37061 (588004), страница 4
Текст из файла (страница 4)
В ряде случаев, для осуществления предпринимательской деятельности необходимо наличие специального разрешения, которое носит название «лицензия». По состоянию на сегодняшний день, лицензируемые виды деятельности содержаться в ФЗ от 08.08.2001 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Все те виды деятельности, которые не перечисляются в вышеуказанном ФЗ, осуществляются без лицензии с момента вступления законную силу ФЗ«О лицензировании отдельных видов деятельности».
Исходя, из ранее проанализированных признаков, я хотела бы попытаться дать общее определение предпринимательской деятельности гражданина.
Итак, предпринимательская деятельность гражданина - это самостоятельная деятельность, осуществляемая непосредственно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица.
Заслуживает особого рассмотрения и вопрос о лице, которое может осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, т.е. о субъекте указанной деятельности - индивидуальном предпринимателе.
Касаемо вопроса о субъекте индивидуальной предпринимательской деятельности, я считаю необходимым выяснить в чем его особенности, обратить внимание на признаки этого субъекта права, которые близко соединены с его личностью.
По законодательству Российской Федерации индивидуальным предпринимателем может быть гражданин, но это не значит, что предпринимателем может быть только гражданин Российской Федерации. В ГК РФ употребляется понятие «гражданин» в интерпретации субъекта гражданского права, которым является любое физическое лицо (лица без гражданства, иностранные граждане, граждане РФ).
Легально закрепленные определения гражданина РФ, иностранного гражданина и лиц без гражданства зафиксированы в ФЗ от 31.05.2002 "О гражданстве Российской Федерации".
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации закреплено ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и другими нормативными актами. В ст. 2и 4 данного закона указывается, такие субъекты правоотношений, как иностранные граждане и лица без гражданства обладают теми же правами и несут такие же обязанности как и граждане РФ. Исключением является ограничение некоторых трудовых и избирательных прав, а также запрет находиться на государственной, военной и муниципальной службе. Исходя их этого, можно сделать вывод, что поле предпринимательской деятельности для указанных выше категорий лиц является достаточно открытой и их деятельность осуществляется на равнее с гражданами Российской Федерации.
Однако и здесь существуют свои «но». Главный «подводный камень» непосредственно связано с понятием правосубъектность, т.е. гражданин должен обладать набором неких качеств, чтобы иметь возможность осуществлять свои права и нести обязанности. Правосубъектность гражданина включает в себя такие понятия как правоспособность и дееспособность.
Из курса теории государства и права мне известно, что правоспособность - это возможность лица обладать субъективными правами и нести юридические обязанности.
Правоспособность гражданина может быть ограничена только в случаях, закрепленных в нормативных актах (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Примером ограничения законом правоспособности можно привести ст. 10 ГК РФ, в которой говорится, что действия граждан и юридических лиц, осуществляемые с намерением причинить вред другому лицу, не допускаются.
Но для того, чтобы гражданин мог использовать свои права, необходимо еще и наличие у него дееспособности. В соответствии со ст. 21 ГК РФ дееспособность гражданина - это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
В соответствии с ГК РФ полная дееспособность возникает у гражданина при достижении восемнадцати летнего возраста. Хотя и здесь есть свои нюансы. Во-первых, если до достижения 18 лет гражданин вступает в брак, то он считается полностью дееспособным с момента заключения брака. Во-вторых, существует такое понятие, как эмансипация (объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным), которая производится по решению органа опеки попечительства, либо с согласия родителей. Физическое лицо, которое достигло возраста 16 лет, признается полностью дееспособным, в случае, если с ним заключен трудовой договор, если с разрешения родителей, либо органов опеки и попечительства, занимается предпринимательской деятельностью.
В П. 1 ст. 22 ГК РФ говорится, что ограничение дееспособности возможно только в установленном законом порядке.
Важно отметить, что в юридической литературе существует множество мнений по вопросу возможности участия в индивидуальной предпринимательской деятельности не полностью дееспособных граждан.
