Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 9)

2. На фоне оживленных дискуссий возникла проблема определения наиболее разумного, отвечающего интересам как должника, так и кредиторов размера минимальной суммы требований к должнику.

Думается, закрепление в действующем законодательстве минимального размера задолженности в качестве необходимого условия инициирования дела о банкротстве является вполне обоснованным. Однако при этом следовало бы использовать так называемый дифференцированный подход, в соответствии с которым для субъектов предпринимательской деятельности в зависимости от их правового статуса и вида деятельности применялся бы разный размер задолженности.

Законодательное закрепление данного подхода было бы актуальным и для крупных предприятий, для которых неисполнение небольшого по размеру обязательства является скорее случайностью, нежели стабильной закономерностью, и для субъектов малого предпринимательства, для которых соответствующий размер задолженности выступал бы в качестве льготного условия осуществления предпринимательской деятельности.

3. Необходимо отметить, что Закон о банкротстве 2002 г. связывает несостоятельность с невозможностью удовлетворить требования кредиторов в полном объеме.

Такой признак банкротства, как неисполнение обязательства в полном объеме, значительно снижает возможность инициировать процедуры банкротства. Как отмечается, если должник уже в малой доле исполнил, то возбуждение процедур банкротства - при наличии всех иных условий возбуждения дела - невозможно. Следует признать , если должник удовлетворил (или способен удовлетворить) требования кредиторов частично, это не свидетельствует о его способности удовлетворить их в полном объеме. Иначе говоря, словосочетание "в полном объеме" означает неспособность должника погасить весь объем долгов перед кредиторами.

4. Обращает на себя внимание то обстоятельство, что по смыслу ст. 3 Закона о банкротстве 2002 г. неплатежеспособность должника является единственным и достаточным признаком банкротства. Однако нередки случаи, когда должник не может расплатиться с кредиторами при наличии значительной дебиторской задолженности, которая упоминается законодателем лишь в качестве меры по восстановлению платежеспособности должника при осуществлении внешнего управления (ст. 109 Закона о банкротстве 2002 г.) и при регулировании уступки прав требования должника (ст. 140 Закона о банкротстве 2002 г.) при проведении конкурсного производства. В связи с этим необходимо на законодательном уровне предусмотреть создание такого правового механизма, который позволил бы эффективнее использовать дебиторскую задолженность в целях восстановления платежеспособности должника.

5. Необходимо обратить внимание на тот факт, что Закон о банкротстве 2002 г. придерживается исключительно денежного характера обязательств, неисполнение которых может быть положено в основу объявления субъекта банкротом. При этом неденежные обязательства, по замыслу законодателя, во внимание не принимаются. На практике возникает вопрос: как быть с достаточно широким кругом обязательств, связанных с поставкой товаров, передачей вещей, выполнением работ, оказанием услуг. И как следствие, существует проблема трансформации неденежного обязательства в денежное.

Таким образом, данные положения свидетельствуют о том, что при определенных условиях кредиторы в неденежных обязательствах также имеют возможность инициировать процесс о несостоятельности (банкротстве) должника.

6. Закон о банкротстве кредитных организаций относит к первой очереди кредиторов требования Агентства по договорам банковского вклада и банковского счета, перешедшие к нему в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации". Иными словами, к Агентству, выплатившему возмещение по вкладам, переходит в пределах выплаченной суммы право требования, которое вкладчик имел к банку. В результате происходит совмещение в лице Агентства и конкурсного управляющего и кредитора первой очереди. Данное положение на практике может создать серьезные проблемы, поскольку, преследуя свои собственные интересы кредитора первой очереди, Агентство обязано заботиться о защите прав иных кредиторов и государства в целом.

С этой точки зрения необходим такой механизм правового регулирования несостоятельности (банкротства), который позволил бы найти разумный баланс между созданием максимальных условий для сохранения действующих предприятий и гарантированностью прав кредиторов. На это должны быть направлены и законодательство о несостоятельности, и правоприменительная практика.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // Российская газета. – 1993. – № 237.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. (в ред. от 27.07.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 14-ФЗ от 26.01.1996 г. (в ред. от 02.02.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) № 146-ФЗ от 26.11.2001 (в ред. от 03.06.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552.

5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации № 95-ФЗ от 24.07.2002 г. (с изм. от 02.03.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.

