10455 (585215), страница 5
Текст из файла (страница 5)
ЛПЭО – локальные показатель фактической эффективности отдела за 2007 г.;
НПЭО – нормативный показатель эффективности работы отдела в среднем за 2005–2007 г.
НПЭО = | ОН + ОПД – ОЗС |
ОП |
где ОН – сумма исков, штрафов, конфискатов, предъявленные браконьерам в общем;
ОПД – сумма экономического эффекта от действий отдела;
ОЗС – общие затраты средств на содержание отдела;
ОП – общая площадь охотничьих угодий, на которых ведет работу отдел.
Экономический эффект – это отдача от работы отдела в денежном выражении. По аналогии с расчетом нормативного показателя рассчитывается локальный показатель эффективности работы отдела:
ЛПЭО = | ЛН + ЛПД – ЛЗС |
ОП |
Наглядно затраты на отдел можно проследить в таблице 2.6, а полученный результат в таблице 2.7.
Таблица 2.6 – Затраты по отделу
Вид затрат, руб. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
ГСМ Запасные части Командировочные Заработная плата Спецодежда | 72384 14893 2770 324810 8400 | 29987 16923 2760 396920 4200 | 73050 12114 3247 432132 4380 |
Итого: | 423257 | 450790 | 524923 |
Таблица 2.7 – Результаты деятельности отдела
Результаты | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. |
Начислено к уплате штрафов, исков, конфискатов Взыскано с нарушителей штрафов, исков, конфискатов | 161846 138540 | 169556 161078 | 171002 146378 |
Сопоставив полученные результаты с задействованными при этом ресурсами и затратами на производственную деятельность можно проанализировать экономическую эффективность работы отдела. Что представлено в таблице 2.8.
Таблица 2.8 Анализ экономической эффективности работы отдела в 2007 г.
Показатели | В общем по отделу за 2005–2007 гг. | В общем по отделу за 2000 г. |
Иски, штрафы, конфискаты, руб. | 502404 | 171002 |
Затраты на содержание отдела, руб. | 1398970 | 524923 |
Площадь угодий, охраняемых отделом, тыс. га. | 1580 | 1580 |
НПЭО руб./тыс. га. | -285 | - |
ЛПЭО руб./тыс. га. | - | -131 |
Кос, % | - | 45 |
Судя по показателю уровня эффективности работы службы Магдагачинского охотнадзора можно сказать, что экономические затраты на деятельность отдела выше, чем экономический эффект, но при этом нужно помнить, что эффект от работы отдела был и остается во много раз больше, чем экономическая эффективность. Нужно отметить что, уже распространение информации о работе службы охотнадзора в охотничьих угодьях, приводит к снижению выездов нарушителей охотзаконодательства, тем самым, поднимая уровень эффекта на порядок.
Еще большую роль в эффективности играют затраты, которые складываются из затрат на бензин, запасные части, ведь отдел работает по всему району.
3. Безопасность жизнедеятельности
3.1 Безопасность жизнедеятельности на производстве
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально – экономические, организационно – технические, санитарно – гигиенические, лечебно – профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Целью охраны труда, следуя из определения, является обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. Эти положения отражены в конституции РФ и находятся в центре внимания. В соответствии с положением об охране труда и технике безопасности в организациях, учреждениях, и на предприятиях все мероприятия по охране труда на производстве проводит администрация.
К работе следует допускать лиц физически здоровых, прошедших медицинское освидетельствование и признанных годными по состоянию здоровья к данному виду деятельности, хорошо знающих производственные процессы, свои обязанности и имеющие глубокие теоретические знания в области охраны труда и владеющие безопасными методами труда.
Каждый случай производственного травматизма должен подлежать расследованию и учёту на местах, так как одна из самых главных задач охраны труда, в том числе и в охотоведении – это создание здоровых и безопасных условий труда и ликвидации причин, вызывающих травматизм.
Меры предупреждения травматизма на предприятии:
– систематически проводить инструктаж по технике безопасности среди работников;
– не допускать использования неисправного оборудования, следить за техническим состоянием зданий;
– не допускать привлечения людей для выполнения работ не по специальности;
– своевременно проводить медицинское обследование на предмет профзаболеваний.
Работа в отделе напрямую сопряжена со многими трудностями. К работе допускаются только граждане (далее служащие), которые прошли инструктаж по охране труда и технике безопасности: при поступлении на гражданскую службу – вводный инструктаж, до начала работ – первичный инструктаж непосредственно на рабочем месте, а затем повторный, не реже двух раз в год, инструктаж по охране труда и технике безопасности в том объеме, который требуется для безопасности выполнения работ.
Инструктаж по охране труда и технике безопасности проводит начальник отдела или ответственное лицо, назначенное приказом.
Со всеми вновь поступающими на гражданскую службу, связанную с надзором и контролем в области охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, проводится вводный инструктаж, о чем делается соответствующая отметка в приказе о приеме на работу и запись в журнале регистрации вводного инструктажа с подписью инструктирующего и инструктируемого. Журнал пронумерован, прошнурован и скреплен печатью.