К примеру, Залесский В.В. считает, что «стать индивидуальным предпринимателем может... лицо, обладающее полной дееспособностью». Множество авторов эту позицию разделяют. В данном случае ставят упор делается на то, что предпринимателями могут быть физические лица, «не ограниченные в установленном федеральным законом порядке в... дееспособности». Здесь имеется в виду отсутствие ограничения дееспособности в соответствии со ст. 30 ГК РФ. Эта точка зрения обоснованна дословной трактовкой норм п. 1 ст. 22.1 ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Суть другой точки зрения заключается в том, что ограниченные в дееспособности по решению суда совершеннолетние лица и несовершеннолетне в возрасте от 14 до 18 лет, могут с согласия законных представителей осуществлять предпринимательскую деятельность.
Характерной отличительной чертой предпринимательской деятельности является прямое осуществление этой деятельности. Это означает то, что он осуществляет такого рода деятельность от своего имени, свои трудом и без образования юридического лица. На основании ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своими личными инициалами (имя, отчество, фамилия). Осуществление деятельности индивидуального предпринимателя под другими инициалами, запрещается.
Хотела бы заметить, что осуществление предпринимательской (коммерческой, торговой) деятельности от собственного имени обязательно также в таких государствах, как Япония, Китай, Германия, Франция, Англия и ряда других стран.
Гражданин осуществляет предпринимательскую деятельность непосредственно своим трудом. Это дает понимание того обстоятельства, что предприниматель является в первую очередь работником.
В разных сферах понятие «труд» трактуется по-разному. К примеру, Ожегов С.И. дает следующее определение труда: «результат деятельности, работы, произведение, в другой литературе труд понимается как работа или занятие, а также деятельность человека, которая направлена на создание ценностей материального и духовного характера.
В курсе трудового права понятие «труд» понимается как сознательная волевая деятельность, направленная на создание материальных и нематериальных благ.
Особенность деятельности индивидуального предпринимателя заключается и в том, что он самостоятельно выбирает виды деятельности, заключает договоры, разрабатывает учетную политику налогообложения, отвечает по предъявленным претензиям в суде от своего имени и т.д. Волгин В.В. выделяет наряду с основными особенностями деятельности индивидуального предпринимателя творческий подход.
При осуществлении предпринимательской деятельности физическое лицо, зарегистрированное в установленном законом прядке имеет право привлекать наемных рабочих посредством заключения трудовых договоров. В этом случае индивидуальный предприниматель на ряду самостоятельным осуществлением деятельности становится также и работодателем. Трудовые договоры с работниками заключаются по общим правилам ТК РФ с учетом особенностей регулирования труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, установленных в гл. 48 ТК РФ.
Пи условии становления индивидуального предпринимателя работодателем, неотвратимо увеличивается содержание его личных трудовых обязанностей, поскольку на него ложатся обязательства по определению, организации и оплате труда наемных рабочих; обязательства по заключению, изменению и расторжению трудовых договоров, по оплате взносов в пенсионный фонд и фонд медицинского страхования и так далее. Не маловажным фактором является то, что индивидуальный предприниматель имеет право наряду с трудовыми договорами, заключать и гражданско-правовые договоры, такие как договор подряда, поручения, возмездного оказания услуг. Исполнение обязательств по этим договорам близко стеснено с трудовой деятельностью исполнителей этих договоров, тем не менее, это обстоятельство избавляет предпринимателя от некоторых обязанностей работодателя, предусмотренных нормами трудового законодательства.
Хотелось бы отметить, что все изложенные выше признаки тесно переплетены между собой, поэтому только полная их дает наиболее глубокое представление об индивидуальном предпринимателе как субъекте предпринимательской деятельности.
Исходя из всего перечисленного, можно дать определение понятия индивидуальный предприниматель. Индивидуальным предпринимателем, в соответствии с правовой базой Российской Федерации является зарегистрированное в установленном порядке физическое лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность от своего имени, без образования для этой цели юридического лица и своим самостоятельным трудом, действующее самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, либо с согласия законного представителя, в случае, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.
