29363 (587027), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Также Законом не установлено правовое значение выплаты компенсации за счет казны с точки зрения дальнейших перспектив взыскания ущерба. В частности, Законом не определено, прекращается ли право требования взыскателя к должнику с момента выплаты компенсации и переходит ли к Российской Федерации право требования суммы выплаченной компенсации в порядке регресса. Полагаем, что ответы на эти вопросы должны быть только положительными.
6. Итак, как мы видим, статьи Закона, регулирующие вопросы ответственности, не только не создают действенного механизма, позволяющего реализовать права граждан, но порождают целый ряд вопросов как правового, так и юридико-технического характера. Нахождение ответов на данные вопросы делает необходимым совершенствование законодательной конструкции институтов ответственности и компенсации.
Мы полагаем, что в п. 2 ст. 31.1 Закона должны быть внесены дополнения следующего содержания: «Компенсация, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, выплачивается в случае, если по не зависящим от указанных лиц причинам в соответствии с вступившим в законную силу решением суда о возмещении им вреда, причиненного в результате утраты указанного в настоящей статье имущества, взыскание по исполнительному документу не производилось или произведено не в полном объеме в течение одного года со дня начала исчисления срока для предъявления этого документа к исполнению. Размер данной компенсации исчисляется из суммы, составляющей реальный ущерб за вычетом фактически взысканных по исполнительному документу сумм, но не может превышать один миллион рублей.
Право требования по исполнительному документу в сумме выплаченной компенсации переходит к Российской Федерации.
Выплата компенсации не лишает лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, права требования выплаты по исполнительному документу реального ущерба в сумме, превышающей размер выплаченной компенсации. При этом требование Российской Федерации подлежит удовлетворению после взыскания с должника всей суммы реального ущерба, превышающей размер выплаченной компенсации.
В случае если риск утраты права собственности был застрахован, компенсация выплачивается в размере суммы реального ущерба за вычетом фактически выплаченного страхового возмещения и фактически взысканных по исполнительному документу сумм, но не свыше одного миллиона рублей».
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативно-правовые акты
-
Конституция Российской Федерации. – М., Закон 1996. – 96 с.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изм. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 26.01.2007) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
-
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (с изм. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 49. – Ст. 4552.
-
Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.
-
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от 29.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (ч. 1). – Ст. 14.
-
Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 50. – Ст. 5278.
-
Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. № 60-ФЗ (в ред. от 30.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 12. – Ст. 1383.
-
Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (в ред. от 04.12.2006) // Собрание законодательства РФ. -1997. – № 12. – Ст. 1382.
-
Кодекс внутреннего водного транспорта от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ (в ред. от 18.12.2006) // Собрание законодательства РФ. - 2001. – № 11. – Ст.1001.
-
Федеральный закон РФ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. от 18.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 43. – Ст. 4190.
-
Федеральный закон РФ № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 18.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3594.
-
Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (с изм. от 19.12.2006) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 4. – Ст. 251.
Научная и учебная литература
-
Алексеев В.А. Регистрация прав на недвижимость. М., Проспект, 2001. – 211 с.
-
Артабаева Л.С. К вопросу о составе предприятия // Юрист. - 2001. - № 8. - С.25.
-
Белых В.С. Предприятие как имущественный комплекс и субъект предпринимательской деятельности // Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности / Отв. ред. Белых В.С. - Екатеринбург, 2002. - С.295.
-
Беляев И.Д. История русского законодательства. СПб.: Лань, 1999. – 234 с.
-
Витрянский В. Договор доверительного управления имуществом: понятие и правовое регулирование //Хозяйство и право. - 2001. - № 10. - С.44
-
Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Киев (по изд. 1905). М., Статут 1995.- 786 с.
-
Габбасов Р.А. Качество закона и вопросы регулирования недвижимости//Бюллетень нотариальной практики.-2005.-№ 3.- С.22.
-
Гражданское право: Учебник. Ч. 2 / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2004. – 782 с.
-
Грибанов А. Предприятие: проблемы доктрины и законодательства // Хозяйство и право. - 2000. - № 5. - С.38-39.
-
Гришаев С.П. Государственная регистрация вещных прав//Журнал российского права.- 2006.- № 10.- С.15.
-
Гришаев С.П. Нежилые помещения как объекты гражданского права//Гражданин и право.- 2006.-№ 1.- С.40.
