34974 (587758), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Следует также учитывать, что в договоре строительного подряда предмет договора носит всегда индивидуальный характер и его получение всегда связано с наличием временного отрезка от момента заключения договора до момента его исполнения. Строительные работы по созданию объекта недвижимости всегда требуют определенных затрат времени.
Рассмотренные признаки договора строительного подряда позволяют характеризовать его как консенсуальный, возмездный и двухсторонний. Консенсуальность договора предполагает, что договор будет считаться заключенным с того момента, когда будет достигнуто соглашение между сторонами по всем существенным условиям договора.
О.С. Иоффе отмечал, что если некоторые другие консенсуальные договоры (например купля-продажа) иногда исполняются в момент их заключения, то для договора подряда такая возможность исключена: момент совершения сделки и момент выполнения предусмотренных ею работ обязательно отделяются друг от друга более или менее продолжительным промежутком времени.
7. При выполнении строительных работ заказчику необходимо оказывать содействие подрядчику посредством создания необходимых условий для работы. Это обусловлено тем, что подрядчик не сможет своевременно приступить к выполнению работы, если заказчик своевременно не предоставит земельный участок под строительство, не обеспечит временную подводку сетей энергоснабжения и т. д.
Анализ признаков договора строительного подряда позволяет нам сформулировать его определение. Договор строительного подряда - это соглашение, по которому одна сторона (подрядчик) в установленный срок обязуется по заданию другой стороны (заказчика) выполнить строительные работы и передать их результат, а заказчик обязуется создать необходимые условия для выполнения строительных работ, принять результат выполнения строительных работ и уплатить за него подрядчику обусловленную цену.
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОГОВОРА СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
2.1 Заключение договора строительного подряда
Договор строительного подряда по своей юридической природе является соглашением двух и более лиц об установлении гражданских прав и обязанностей по возведению, реконструкции объекта строительства, а также выполнению строительных, монтажных, пусконаладочных и иных связанных со строительством работ.
Вместе с тем договор строительного подряда - это гражданско-правовой договор в системе договорного права. Однако сам термин "договор" употребляется в различных значениях.
Вопрос о предмете договора строительного подряда следует отнести в науке гражданского права к числу спорных. Этот спор является отражением дискуссии по общему теоретическому вопросу о соотношении работы и услуги как объекта гражданского правоотношения.
Большинство ученых придерживается позиции, согласно которой предметом договора строительного подряда является результат труда, работы, производственной деятельности подрядчика. Этот результат представляет собой выстроенный и готовый к эксплуатации объект строительства в виде зданий и сооружений.
Так, например, А.П. Сергеев полагает, что предметом договора строительного подряда, как и договора обычного подряда, является результат деятельности подрядчика, имеющий конкретную овеществленную форму. Результатом может быть объект нового строительства, в том числе построенный "под ключ"; реконструкция и техническое перевооружение действующего предприятия; капитальный ремонт здания или сооружения; монтаж технологического, энергетического и другого специального оборудования; выполнение пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строительством работ.
Интересно отметить, что в качестве предмета договора подряда на капитальное строительство в юридической литературе несколько неожиданно было указано "перемещение вещи, уборка, помещения, натирка полов".
Следует учитывать, что предмет договора подряда на капитальное строительство индивидуализирован и представляет результат труда. Включение в определение договора подряда указания на то, что работы должны быть выполнены подрядчиком из материалов заказчика или из своих материалов, позволяет признать предметом лишь такой результат труда подрядчика, для достижения которого необходимо использовать какой-либо материал.
Согласно другой точке зрения, предложенной О.С. Иоффе, договор подряда на капитальное строительство имеет два предмета: материальный - сооружение, создание которого предусмотрено планом, и юридический - деятельность подрядчика, на которую вправе притязать заказчик. Примерно такую же позицию в этом вопросе занимает И.Л. Брауде. По его мнению, различие между договором подряда и договором подряда на капитальное строительство в том, что предметом первого является результат подрядчика для заказчика, во втором случае возможен не только результат, но и весь процесс производства.
Подрядчик заинтересован в выполнении строительных работ и сдаче результата, поскольку получает за это денежное вознаграждение, заказчик заинтересован в результате работ, так как получает экономическое удовлетворение своих интересов за счет объекта строительства.
Также представляется не вполне обоснованной концепция существования альтернативных предметов договора строительного подряда. Альтернативное обязательство — это обязательство, в которых должник исполняет не какое-либо определенное действие, а одно из двух или нескольких заранее указанных действий по своему выбору или выбору кредитора.
Эти обязательства характеризуются несколькими предметами исполнения, причем передача любого предмета является надлежащим исполнением. В договоре строительного подряда подрядчика и заказчика связывает один конечный результат - объект строительства или результат выполненных строительных работ, если речь идет о реконструкции зданий и сооружений. Фактически имеет место сложная структура одного гражданского обязательственного правоотношения.
Вместе с тем заключение одновременно одного договора на новое строительство и, например, реконструкцию уже существующего этого же здания невозможно. В данном случае альтернатива может существовать только в выборе предмета договора строительного подряда на момент его заключения.
Следует учитывать, что нормы ст. 748 ГК РФ позволяют осуществлять заказчику контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их исполнения, качеством предоставляемых подрядчиком материалов. Отсюда можно сделать вывод, что заказчик имеет интерес в том, как и когда, будет выполнена работа, а также какой будет ее результат.