2.3 Государственная регистрация и прекращение деятельности индивидуального предпринимателя
индивидуальный предприниматель регистрация
Процесс государственной регистрации индивидуальной предпринимательской деятельности необходим для того, чтобы гражданин имел право пользоваться государственными гарантиями предпринимательской деятельности. Однако право пользоваться этими гарантиями, влечет за собой возложение на него вытекающих из такой деятельности обязанностей по соблюдению правил осуществления указанной деятельности и налогообложению. Наиболее важными задачами государственной регистрации являются также получение основной информации в области статистики деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществление государственного контроля в сфере экономической деятельности и обеспечение уполномоченных лиц сведениями о предпринимателях, содержащимися в Государственном реестре.
В случае если гражданин совершит какого-либо рода сделку или выполнит работу без регистрации в качестве предпринимателя, то это еще не значит, что деятельность такого рода будет считаться незаконной лишь в силу того, что отсутствует государственная регистрации. Суть здесь заключается в том, что гражданин при этом не будет иметь статуса индивидуального предпринимателя, а в связи с этим закон не предоставит защиту его действиям, которая предусмотрена для такого вида деятельности.
Этапы и порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии со ст. 1 - 3, 8, 9, 11, 23 - 25 и нормами ст. 22.1. Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Хочется так же обратить внимание на тот факт, что процедура государственной регистрации является формальной, поскольку уполномоченный регистрирующий орган не рассматривает вопросы о целесообразности государственной регистрации конкретного гражданина, не следит за соблюдением физическим лицом правовых норм (за исключением норм, непосредственно относящихся к государственной регистрации) и готовностью гражданина к предпринимательству, за наличием у него необходимого образования, профессиональных навыков, имущества, и многими другими показателями. Задачей регистрирующего органа является проверка правильности оформления и полноты необходимых и достаточных для регистрации документов, а также наличие квитанции об оплате заявителем государственной пошлины в установленном размере.
На основании ст. 22.1. Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в регистрирующий орган по месту жительства заявителя представляются следующие документы:
1). В случае если физическое лицо является гражданином РФ - копия паспорта физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя;
2). В случае если физическое лицо является гражданином иностранного государства - копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, установленного ФЗ, или признаваемого международным договором РФ;
3). В случае если физическое лицо является лицом без гражданства - копия документа, признаваемого в соответствии с законодательством РФ в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
4). Копия квитанции об уплате государственной пошлины в установленном размере.
5). Оформленное надлежащим образом (по форме N Р21001, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»); заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Все вышеперечисленные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Надо обязательно отметить, что специфика представления документов в регистрирующий орган несовершеннолетними гражданами (в возрасте от 14 до 18 лет), обладающими ограниченной дееспособностью и несовершеннолетними, признанными полностью дееспособными (вступившие в брак до 18 лет, или прошедшие процедуру эмансипации) в законном порядке, определяется подп. «з» ст. 22.1. Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». При этом в вышеупомянутом законе нет нормы, определяющей особенности комплекта документов, для представления в регистрирующий орган совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности, хотя, ГК РФ не запрещает вышеуказанным лицам заниматься предпринимательской деятельностью.
Подробно ознакомившись с Законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», я смогла сделать два диаметрально противоположных вывода. Первый вывод состоит в том, что для осуществления предпринимательской деятельности лицами, ограниченными судом в дееспособности, Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не требует согласия их законных представителей. Другой же заключается в том, что Закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» попросту не допускает участия вышеуказанных лиц в предпринимательской деятельности.
Исходя из этого, я считаю, что в перечень документов, содержащихся в ст. 22.1. Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» необходимо внести такой документ, как нотариально заверенное согласие законного представителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, дееспособность которого ограничена судом на основании, установленном ст. 30 ГК РФ».
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