-
Гришаев С.А. Правовое регулирование недвижимости // Государство и право. - 1999. - № 3. - С. 42.
-
Дикусар В.М. Государственная регистрация прав на природные объекты//Законодательство и экономика.-2006.-№ 2.- С.12-13.
-
Дроздов И.А. Понятие и признаки жилого помещения//Закон.- 2006.- № 8.- С.15.
-
Дружинина Л. Предприятие как объект//Эж-ЮРИСТ.- 2005.- № 35.- С.2.
-
Егоров Н.Д. Право собственности в системе советского права // Правоведение. - 1979. - № 3. - С. 38.
-
Емелькина И.А. К вопросу о понятии и признаках недвижимого имущества//Гражданское право.-2005.-№ 2.- С.27.
-
Зинченко С., Лапач В. Правовой статус имущества как объекта гражданских прав //Хозяйство и право. - 2002. - № 8. - С.34-35.
-
Ильин Д.И. Законодательство о недвижимости: проблемы содержания употребляемых понятий//Журнал российского права.- 2005.-№ 8.- С.66.
-
Каминка А.И. Очерки торгового права. М.: ЮрИнфоР, 2002. - С. 59.
-
Кассо Л.А. Источники русского гражданского права (Вступительная лекция, читанная в Московском университете 17-го января 1900 года). М., Статут, 1995. – 673 с.
-
Кирсанов А.Р. Регистрационное право — формирующаяся отрасль современного российского права // Государственная регистрация прав на недвижимость: Проблемы регистрационного права / Отв. ред. А.Р. Кирсанов. М, 2003. – С.6.
-
Ковалевский М.А. Конституционно-правовой режим имущества предпринимателя // Кодекс-info. - 2000. - № 5. - С. 8.
-
Козырь О.М. Недвижимость в новом Гражданском кодексе России // Гражданский кодекс России. Проблемы. Теория. Практика: Сборник памяти Хохлова С. А. / Отв. ред. Маковский А. Л. - М.: НОРМА ИНФРА-М, 1998. - С. 276.
-
Концепция развития гражданского законодательства о недвижимом имуществе // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. - 2003. - № 1-2(14-15). - С 68-69.
-
Кущенко В.В. Правовой режим недвижимости: проблемы и пути их решения// Законодательство и экономика.- 2006.- № 10.- С.44.
-
Лапач В.А. Система объектов гражданских прав: Теория и судебная практика. - СПб., Юридический центр пресс, 2002. – 112 с.
-
Латыев А.Н. Проблема вещных прав в гражданском праве. Екатеринбург: Изд-во УМЦ УПИ, 2003. – 422 с.
-
Макаров О. Регулирование создания и использования недвижимости//Законность.-2005.-№ 5.- С.18.
-
Масевич М. Обзор действующего законодательства о недвижимости // Право и экономика. - 1998. - № 1. - С. 32.
-
Мейер Д.И. Русское гражданское право: В 2 ч. Ч. 1. По испр. и доп. 8-му изд., 1902. М.: Статус. 1997. – 892 с.
-
Наумова Л. Критерии квалификации недвижимого имущества//Эж-ЮРИСТ.- 2005.-№ 4.- С.5.
-
Новицкая Т.Е. Правовое регулирование имущественных отношений в России во второй половине XVIII века. М.: Зерцало, 2005. – 234 с.
-
Огородников В.В. Об итогах работы президиума Совета главных государственных регистраторов прав на недвижимое имущество и сделок с ним субъектов Российской Федерации // Роль органов юстиции в правовом государстве: Материалы научно-практической конференции. М.: Российская правовая академия, 2002. - С. 350.
-
Петрова С.М. Споры о регистрации прав на недвижимость//ЭЖ-Юрист.-2005.-№ 20.- С.17.
-
Пискунова М.Г. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним как правоприменительная деятельность учреждений юстиции // Бюллетень Министерства Российской Федерации. - 2001. - № 1. - С. 21.
-
Победоносцев К.П. Курс гражданского права. Ч. I: Вотчинные права. М: Статут, 2002. – 760 с.
-
Постатейный комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» / Под общ. ред. Крашенинникова П.В. М: Спарк, 1999. – 120 с.
-
Пятков Д. Государственное предприятие как предмет договора купли-продажи // Хозяйство и право. - 1998. - № 1. - С.84.