Нельзя также представлять в качестве предмета договора строительного подряда саму работу как трудовую деятельность, выполняемую подрядчиком, поскольку происходит отождествление договора возмездного оказания услуг и трудового договора. В этой связи указание в ст. 740 ГК РФ в качестве обязанности подрядчиком выполнить строительные работы представляется не вполне точным. На наш взгляд, в норме следует указать на обязанность подрядчика предоставить результат выполненной работы.
Учитывая вышеизложенное, мы предлагаем ч. 1 ст. 740 ГК РФ изложить в следующей редакции: "По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а также передать объект строительства, результат выполненных строительных работ заказчику, который обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную сумму".
Правильное определение предмета договора строительного подряда является предпосылкой правильного определения цены и сроков выполнения работ, мер гражданско-правовой ответственности, гарантийных сроков, необходимости использования инженера и т.д.
Сфера применения договора строительного подряда, которая закреплена в ч. 2 ст. 740 ГК РФ позволяет сделать вывод, что объектом строительства, представляющим собой результат произведенных подрядчиком работ, выступает здание или сооружение, а также иной объект. Однако следует отметить, что, во-первых, в законе не дано понятие здания и сооружения и, во-вторых, законодатель не уточнил, что следует понимать под иным объектом.
Поскольку особенностью правового регулирования общественных отношений в сфере строительства является наличие двух видов нормативных актов – нормативно-правовых и нормативно-технических, на наш взгляд, целесообразно толковать нормы § 3 гл. 37 ГК РФ, обращаясь к соответствующим нормативно-техническим актам.
Следует отметить, что в специальной литературе по строительству под сооружением понимают все то, что искусственно возведено человеком для удовлетворения материальных и духовных потребностей общества, здание - наземное сооружение, имеющее внутреннее пространство, предназначенное и приспособленное для того или иного вида человеческой деятельности.
Примерно такое же определение здания и сооружения встречается и в юридической литературе.
Таким образом, признаками здания и сооружения выступают искусственность возведения, привязка к земельному участку и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.
Думается, что понятия сооружение и здание соотносятся как общее и частное. При этом здание обладает признаком наземного сооружения. Например, нельзя отнести к зданиям подземные сооружения (тоннель, метро, подземные резервуары для хранения нефтепродуктов и т. д.). В отличие от сооружения, здание предназначено для осуществления в нем деятельности или проживания человека. Например, к разряду сооружений следует отнести мост через реку, башни, забор, ограждающий земельный участок и т. д.
К вопросу о том, является ли количество возводимых зданий или сооружений существенным условием договора строительного подряда, следует дать отрицательный ответ. Количество зданий и сооружений, на наш взгляд, входит в понятие объект строительства.
Представляется весьма затруднительным определить, что хотел сказать законодатель, когда закреплял понятие "иной объект" в диспозиции ч. 2 ст. 740 ГК РФ. Особенностью строительства как отрасли материального производства является то, что конечным продуктом выступает объект недвижимости. Как правило, отличительный признак недвижимости заключается в том, что она прочно связано с землей, т. е. перемещение недвижимости в пространстве не возможно без несоразмерного ущерба назначению.
Учитывая вышеизложенное, представляется излишним в ч. 2 ст. 740 ГК РФ указание на "иной объект". На наш взгляд, любой объект строительства подпадает под понятие здание или сооружение, поэтому было бы правильным исключить слово "иной объект" из содержания нормы.
Согласно ч. 1 ст. 740 ГК РФ, выполнение работы подрядчиком происходит по заданию заказчика. Задание заказчика определяет основные параметры объекта строительства (назначение здания, требования огнестойкости конструкций, долговечность здания, технологические процессы и т. д.), вместе с тем детальная их проработка происходит в технической документации на объект строительства, разрабатываемой специализированными проектировочными организациями.
Учитывая техническую сложность объектов строительства, законодатель в ГК РФ предусмотрел специальные положения о технической документации на производство работ.
М.И. Брагинский отмечает, что назначение технической документации состоит в том, что она устанавливает, какие по объему и содержанию работы должен выполнить подрядчик, а также то, какими требованиями, прежде всего с точки зрения качества, технических характеристик и других параметров, эти работы должны соответствовать. Аналогичное мнение было высказано С.П. Юшкевичем.
А.П. Сергеев полагает, что разработка технической документации предваряет начало строительства любого объекта и является обязательной его предпосылкой.
Кроме того, проектно-сметная документация в ряде случаев служит основанием для получения заказчиком разрешения на строительство. Такое разрешение представляет собой документ, который удостоверяет право собственника, арендатора земельного участка осуществлять застройку. Оно не требуется, если работы по строительству и реконструкции не затрагивают конструктивных или иных характеристик, а также надежность и безопасность здании (сооружений).
Такое назначение технической документации в договоре строительного подряда предопределяет обязанность подрядчика осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с обязательными предписаниями, которые содержатся в технической документации.
Вместе с тем в ГК РФ законодатель не раскрывает понятие технической документации. В науке гражданского права сформировалась относительно единая точка зрения по этому вопросу. Техническая документация (или проект строительства) - это комплекс документов, включающий технико-экономическое обоснование, чертежи, пояснительные записки с расчетами и другие материалы, определяющие объем и содержание работ по объекту строительства.
Анализ гражданского законодательства позволяет сделать вывод, что законодатель также оперирует другим термином — проектная документация. Градостроительный кодекс РФ предусматривает, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий и сооружений осуществляется на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов.