5038 (585178), страница 12
Текст из файла (страница 12)
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток;
на юридических лиц - ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до сорока пяти суток.
Нарушение требований пожарной безопасности к устройству и содержанию путей эвакуации, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также противодымной защиты, повлечет наложение административного штрафа на:
граждан в размере четырех тысяч рублей;
на должностных лиц - двадцати тысяч;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до двадцати суток;
на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Нарушение требований пожарной безопасности к проходам, проездам и подъездам к зданиям, сооружениям и строениям повлечет наложение административного штрафа на:
граждан в размере двух тысяч рублей;
на должностных лиц - десяти тысяч рублей;
на юридических лиц - ста пятидесяти тысяч рублей".
Таблица 5.2
Прогнозируемые размеры штрафных санкций за несоблюдения законодательства о пожарной безопасности в 2011 году
| Нарушение | Статья КоАП РФ | Санкция |
| Нарушение правил пожарной безопасности | 20.4. | Штраф для организации до 100000 руб., должностных лиц до 6000 руб. |
| Нарушение требований пожарной безопасности к устройству и содержанию путей эвакуации, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, а также противодымной защиты. | Часть 1 ст. 20.6 | Штраф для организации до 200000 руб., должностных лиц до 20000 руб. |
| Нарушение требований пожарной безопасности к проходам, проездам и подъездам к зданиям, сооружениям и строениям | Часть 1 ст. 20.7 | Штраф для организации до 150000 руб., до должностных лиц до 10000 руб. |
5.2 Оценка экономической эффективности мероприятий по снижению пожарного риска
Для оценки экономической эффективности необходимо рассчитать затраты руководства МДОУ "Солнечный зайчик" на рекомендованные в пожарной Декларации мероприятия по снижению пожарного риска:
1) устройство системы оповещения и управления эвакуацией людей III типа;
2) устройство автоматической пожарной сигнализации.
Маркетинговые исследования рынка производителей и продавцов устройства систем оповещения и управления эвакуацией людей III типа позволил определить среднюю цену на него - 21999 руб.
Изучение рынка производителей и продавцов устройства противодымных дверей и устройств самозакрывания показало, что средняя цена комплект одной двери колеблется в пределах - 5555 руб.
Комплектующие:
1) устройство для самозакрывания;
2) противодымная дверь.
Затраты на 9 комплектов дверей - 49999 руб.
Всего затраты составят: 71998 руб.
Несоблюдение рекомендаций по снижению пожарного риска может повлечь применение норм Кодекса об административных правонарушениях к организации (МДОУ № 126) и ее руководителю штрафные санкции в размере:
1) к руководителю учреждения в соответствии со ст. ст. 20.4 и 20.6 - 20000 руб.
2) к организации - в соответствии со ст. ст. 20.4 и 20.6 - 200000 руб.
Всего: 220000 руб.
Становится очевидным, что исполнение рекомендаций по снижению пожарного риска для руководителя и всей организации только по двум пунктам экономически выгодно:
Э = 220000 руб. - 71998 руб. = + 148 002 руб.
Заключение
Таким образом, пожарный риск - мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей.
В соответствии с Федеральным законом ФЗ №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", в понятие пожарный риск включают:
Допустимый пожарный риск - пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий.
Социальный пожарный риск - степень опасности, ведущей к гибели группы людей в результате воздействия опасных факторов пожара;
Индивидуальный пожарный риск - пожарный риск, который может привести к гибели человека в результате воздействия опасных факторов пожара.
Объект защиты - продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях поселений, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.
Расчетные величины пожарного риска являются количественной мерой возможности реализации пожарной опасности объекта и ее последствий для людей.
Расчеты по оценке пожарного риска проводятся путем сопоставления расчетных величин пожарного риска с соответствующими нормативными значениями пожарных рисков, установленными ФЗ № 123-ФЗ.
Количественной мерой возможности реализации пожарной опасности объекта является риск гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара, в том числе:
риск гибели работника объекта;
риск гибели людей, находящихся в селитебной зоне вблизи объекта.
Риск гибели людей в результате воздействия опасных факторов пожара на объекте характеризуется числовыми значениями индивидуального и социального пожарных рисков.
В качестве объекта пожарной безопасности было исследовано муниципальное дошкольное образовательное учреждение МДОУ № 126 "Солнечный зайчик" городского округа Тольятти.
Объект защиты относится к классу функциональной назначения Ф.1.1
За время эксплуатации детского сада № 126 "Солнечный зайчик" с января 1976 года изменение функционального назначения здания не производилось.
Исследование организации пожарной безопасности на объекте защиты показало, что требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью системы мероприятий обеспечен, и составляет не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей не более 10-6 воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения в год в расчете на одного человека.
Анализ пожарного риска проводился по двум сценариям, он выявил, что по первому сценарию место возникновения пожара - медпункт. По Сценарию №2 место возникновения пожара - спальня на первом этаже.
Расчет индивидуального риска показал, индивидуальный пожарный риск превышает допустимое значение.
В четвертом разделе дипломного проекта были проведены патентные исследования области утеплителей на основе полиуретановых полимеров. За счет широкого использования сгораемых полимерных утеплителей в ограждениях был снижен ряд требований по противопожарной защите зданий и сооружений, по которым был снижен ряд требований по противопожарной защите зданий и сооружений.