-
Романов О. Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с недвижимым имуществом: некоторые проблемы правоприменения // Хозяйство и право. - 1998. - № 8. - С.49.
-
Романов О.Е. О некоторых проблемах, связанных с недействительностью государственной регистрации права на объект недвижимости/Недействительность в гражданском праве: проблемы, тенденции, практика: Сборник статей / Отв. ред. Рожкова М.А. М., Статут, 2006.- С. 144.
-
Самигулина А.В. Понятие "предприятие" в российском гражданском праве// Гражданин и право.- 2006.- № 6.- С.16.
-
Синайский В. Русское гражданское право. М., Статут, 2002. – 544 с.
-
Скловский К. Дикому рынку – соответствующий закон//Эж-Юрист.-2005.-№ 2.- С.4.
-
Степанов С.А. Имущественные комплексы в российском гражданском праве. - М.: Проспект, 2002. – 290 с.
-
Суханов Е.А. Предприятие и юридическое лицо // Хозяйство и право. - 2004. - № 7. - С. 3 - 11.
-
Сыроедов Н.А. Регистрация прав на землю и другое недвижимое имущество // Государство и право. - 1998. - № 8. - С. 92.
-
Сырых Е.В. Технико-юридические критерии качества закона // Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. Н. Новгород, 2000. - С. 162 - 179.
-
Тресцова Е.В. Проблемы развития законодательства о недвижимом имуществе: теория и практика//Правовые вопросы строительства.-2006- № 1.- С.24.
-
Цитович П.П. Труды по торговому и вексельному праву: В 2 т. Т. 1: Учебник торгового права: К вопросу о слиянии торгового права с гражданским. М: Статут, 2005. – 766 с.
-
Чефранова Е.А. Государственный регистратор в Российской Федерации: основы профессии. Регистрационные действия: учебное пособие. М., Статут, 2006.- 190 с.
-
Чистякова Л. Государственная регистрация незавершенных дачных построек//ЭЖ-Юрист.-2006.- № 33.- С.3.
-
Чубаров В.В. Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Проблемы современного гражданского права: Сб. статей. М.: Городец, 2000. - С. 145 - 146.
-
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. М., Спарк, 1995. – 845 с.
-
Ширинская Е.Ю. Сделки с недвижимостью: последствия несоблюдения требований о государственной регистрации//Юрист.-2005.-№ 1.- С.34.
-
Щенникова Л. Недвижимость: законодательные формулировки и концептуальные подходы // Российская юстиция. - № 11. - 2003. – С. 14.
-
Экономика и финансы недвижимости / Под ред. Пашкуса Ю.В. СПб. Питер.1999. – 230 с.
-
Яковлев В.Ф. Россия: Экономика, гражданское право: (Вопросы теории и практики). М.: РИЦ ИСПИ РАН, 2000. – 190 с.
Материалы судебной практики
-
Определение Конституционного Суда РФ от 5 июля 2001 г. № 132 об отказе в принятии к рассмотрению жалобы закрытого акционерного общества «РЕБАУ АГ» на нарушение конституционных прав и свобод п. 1 ст. 165 и п. 3 ст. 651 Гражданского кодекса Российской Федерации// Вестник Конституционного Суда РФ. - 2002. - № 1.- С.15.
-
Постановление Пленума ВАС РФ № 8 от 25 февраля 1998 г. «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. – 1998. – № 10. – С. 18.
-
Информационное письмо Президиума ВАС РФ № 59 от 16 февраля 2001 г. «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Вестник ВАС. – 2001. – № 4. – С. 11.
-
Постановление Президиума ВАС РФ от 14 октября 2003 г. № 4849/03 // Вестник ВАС РФ. - 2004. - № 2. - С. 32-35.
-
Постановление ФАС Поволжского округа от 23 мая 2006 года по делу № А55-9128/2005//Вестник ВАС РФ.- 2005.- №6.-С.50.
-
Постановление ФАС Поволжского округа от 20 сентября 2005 года по делу №А55-17520/2004-46//Вестник ВАС РФ.-2005.- № 8.-С.15.
-
Постановление ФАС Поволжского округа от 3 марта 2005 года по делу №А55-6296/04-11// Вестник ВАС РФ.- 2005.- № 5.-С.11.
1 Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. Киев (по изд. 1905). М., Статут 1995.- С. 494.