка талантливой молодежи" школьники нашего города участвуют во Всероссийской олимпиады школьников.

В III (региональном) этапе Всероссийской олимпиады школьников приняло участие 618 школьников Иркутской области, из них - 132 обучающихся города г. Иркутска, что составляет 21,36 %. Призерами олимпиады стали 68 обучающихся г. Иркутска, что составляет 51,5 % от числа участников от г. Иркутска. Из них 23 школьника получили дипломы I степени, что составляет 63,89 % от числа школьников, получивших дипломы I степени, 21 - дипломы II степени, 24 школьника - дипломы III степени. В текущем учебном году сократилось количество квот участия в Региональном этапе Всероссийской олимпиады, что сказалось на количестве участников и призёров, хотя в процентном соотношении победителей и призёров стало больше (в 2007 г. - 40,5 %, в 2008 г. - 51, 5 %).

Результаты по этому направлению ПНПО становятся известными не ранее 1 сентября текущего года, как правило, школьники-победители олимпиад, конкурсов и соревнований российского уровня получают премии в размере 30 или 60 тыс. рублей. Десять школьников из г. Иркутска уже заявлены департаментом образования Иркутской области на награждение премией Президента РФ.

В рамках мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" по направлению "Внедрение современных образовательных технологий" 32 школы города, включенные в список для подключения к сети Интернет, фактически имеют возможность пользоваться услугами информационной сети. Все 32 муниципальных общеобразовательных учреждения оснащены автоматизированными рабочими местами согласно нормативным документам. Программы-фильтры, исключающие доступ к ресурсам, не совместимыми с задачами воспитания обучающихся, поступили в МОУ города в стандартном (базовом) пакете лицензионного программного обеспечения. Характер и объем информации, размещаемой на Интернет ресурсах образовательных учреждений города, определяется локальными актами учреждений. Согласно распоряжению правительства РФ от 18 октября 2007 года N 1447-р во все школы города до 31 марта 2008 года поступил стандартный (базовый) пакет программного обеспечения, который предусматривает наличие лицензии до конца 2010 года.

Принятая на федеральном, региональном и муниципальном уровнях нормативно-правовая база достаточна и позволяет в полном объеме осуществлять мероприятия плана реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории г. Иркутска.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ И УПРАВЛЕНИЯ, НА ПРИМЕРЕ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Г. ИРКУТСКА

3.1 Оценка социально-экономической эффективности дошкольного образования

Подготовка детей к обучению в школе – многоаспектная проблема, которая активно дискутируется в обществе уже не первое десятилетие. Мнения по этому поводу высказывают учителя, родители, воспитатели детских садов, методисты, руководители органов управления образования, ученые в различных областях знаний. Причем их взгляды на отдельные аспекты проблемы нередко носят непримиримый, полярный характер. В свете теоретических воззрений на дошкольное детство как на самоценный период развития личности сомнению подвергают даже необходимость подготовки детей к школе. Наиболее острые споры вызывают сроки начала школьного обучения, содержание и форма подготовки детей, качество дошкольного образования в государственных и муниципальных учреждениях, реализующих дошкольные образовательные программы.

Стратегическое развитие системы дошкольного образования основывается на признании образования в целом как приоритетного направления социально-экономического развития страны и ее регионов.

Дошкольное детство является одним из главных образовательных ресурсов, по своей содержательной потенциальной емкости не уступающей ни одной из последующих ступеней образования. Особенностями дошкольного детства, обладающего самоценностью и собственной логикой развития, являются:

- интенсивное созревание организма и формирование психики;

- сензитивность для становления всех базовых компонентов культуры, обусловливающих дальнейшее личностное развитие в онтогенезе и готовность к обучению в школе.

Данная сфера общественной жизни представляет собой систему взглядов на роль государственных и общественных институтов в реализации региональной образовательной политики, направленной на инновационное развитие дошкольного образования. Они определяют цель, задачи, приоритетные направления развития, ресурсы и механизмы реализации и является содержательной основой моделирования локальных образовательных проектов и программ страны, региона и муниципалитетов.

Оценка социально-экономической эффективности дошкольного образования является главным этапом его дальнейшего развития, которое должно стать наиболее эффективным и инновационным.

Оценка экономической эффективности дошкольного образования

В целях создания условий для более эффективного распределения бюджетных ассигнований, необходимо оценить новые формы бюджетного финансирования.

1. Нормативно-подушевое финансирование (НПФ).

Основной целью внедрения НПФ является обеспечение определения объема бюджетных средств для организаций, предоставляющих в соответствии с государственным заданием государственные услуги, по единым методикам путем умножения нормативной стоимости единицы государственных услуг на количество предоставляемых услуг. То есть замещение финансирования содержания сети образовательных учреждений непосредственной оплатой из бюджета конкретных услуг, оказываемых организациями дошкольного образования с учетом разделения финансовой ответственности в сфере дошкольного образования и содержания детей между государством, органами местного самоуправления и родителями, с осуществлением выплаты субсидий малообеспеченным семьям.

2. Государственный социальный заказ (ГСЗ). Под государственным социальным заказом подразумевается совокупность размещаемых на конкурсной основе договоров между государственным заказчиком и поставщиком, по условиям которых, заказчик обязуется оплачивать социальные, образовательные услуги, оказываемые населению на бесплатной основе. Принципиальным отличием ГСЗ является размещение задания на поставку социальных услуг не на принудительной, а на договорной основе. Договор на выполнение государственного заказа должен заключаться на конкурсной основе в условиях конкуренции за доступ к бюджетным ресурсам между государственными и негосударственными организациями, оказывающими однородные услуги.

Если в обычном договоре государственного заказа заказчик и потребитель товаров (работ, услуг) совпадают в одном лице, то в договоре государственного социального заказа они разделены. Заказчик, которым является главный распорядитель бюджетных средств, не является потребителем социальных услуг. Таким образом, договор заключается в пользу третьих лиц. Отбор поставщиков социальных услуг, как правило предоставляется органам государственного управления, поскольку они обладают достаточными профессиональными знаниям и могут осуществить квалифицированный выбор поставщиков. А потребитель может выбирать конкретного поставщика уже среди тех, с кем главный распорядитель бюджетных средств уже заключил предварительный договор социального заказа на определенных условиях.

3. Внедрение методов формирования бюджета, ориентированного на результат (БОР). Как метод бюджетного планирования он обеспечивает прямую взаимосвязь ожидаемых конечных и непосредственных результатов их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

Основные компоненты бюджетного процесса в данном направлении включают:

- создание такого механизма планирования бюджетных расходов и подготовки проекта бюджета, при котором заранее определяются и формализуются цели, которые должны быть достигнуты в результате расходования бюджетных средств, соответствующие программы, направления деятельности, а также система показателей, по которым будет осуществляться мониторинг степени достижения поставленных целей;

- предоставление распорядителям и получателям бюджетных средств большей свободы в принятии решений по наиболее эффективной с точки зрения достижения поставленных целей структуре расходов;

- повышение ответственности распорядителей бюджетных средств за достижение поставленных целей путем внедрения системы мониторинга и оценки эффективности их деятельности, позволяющей отслеживать степень выполнения принятых обязательств. Основной акцент контроля исполнения бюджета со стороны контролирующих органов при этом переносится с оценки правомерности использования бюджетных средств и соответствия фактических затрат плановым, на оценку степени достижения запланированных показателей. Результаты такой оценки служат важнейшим источником информации для принятия решений о плановых ассигнованиях на последующие годы, в том числе о прекращении выделения ассигнований для определенных видов расходов, по которым поставленные цели не достигнуты;

- внедрение эффективной системы стимулирования работников бюджетной системы по результатам деятельности и степени личного вклада в достижение таких результатов.

Построение бюджета, ориентированного на результат, предусматривает:

• описание поддающихся количественной оценке ожидаемых результатов реализации программ, включая как непосредственные результаты, т. е. предоставление услуг определенного качества и объема, так и конечные результаты, т. е. эффект от предоставленных услуг для их получателей;

• систему показателей для измерения результатов реализации программ (показателей социальной и экономической эффективности) и целевые значения каждого из таких показателей.

Логика построения финансово-экономической модели развития муниципальной и региональной сети образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, базируется на перечисленных выше элементах реформы бюджетного процесса.

Социальная эффективность дошкольного образования

Одной из важнейших задач дошкольного образования является подготовка ребенка к следующему образовательному этапу, эта задача формулируется традиционно как необходимость обеспечения преемственности между дошкольным и школьным образованием. Классики дошкольного образования при этом говорили о том, что содержанием образования для дошкольников должна стать амплификация развития, то есть максимально полное проживание и расширение возможностей самого дошкольного детства.

Зачастую и для родителей и для специалистов в области дошкольного образования существует противопоставление целенаправленной подготовки к школе и собственно дошкольного образования, учитывающего специфику возраста. Однако противопоставление это искусственное, и базируется оно на ложном понимании преемственности как экспансии школьного содержания и школьных форм преподавания на взаимодействие с дошкольниками; именно тогда складывается ситуация, в которой дети в детском саду (или на подготовительных занятиях в школе) учатся читать и писать в ущерб конструированию, игре и другим дошкольным деятельностям. Однако диалектика возрастного развития заключается в том, что новообразования каждого следующего этапа «вырастают» в недрах предыдущего, т.е. готовность к школе вызревает именно в дошкольных деятельностях и способностях. Другими словами альтернатива подготовки к школе и дошкольного образования является ложной: натаскивание на школьные навыки гораздо в меньшей степени обеспечивает стартовые возможности ребенка при поступлении в школу, чем полноценная игра, конструирование, развитие речи и т.п. по разработанным специалистами дошкольным программам.

Характеристики

Список файлов ВКР