37215 (588027), страница 9
Текст из файла (страница 9)
- в одних сделках здание и земельный участок выступают как одно целое, в других - как два самостоятельных объекта;
- имеются необоснованные различия в регулировании одних и тех же сделок, совершаемых со зданием и с земельным участком, в зависимости от того, что является непосредственно предметом сделки;
- предусматривается значительное число исключений, при которых допускается оборот зданий без оборота земельных участков, в частности, в тех случаях, когда здание расположено на земельном участке, изъятом из оборота или ограниченном в обороте (ст. 35 ЗК РФ);
- существуют прямые противоречия между нормами различных нормативных актов, регулирующих одни и те же отношения;
- зачастую в законодательстве отсутствует четкое определение характера права, которое собственник здания, расположенного на чужом земельном участке, приобретает на этот земельный участок, без чего невозможно четко определить содержание прав собственника здания на соответствующий земельный участок. Это особенно характерно для Земельного кодекса РФ, который оперирует не присущим гражданскому праву понятием "право на использование" в отношении земельного участка.
На основании вышеуказанных выводов были выработаны следующие рекомендации:
В настоящее время в Государственной Думе РФ на рассмотрении находится законопроект о внесении изменений в ГК РФ. В частности, эти поправки направлены на отмену так называемого предварительного разрешения органов опеки и попечительства на продажу квартир, в которых проживают несовершеннолетние. Данные разрешения в настоящее время выдаются органами опеки и попечительства и позволяют осуществлять продажу жилых помещений, принадлежащих полностью или частично малолетним и (или) несовершеннолетним с последующим обеспечением их иным благоустроенным жилищем и правом собственности в нем, либо с перечислением денежных средств, вырученных от продажи жилья на лицевой счет ребенка. Естественно, что данные нового жилого помещения, где предполагается проживание детей, представляются в орган опеки и попечительства на правовую экспертизу, помимо прочего к заявлению о разрешении на продажу жилья прилагаются гарантийные обязательства законных представителей и (или) собственников нового жилья, на которых и возлагается обязанность по обеспечению подопечного благоустроенным жилым помещением. На наш взгляд, внесение названных поправок значительно усложнит гражданский оборот именно жилой недвижимости, чего делать никак нельзя, ведь в подавляющем числе случаев малолетние и несовершеннолетние становятся собственниками жилых помещений в процессе приватизации, приобретают соразмерные доли в праве общей собственности, которыми фактически обременяется то или иное жилое помещение. На наш взгляд, в целях оптимизации соотношения интересов малолетних и несовершеннолетних детей, а также граждан, признанных недееспособными в установленном законом порядке, и публичного интереса в развитии гражданского оборота, есть смысл более подробно урегулировать процедуру купли-продажи именно жилых помещений, принадлежащих полностью или в долях детям и недееспособным совершеннолетним гражданам. В силу чего рекомендуем внести в п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ дополнения следующего содержания: "Распоряжение органа опеки и попечительства о разрешении отчуждения, в том числе купли-продажи, принадлежащего подопечному жилого помещения или доли в праве общей собственности на соответствующее жилое помещение, может выдаваться также в случае надлежащим образом оформленных гарантийных обязательств законных представителей и (или) третьих лиц, о предоставлении подопечному в установленные сроки права собственности в ином благоустроенном жилом помещении. При этом новое жилое помещение по своим техническим и эксплуатационным свойствам не должно быть хуже отчуждаемого. В случае, если законные представители и (или) третьи лица не исполнят указанные гарантийные обязательства в установленный органом опеки и попечительства срок, договор об отчуждении жилого помещения или доли в праве общей собственности в жилом помещении, принадлежавшего подопечному, может быть признан недействительным органом опеки и попечительства в течение трех лет с момента его государственной регистрации" (См.: Приложение №1).
Библиографический список
недвижимость договор купля продажа
Нормативные акты
-
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.
-
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. №188-ФЗ // Российская газета. 2005. 12 января.
-
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ // Российская газета. 2001. 30 октября. № 211-212.
-
Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ // Российская газета 2001. 13 марта. № 50.
-
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ // Российская газета. 1999. 1-5 мая. № 85-86.
-
Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ // Российская газета. 1997. 26 марта.
-
Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997 г. № 22-ФЗ (с изменениями на 23 декабря 2003 г.) // Российская газета. 1997. 04 февраля.
-
Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1996 г. № 223-ФЗ // Российская газета. 1996. 27 января.
-
Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995 г. № 167-ФЗ (с изменениями на 23 декабря 2003 г.) // Российская газета. 1995. 23, 25 ноября.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (Часть первая) (с изменениями и дополнениями на 23 декабря 2003 г.) // Российская газета. 1994. 8 декабря. № 238-239.
-
Федеральный закон от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ (в ред. от 18.06.2005 г.) "О приватизации государственного и муниципального имущества" // Российская газета. 2002. 26 января.
-
Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" // Российская газета. 2001. 30 октября.
-
Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" // Российская газета. 2000. 10 января.
-
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Российская газета. 1997. 30 июля. № 145
-
Федеральный закон от 26.01.1996 г. № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского Кодекса РФ" // Российская газета. № 23. 1996. 06 февраля.
-
Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Российская газета 1994. 8 декабря.
-
Закон РФ от 20 августа 1993 г. № 5663-I "О космической деятельности" // Российская газета. 1993. 6 октября.
-
"Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11.02.1993 г. № 4462-1 // Российская газета. 1993. 11 марта.
-
Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах" // Российская газета. 1992. 5 мая. № 102.
-
Постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2002 г. №576 "О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю" // Российская газета. 2002. 10 августа.
-
Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 "Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земли" // СЗ РФ. 2000. N 16. Ст. 1709
-
Приказ Минюста РФ от 06.08.2001 г. № 233 "Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации договоров купли-продажи и перехода права собственности на жилые помещения" // Российская газета. 2001. 22 августа.
-
Земельный кодекс РСФСР (утратил силу) // Вестник Совета народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 22. Ст. 768; 1993. № 21. Ст. 748; САПП РФ. 1993. № 51. Ст. 4935; № 52. Ст. 5085
-
Закон РФ от 23.12.1992 № 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства" (утратил силу) // Российская газета. 1993. 06 января.
-
Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" (утратил силу) // Российские вести. 1993. 29 октября. № 210.
Научная литература
-
Абрамова М.В. К вопросу о понятии недвижимого имущества // Юрист. №4. 2002.
-
Болтанова Е.С. Автореферат к.д. "Договор купли - продажи недвижимости". – Томск, 2000.
-
Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика / Отв. ред. А.Л. Маковский. – М., 1998.
-
Гражданское право. Том II. Полутом 1 (под ред. доктора юридических наук, профессора Е.А.Суханова) - М.: Волтерс Клувер, 2004.
-
Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. – М., 1992.
-
Гумаров И. Некоторые особенности правового положения объекта незавершенного строительства" // Хозяйство и право. № 10. 1998.
-
Долженко А.Н., Резников В.Б., Хохлова Н.Н. Судебная практика по гражданским делам. М., 2001.
-
Дорожинская Е.А. Правовое регулирование сделок с недвижимостью / Диссерт. на соиск. степени кандидата юрид. наук. – М., 2000.
-
Духно Н.А., Чубуков Г.В. Земельный правопорядок и ответственность. – М.: ИЗП, 1998.
-
Ильченко А.Л. Защита прав продавца при купле-продаже недвижимости. // Юрист. №6. 2004.
-
Киндеева Е.А., Пискунова М.Г. Недвижимость: права и сделки. Новые правила оформления. Государственная регистрация. Образцы документов. / Издательство "Юрайт". 2004.
-
Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России // Гражданский кодекс России: Проблемы. Теория. Практика: Сб. памяти С.А. Хохлова / Отв. ред. А.Л. Маковский. М., 1998.
-
Комментарий к Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации / Под ред. Г.Г.Иванова. - М.: Спарк, 2000.
-
Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации / Под ред. М.И. Брагинского. – М., 1995.
-
Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). Изд. 3-е, испр. и доп. /Руководитель авторского коллектива и ответственный редактор доктор юридических наук, профессор О.Н. Садиков - М.: Юридическая фирма Контракт; ИНФРА - М, 1998. - 799 с.
-
"Комментарий к земельному законодательству Российской Федерации". – М.: Юрайт-Издат, 2002.
-
Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. - М.: Юристъ, 2002.
-
Мейер Д.И. Русское гражданское право. – М., 2000.
-
Основные институты гражданского права зарубежных стран. – М., 1999.
-
Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998 (Классика российской цивилистики).
-
Советское гражданское право. Ч. 1 / Под ред. В.А. Рясенцева. – М., 1986.
-
Фалилеев П.А. Правовые проблемы ипотеки морских судов // Залог и ипотека в российском и зарубежном праве (материалы международной научной конференции). Москва, 1997.
-
Чеканов Д.В. Правовой режим космических объектов // Законодательство. №12. 2002.
-
Черноморец А.Е. Некоторые теоретические проблемы права собственности в свете Гражданского кодекса РФ (часть первая) // Государство и право. 1996. № 1.
-
Черных А.В. Залог недвижимости в российском праве. Москва, 1995.
-
Чубуков Г.В. Земельная недвижимость как правовая категория // Экологическое право. № 3. 2002.
Материалы судебной практики
-
Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 21 от 13 ноября 1997 г. "Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-продажи недвижимости" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 1998 г. № 1.
-
Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 февраля 2001 г. № 61 "Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2001. № 5.
-
Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. № 10.
-
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 16 сентября 2003 г. № 7677/03 "Продажа животноводческого комплекса неверно квалифицирована как сделка, направленная на отчуждение предприятия" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2004. №2.
-
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10 сентября 2002 г. по делу № 3673/02 // Вестник ВАС РФ. 2002. № 12.
-
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 февраля 1998г. "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 1998. № 10. С.19.
-
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 сентября 2003 г. № А42-431/03-17 "Государственная регистрация сделок с морскими судами не требуется" – Текст официально опубликован не был. СПС "Гарант".
-
Постановление ФАС Уральского округа от 7 октября 2002 г. по делу № Ф09-2116/02-АК - СПС "КонсультантПлюс: Уральский округ".
-
Постановление ФАС Московского округа от 31.01.2000 по делу № КГ-А40/26-00 // Долженко А.Н., Резников В.Б., Хохлова Н.Н. Судебная практика по гражданским делам. М., 2001.
Размещено на Allbest.ru
1 Покровский И.А. Основные проблемы гражданского права. М., 1998 (Классика российской цивилистики). С. 195.
2 См.: Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. II. С. 96).
3 Российская газета. 1993. 25 декабря. № 237.
4 Собрание законодательства РФ от 29.01.1996 г., №5, ст.410.
5 Российская газета. 2005. 12 января.
6 Российская газета. 1996. 27 января.
7 Российская газета. 2002. 26 января.
8 Российская газета 2001. 13 марта. № 50.
9 Российская газета. 1999. 1-5 мая. № 85-86.