6. Федеральный закон РФ № 127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 18.07.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 43. – Ст. 4190.

7. Федеральный закон РФ № 40-ФЗ от 25.02.1999 г. «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (в ред. от 20.08.2004) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 9. – Ст. 1097.

8. Федеральный закон РФ № 395-1 от 0212.1990 г. «О банках и банковской деятельности» (ред. от 27.07.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 6. – Ст. 492.

9. Федеральный закон РФ № 98-ФЗ от 29.07.2004 г. «О коммерческой тайне» (в ред. от 02.02.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 32. – Ст. 3283.

10. Закон РФ № 4015-1 от 27.11.1992 г. «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в ред. от 21.07.2005) // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 2. – Ст. 56.

11. Постановление Правительства РФ № 1081 от 02.11.1995 г. «Об особенностях процедур, применяемых в отношении неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 45. – Ст. 4336.

12. Постановление Правительства РФ № 573 от 21.10.2004 г. «О порядке финансирования процедуры банкротства отсутствующего должника» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 44. – Ст. 4347.

13. Приказ ФНС, Минэкономразвития РФ и Минфина РФ от 10 марта 2005 г. № САЭ-3-19/80@/53/34н «О реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 21 октября 2004 г. № 573 «О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – № 17. – С. 21.

14. Инструкция ЦБ РФ № 84-И от 12.07.1999 г. «О порядке осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций» // Вестник Банка России. – 1999. – № 42-43. – С. 25.

15. Положение ЦБ РФ № 265-П от 14.12.2004 г. «Об аккредитации арбитражных управляющих при банкротстве кредитных организаций» // Вестник Банка России. – 2005. – № 7. – С. 28.

16. Положение ЦБ РФ № 125-П от 04.10.2000 г. «О порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса кредитной организации и их согласования территориальными учреждениями Банка России» // Вестник Банка России. – 2000. – № 55. – С. 33.

17. Письмо ЦБ РФ № 141-Т от 23.10.2002 г. «О минимальном значении размера уставного капитала, определяемого в целях применения пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» // Вестник Банка России. – 2003. – № 1. – С. 22.

18. Федеральный закон РФ № 6-ФЗ от 08.01.1998 г. «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. от 01.10.2002) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 222.

19. Закон РФ № 3929-1 от 19.11.1992 г. «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 1. – Ст. 6.

20. Постановление Правительства РФ № 498 от 20.05.1994 г. «О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий» (в ред. от 03.10.2002) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 5. – Ст. 490.

21. Постановлением Правительства РФ № 926 от 20.09.1993 г. «О федеральном управлении по делам о несостоятельности (банкротстве) при Государственном комитете РФ по управлению государственным имуществом» (в ред. от 12.02.1994) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – № 39. – Ст. 39.

22. Распоряжение ФСДН РФ от 12.09.1994 г. «Временные методические рекомендации по оценке финансового состояния предприятий, имеющих признаки несостоятельности» // Вестник ФСДН РФ. – 1995. – № 2. – Ст. 222.

23. Указание ЦБ РФ № 1260-У от 24.03.2003 г. «О порядке приведения в соответствие размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала) кредитных организаций» // Вестник Банка России. – 2001. - № 55. – С. 19.

24. Положение ЦБ РФ № 241-П от 26.11.2003 г. «О временной администрации по управлению кредитной организацией» // Вестник Банка России. – 2004. – № 1. – С. 26.

25. Письмо ЦБ РФ № 443 от 30.04.1997 г. «О методических рекомендациях по составлению планов санации кредитными организациями» // Вестник Банка России. – 1997. – № 28. – С. 18.

Научная и специальная литература

1. Анохин В. Предупреждение банкротства и восстановление платежеспособности несостоятельного должника // Хозяйство и право. – 2006. – № 1. – С. 17.

2. Баренбойм П. Правовые основы банкротства. – М. Белые альвы. 1995. – 342 с.

3. Белых В.С., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства). – М. Дело. 2003. – 312 с.

4. Беляева З. Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы. – М. Бек. 1996. – 246 с.

5. Беркович Н.В. Реформа законодательства о банкротстве: итоги, проблемы, решения // Безопасность бизнеса. – 2005. – № 1. – С. 19.

6. Борисенкова Т.В. Три российских закона о банкротстве: баланс частных и публичных интересов // Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. – № 9. – С. 11.

7. Витрянский В.В. Новое законодательство о несостоятельности (банкротстве). // Хозяйство и право. – 1998. – № 3. – С. 54.

8. Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве). // Специальное приложение к Вестнику ВАС РФ. – 1998. – № 2. – С. 81.

9. Горбунова Л.В., Кузнецов С.А. Некоторые вопросы продажи имущества должника в ходе конкурсного производства // Право и экономика. – 2003. – № 10. – С. 21.

10. Дорохина Е.Г. Государственное регулирование в сфере банкротства // Право и экономика. – 2006. – № 2. – С. 11.

11. Егоров А.В. Некоторые проблемы опубликования сведений, связанных с банкротством (на примере отсутствующего должника) // Вестник ВАС РФ. – 2003. – № 8. – С. 100.

12. Егоров А.А. Последние изменения российского законодательства о банкротстве банков // Хозяйство и право. – 2005. – № 1. – С. 39.

13. Ермолова Г. Реализация имущества должника // ЭЖ-Юрист. – 2006. – № 1. –С. 5.

14. Жане А.А. Ликвидация или банкротство // Право и экономика. – 2005. – № 12. – С. 11.

15. Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право). Курс лекций. – М. Норма-Инфра. 1998. – 456 с.

16. Зыкова И.В. Новое в законодательстве о несостоятельности (банкротстве) // Законодательство и экономика. – 2003. – № 3. – С. 13.

17. Калинина Л. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций // Хозяйство и право. – 1998. – № 7. – С.13.

18. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учебно-практическое пособие – М. Волтерс Клувер. 2006. – 218 с.

19. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный)/Под ред. Садикова О.Н. издание третье, исправленное, дополненное и переработанное. – М. Инфра-М. 2005. – 628 с.

20. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. Витрянского В.В. – М. Статут. 2003. – 146 с.

21. Конищева Т. Банки укрепят балансы // Российская газета. – 2005. – 22 февр.

22. Крутиков Р.Н. К вопросу о понятии и признаках несостоятельности // Юрист. – 2005. – № 6. – С. 17.

23. Кузнецов Н.В. Очередность удовлетворения требований кредиторов // Право и экономика. – 2003. – № 6. – С. 43.

24. Лесива О.В. Введение процедуры финансового оздоровления // Вестник ФАС Западно-Сибирского округа. – 2005. – № 2. – С. 44.

25. Малышев К.И. Исторический очерк конкурсного процесса. – СПб. Типография товарищества "Общественная польза" 1871. – 342 с.

26. Матвеева Е.Н. Социально значимые объекты в конкурсном производстве // Законодательство и экономика. – 2006. – № 6. – С. 67.

27. Моисеев С.В. Мировое соглашение в арбитражном судопроизводстве // Российская юстиция. – 2003. – № 10. – С. 12.

28. Научно-практический комментарий к Федеральному Закону «О несостоятельности (банкротстве)» (постатейный) / Под ред. Телюкиной М.В. – М. Инфра-М. 2003. – 224 с.

29. Научно-практический комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Под ред. Мозолина В.П., Малеиной М.Н. – М. Норма. 2004. – 542 с.

30. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под ред. Витрянского В.В. – М. Статут. 2003. – 118 с.

31. Никитина О. Банкротство под наблюдением // Бизнес-адвокат. – 1998. – № 14. – С. 4.

32. Никитина О.А. Как правильно применить Закон о банкротстве // ЭЖ-Юрист. – 2003. – № 29. – С. 24.

33. Никитина О.А. Мировое соглашение // Вестник ВАС РФ. – 2001. – № 3. – С. 39.

34. Никитина О.А. О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований кредиторов при ликвидации должника // Хозяйство и право. – 1996. – № 6. – С. 42.

35. Об итогах работы арбитражных судов РФ в 2005 г. // Вестник ВАС РФ. – 2006. – № 4. – С. 7.

36. Особенности рассмотрения дел в арбитражном процессе: практическое пособие / Отв. ред. Арифулин А.А., Решетникова И.В. – М. Норма. 2005. – 234 с.

37. Панкратов С.С. О взаимодействии государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» с правоохранительными органами в процессе конкурсного производства и ликвидации кредитных организаций // Банковское право. – 2006. – № 1. – С. 14.