Исследования показали, что утеплители и конструктивные материалы на основе полиуретана необходимо отнести к более высокому классу пожароопасности. Их область применения необходимо изменить (на V степень огнестойкости с классом конструктивной пожарной опасности СЗ), поэтому применять в зданиях Ф 1.1 нельзя.
Анализ и оценка рисков, а также патентные исследования, представленные в четвертом разделе, позволили определить основные направления снижения пожарных рисков для МДОУ № 126 "Солнечный зайчик".
Для обеспечения допустимого значения уровня пожарного риска (не более одной миллионной в год) необходимо выполнение следующего комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий:
1) одновременное нахождение в здании не более 314 человек (дети и сотрудники);
2) устройство системы оповещения и управления эвакуацией людей III типа;
3) устройство автоматической пожарной сигнализации;
4) обеспечение технической надежности элементов пожарной сигнализации, при которой вероятность эффективного срабатывания системы пожарной сигнализации Rобн = 0,98;
5) обеспечение технической надежности элементов системы оповещения людей о пожаре и управлением эвакуации людей, при которой вероятность эффективного срабатывания системы СОУЭ RСОУЭ= 0,98;
6) обеспечение свободного открывания дверей на путях эвакуации и по направлению выхода из здания, наличие запоров на дверях эвакуационных выходов, которые обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность свободного открывания запоров изнутри без ключа;
7) сохранение ширины эвакуационных путей и выходов;
8) не превышение установленной пожарной нагрузки для помещений;
9) устройство противопожарных и газодымонепроницаемых дверей с устройствами для самозакрывания.
Для оценки экономической эффективности, предложенных мероприятий по снижению пожарного риска была проведена оценка их ожидаемой эффективности.
Были рассчитаны затраты руководства МДОУ "Солнечный зайчик" на устройство системы оповещения и управления эвакуацией людей III типа и оснащение объекта защиты противодымными дверями с устройствами самозакрывания, которые позволят снизить индивидуальный пожарный риск.
Расчеты показали, что исполнение рекомендаций по снижению пожарного риска как для руководителя МДОУ № 126 городского округа Тольятти, так и всей организации только по двум пунктам экономически выгодно и составляют 148 002 руб.
Библиографический список
Законы и нормативные документы
1. Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" - СПС Гарант, 2010.
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска" - СПС Гарант, 2010.
3. Приказ МЧС от 10.07.2009 г №404 "Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах" - СПС Гарант, 2010.
4. Приказ МЧС от 30.06.2009 г №382 "Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности" - СПС Гарант, 2010.
5. ГОСТ 30403-96 Конструкции строительные. Метод определения пожарной опасности. - СПС Гарант, 2010.
6. ГОСТ Р 12.3 047-98 "Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля" - СПС Гарант, 2010.
7. ГОСТ 12.1 004-91 Пожарная безопасность. Общие требования. - СПС Гарант, 2010.
8. ГОСТ 12.1 033-81 Пожарная безопасность. Термины и определения. - СПС Гарант, 2010.
9. ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. - СПС Гарант, 2010.
10. СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений. - СПС Гарант, 2010.
11. МДС 21-1.98 Предотвращение распространения пожара (Пособие к СНиП 21-01-97) - СПС Гарант, 2010.
12. СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений. - СПС Гарант, 2010.
13. РД 03-418-01 "Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов" - СПС Гарант, 2010.
14. РД 03-409-01 "Методика оценки последствий аварийных взрывов топливно-воздушных смесей" - СПС Гарант, 2010.
Научная литература
15. Акимов, В.А. Основы анализа и управления риском в природной и техногенной сферах: Учебное пособие / В.А. Акимов, В.В. Лесных, Н.Н. Радаев. - М.: Деловой экспресс, 2004.
16. Баратов, А.Н. Пожарная опасность строительных материалов. / А.Н. Баратов - М.: Стройиздат., 1988.
17. Мировая пожарная статистика/ Н.Н. Брушлинский, П. Вагнер, С.В. Соколов, Д. Холл- М.: Академия ГПС МЧС России, 2004. - 126 с.
18. Брушлинский, Н.Н. К вопросу о вычислении рисков / Н.Н. Брушлинский, Клепко Е.А. // Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций. - М.: ВИНИТИ. -2004, вып.1.
19. Брушлинский Н.Н. О понятии пожарного риска и связанных с ним понятиях // Пожарная безопасность. - 1999, № 3.
20. Брушлинский Н.Н. Моделирование оперативной деятельности пожарной службы - М.: Стройиздат, 1981. - 96 с.
21. Брушлинский, Н.Н. Оценка рисков пожаров и катастроф / Н.Н. Брушлинский, Глуховенко Ю.М. // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. - М.: ВИНИТИ. - 1992, вып.1 - С.13-39.
22. Брушлинский, Н.Н. Снова о рисках и управлении безопасностью систем // Проблемы безопасности при чрезвычайных ситуациях. - М.: ВИНИТИ. - 2002, вып.4.
23. Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь / Под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. - М.: Издательство "Флайст", Инф. - изд. Центр "Геополитика", 2001.
24. Демехин, В.Н. Здания, сооружения и их устойчивость при пожаре/ В.Н. Демехин, И.Л. Мосалков, Г.Ф. Плюснина, Б.Б. Серков, А.Ю. Фролов, Е.Т. Шурин - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