При проведении вводного инструктажа служащий знакомится с основами законодательства в части охраны труда, с правилами внутреннего распорядка, требованиями личной гигиены, правилами поведения служащих в аварийных ситуациях, о порядке расследования несчастных случаев.
В программе первичного и повторного инструктажа на рабочем месте служащегося подробно знакомят с безопасными приемами и методами работы в отделе.
Внеплановый инструктаж проводится при изменении должностного регламента, при введении новых правил и инструкций, по требованию органов надзора, при перерывах в работе 60 дней и 30, при дополнительных требованиях безопасности труда.
В случае нарушения правил по охране труда и технике безопасности, немедленно принимаются меры по их устранению.
Служащие отдела охотничьего надзора обязаны хорошо знать должностной регламент, правила внутреннего служебного распорядка, меры пожарной безопасности, правила и инструкции по охране труда и техники безопасности, а также правила охоты и законодательства по охране природы, правил пользования служебным оружием и правил использования служебных собак, применительно к условиям своей работы.
Требования безопасности при проверке.
При выезде на проверку служащий должен получать задание (приказ, распоряжение) с указанием времени проверки, (убытия и прибытия), маршрута следования и указанием необходимости соблюдения безопасных способов и приемов выполнения работ, с правилами пользования индивидуальными средствами защиты и правилами поведения внештатных ситуаций (встреча со зверем, пожаре, наводнении и т.д.).
Перед выходом в лес командированный служащий должен ознакомится с общей схемой местности (реки, ручьи, распадки, перевалы) и уяснить направление конкретного маршрута туда обратно, проверить целостность обуви, одежды, необходимого снаряжения, при использовании транспорта – его готовность.
При температуре воздуха – 45 С и ниже, выезд необходимо отменить.
Каждый служащий обязан знать и соблюдать правила пожарной безопасности, в том числе при нахождении вне здания, а также способы тушения возгорания подручными средствами, уметь обращаться с огнетушителем. Курение допускается только в специально отведенных местах.
Правила безопасности во время контакта с правонарушителем.
Нельзя становится к задержанному спиной, отходить от него на большое расстояние, занимать неудобное для прямого общения положение. Почувствовав небрежность и невнимательность проверяющего, браконьер может попытаться избавиться от незаконно добытой продукции охоты, оружия, патронов со снарядом, предназначенным для запрещенной к отстрелу дичи, выбросить другие предметы, уличающие его в браконьерстве и других противоправных действиях.
При захвате нарушителя в лодке на воде следует принять меры к тому, чтобы лодка причалила к берегу, так как нарушитель может перевернуть лодку проверяющего, сделать в ней пробоину, поджечь, отобрать весла и др. и самому скрыться.
Если группа захваченных нарушителей по численности больше группы служащих, то и в этом случае необходимо действовать смело, быстро, решительно и в тоже время быть спокойным и корректным. Если задержанные почувствуют неуверенность и признаки трусости со стороны служащих, они не подчинятся требованиям.
При изъятии оружия у нарушителей необходимо следить, чтобы стволы были направлены вверх или в сторону от людей. Разряжая оружие необходимо соблюдать меры по технике безопасности.
При встрече группы нарушителей, необходимо по возможности изолировать их друг от друга, выявить организаторов браконьерства и личность каждого нарушителя.
При изъятии оружия у задержанных, следует учитывать возможность наличия у них другого, не замеченного оружия (нож и др.).
Если при задержании и освобождении нарушителей кто-то из нарушителей сумел скрыться, то следует иметь ввиду, что сбежавший может организовать освобождение соучастников браконьерства.
Требования безопасности при обращении со служебным оружием и специальными средствами.
Главным условием безопасности пользования служебным оружием является твердое знание и четкое выполнение правил обращения с оружием и строгая дисциплина.
Служащий отдела при обращении со служебным оружием и специальными средствами должен руководствоваться Федеральным законом «Об оружии», постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. №133 «Правила использования и применения служебного оружия, специальных средств и служебных собак должностными лицами, выполняющих задачи по охране объектов животного мира». Применять оружие в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости следует для:
– отражения нападения, непосредственно угрожающего жизни или здоровью служащего, членов семей или граждан, исполняющих возложенные на них законом обязанности по охране объектов животного мира;
– задержание лиц, подозреваемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлениях, или оказывающих вооруженное сопротивление, или отказывающихся выполнять законные требование служащих или граждан, исполняющих возложенные на них законом обязанностей, о сдаче оружия;
– отражение вооруженного или группового нападения на служебные, жилые или иные помещения, принадлежащие должностным лицам;
– подачи сигнала тревоги и вызова помощи.
Запрещается выезд в командировку (проверку) с неисправленным оружием.
Запрещается стрельба и нахождение с заряженным оружием населенных пунктах. Пристрелка оружия должна производится в местах, специально отведенных для этой цели, либо организованном порядке в месте с естественным ограждением (овраги, рвы и т.п.) или в местах, хорошо просматриваемых, с обязательным выставлением сторожевого охранения.
При заряжении и разряжении оружия стволы его должны направляется вверх или к земле.
При передвижении на всех видах транспорта оружие должно быть разряженным.