38. Петрова Д.А. Банкротство ликвидируемого должника // Юрист. – 2003. – № 3. – С. 11.

39. Попов А.В. Финансовое оздоровление как новая процедура банкротства// Законодательство. – 2003. – № 4. – С. 12.

40. Попондопуло В.Ф. Конкурсное право. – М. Юристъ. 2002. – 468 с.

41. Прудникова Т.П. Внешнее управление: Финансово-экономические аспекты // Вестник ВАС РФ. – 2001. – № 3. – С. 24.

42. Пустовалова Е.Ю. Судьба требований кредиторов при банкротстве должника. – М. Статут. 2003. – 162 с.

43. Рогожин Н. Банкротство: практика правоприменения// ЭЖ-Юрист. – 2004. – № 11. – С. 6.

44. Рожкова М.А. Мировое соглашение в процедуре банкротства// Законодательство. – 2004. – № 2. – С. 17.

45. Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. Т.1 Законодательство Древней Руси. / Под ред. Чистякова О.И. – М. Юридическая литература. 1984. – 442 с.

46. Сараев Д.В. Об отдельных полномочиях арбитражных управляющих при несостоятельности (банкротстве) юридических лиц // Законодательство и экономика. – 2005. – № 2. – С. 20.

47. Свит Ю. Восстановительные процедуры - способ предотвращения банкротства // Российская юстиция. – 1998. – № 3. – С. 16.

48. Свириденко О.М. Назначение и цели института банкротства в хозяйственном обороте / /Право и экономика. – 2003. – № 3. – С. 15.

49. Семина Н.А. Банкротство. Вопросы правоспособности должника - юридического лица. – М. Юридическая литература. 2003. – 348 с.

50. Сокол П. Выплаты по вкладам в банках, признанных банкротами // Право и экономика. – 2004. – № 12. – С. 39.

51. Степанищев В.Ф., Гусев А.Г. Особенности применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" // Российская юстиция. – 2006. – № 2. – С. 22.

52. Телюкина М.В. Развитие законодательства о несостоятельности и банкротстве // Юрист. – 1997. – № 11. – С. 47-50.

53. Телюкина М.В., Ткачев В.Н., Тарасов В.И. Финансовое оздоровление как пассивная оздоровительная процедура // Адвокат. – 2003. – № 12. – С. 20.

54. Телюкина М. Оздоровление по графику // ЭЖ-Юрист.- 2003. – № 30. – С. 7.

55. Телюкина М. Соотношение понятий «несостоятельности» и «банкротства» // Юрист. – 1997. – № 12. – С. 24.

56. Ткачев В.Н. Правовое регулирование несостоятельности градообразующих организаций // Законодательство и экономика. – 2005. – № 6. – С. 11.

57. Телюкина М.В. Продажа предприятия в рамках внешнего управления. Проблемы нового правового регулирования // Законодательство. – 2003. – № 4. – С. 33.

58. Торкановский Е.Г. Антикризисное управление // Хозяйство и право. – 2000. – № 1. – С. 14.

59. Химичев В.А. Защита прав кредиторов при банкротстве – М. Волтерс Клувер. 2005. – 216 с.

Материалы юридической практики

1. Постановление Пленума ВАС РФ № 29 от 15.12.2004 г. «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ. – 2005. – № 3. – С. 33.

2. Информационное письмо ВАС РФ № 43 от 06.08.1999 г. «Вопросы применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в судебной практике». // Вестник ВАС РФ. – 1999. – № 10. – С. 22.

3. Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2005. – № 7. – С. 22.

4. Извлечение из постановления ФАС Поволжского округа от 16 февраля 2006 года по делу № А55-5602/05-38//Вестник ВАС РФ.- 2006.- № 5.- С.44.

5. Извлечение из постановления ФАС Поволжского округа от 18 января 2005 года по делу №А55-3904/04-51// Вестник ВАС РФ.- 2006.- № 1.-С.61.

6. Извлечение из постановления ФАС Поволжского округа от 27 мая 2004 года по делу № А55-12155/02-22//Вестник ВАС РФ.- 2005.- № 6.- С.11.

1 Малышев К. И. Исторический очерк конкурсного процесса. – СПб. Типография товарищества "Общественная польза" 1871. – С. 238.

Характеристики

Список файлов ВКР