181713 (584263), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

- обеспечение многоканального финансирования научно-технической и инновационной деятельности;

- преодоление разрозненности, автономности имеющихся элементов инновационной системы, восстановление и укрепление связей между наукой и производством;

- развитие инфраструктуры, обеспечивающей передачу технологий в практику;

- разработка эффективных мер стимулирования инновационной активности.

Региональная инновационная система Свердловской области представляет собой совокупность взаимосвязанных субъектов инновационной деятельности. Целевая поддержка, мониторинг развития и управление инновационной системой осуществляется непосредственно Правительством Свердловской области.

Реализация положений Концепции создания и развития инновационной системы развития инновационной системы в Свердловской области предполагает разработку и принятие следующих областных законодательных и нормативных правовых актов:

- закон Свердловской области «Об инфраструктуре инновационной деятельности в Свердловской области»;

- областная инвестиционная программа по развитию технопарков и бизнес-инкубаторов на территории Свердловской области;

- нормативно-техническая документация, регулирующая механизмы создания и деятельности технопарков в Свердловской области, включая методики создания технопарков на территории Свердловской области, механизмы аккредитации технопарков и оценки эффективности их деятельности;

- программа содействия экспорту наукоемкой продукции, выпускаемой предприятиями в Свердловской области.

Все это позволит обеспечить благоприятную правовую среду и условия для стимулирования инновационной деятельности, модернизации производства, существенного увеличения объемов финансирования инновационной деятельности из бюджетов всех уровней и собственных средств предприятий, ускоренного формирования инновационной инфраструктуры и в результате создать региональную инновационную систему для обеспечения перехода к инновационному пути развития Свердловской области.

В Свердловской области поддержка фундаментальных и прикладных исследований как базы инновационного технологического развития в 2007-2010 годах планируется в трех основных формах:

- конкурс научных разработок и инновационных проектов по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий;

- совместный региональный конкурс Российского гуманитарного научного фонда (РГНФ) и Правительства Свердловской области;

- совместный региональный конкурс Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ) и Правительства Свердловской области.

Источниками финансирования инновационной деятельности являются:

- целевые федеральные и областные программы;

- банковские кредиты;

- гранты международных фондов;

- средства стратегических партнеров;

- венчурный капитал.

Влияние Правительства Свердловской области на развитие механизмов финансирования проектов создания инновационной продукции основано на следующих принципах и мерах:

- финансирование инновационной деятельности осуществляется на основе селективного подхода и концентрации финансовых ресурсов на приоритетных для области направлениях;

- основным механизмом поддержки инновационной деятельности органами государственной власти Свердловской области будет являться программа развития инновационной деятельности Свердловской области;

- прямая поддержка за счет средств областного бюджета будет оказываться главным образом созданию принципиально новых наукоемких технологий и производств, реализующих перспективные научно-технологические разработки высокой степени готовности, а также на реализацию наиболее значимых для региона быстро окупаемых проектов;

- в отношении промышленных предприятий предполагается использовать преимущественно меры косвенного стимулирования инновационной деятельности (налоговые льготы, льготы по кредитам и иное);

- предусматривается комплекс мер по созданию льготного режима деятельности для субъектов малого инновационного предпринимательства в «стартовый» период (снижение ставок по налогам в части, зачисляемой в областной бюджет, компенсация ставок по банковским кредитам, льготы по аренде помещений и оборудования, компенсация затрат по участию в выставках и ярмарках, ускоренная амортизация);

- в целях привлечения к финансированию инновационной деятельности средств коммерческих банков, международных фондов, стратегических инвесторов и иных источников планируется разработать и внедрить систему гарантий и льгот, предоставляемых органами государственной власти Свердловской области отечественным и зарубежным инвесторам, вкладывающим свои финансовые средства в перспективные инновационные проекты и программы;

- предусматривается работа по привлечению других субъектов Российской Федерации к участию в совместных инновационных проектах на взаимовыгодных условиях;

- правовые основы финансово-экономической поддержки инноваций заложены в Законе Свердловской области от 30 июня 2006 года № 43-ОЗ «О государственной поддержке субъектов инвестиционной деятельности в Свердловской области».

Для получения информации о состоянии инновационной инфраструктуры Свердловской области и корректировки приоритетов развития на ближайшую перспективу необходимо провести анализ результатов деятельности участников инновационной сферы.

В основу развития инновационной инфраструктуры Свердловской области будет положено создание технопарков, инновационно-технологических центров, технико-внедренческих зон, наукоградов, «инкубаторов» инновационного бизнеса как очагов инновационной активности территорий с последующим объединением их в единую сеть, обеспечивающую сопровождение инновационной деятельности на территории региона и создание благоприятных условий для производства и распространения инноваций.

Потенциальными возможностями для получения статуса наукограда в Свердловской области обладают города: Заречный, Новоуральск, Лесной, Верхняя Салда и Нижняя Салда.

Создание в регионе новых технопарков будет осуществляться на базе ведущих научно-производственных и опытно-конструкторских предприятий, отраслевых научно-исследовательских институтов, конверсионных организаций оборонного комплекса.

Предполагается организация инновационно-технологических центров и научно-инновационных комплексов при академических институтах и на базе отраслевых научно-исследовательских институтов.

Планируется создание областного инновационного центра (далее - центр) с участием Правительства Свердловской области, федеральных фондов поддержки предпринимательства, частных банков и субъектов инновационной инфраструктуры. Основными задачами центра являются: координация действий участников инновационного процесса региона; формирование областной базы данных об инновационных проектах и субъектах инновационной деятельности; инновационный маркетинг. Организация центра позволит повысить эффективность управления научно-инновационной деятельностью.

Предполагается создание академическо-вузовского технопарка информационных технологий.

Планируется и поддержка создаваемых муниципальных, отраслевых и иных информационных центров, ориентированных на обслуживание инновационного бизнеса.

В целях укрепления материально-технической базы инновационной деятельности и ее своевременного обновления будут приняты меры по созданию лизинговых фирм, предоставляющих инновационным предприятиям оборудование на условиях последующего выкупа.

Особое внимание будет уделено развитию и поддержке сети специализированных центров трансфера технологий и созданию технологической биржи, обеспечивающих передачу или продажу прав на промышленную собственность, лицензирование запатентованных технологий, поставку «ноу-хау» и технический консалтинг.

Предполагается создание ряда инжиниринговых (инновационно-инвестиционных) центров, обеспечивающих организацию выполнения инновационных проектов, включая подбор исполнителей, комплексную поставку необходимого оборудования и сдачу объектов «под ключ». Организация инжиниринговых центров будет способствовать разрушению межотраслевых барьеров, усилению интеграции науки и производства.

В числе планируемых мероприятий – создание регионального венчурного фонда Свердловской области.

Огромным инновационным потенциалом обладает проект создания Большого Евразийского университета. Содействие и координация деятельности в ходе создания университета – одно из приоритетных направлений деятельности Правительства Свердловской области по созданию инновационной системы.

Расширение производственных площадей и технологических возможностей для малых инновационных предприятий будет реализовано с пуском второй (инновационно-технологический центр «Екатеринбург») и третьей очереди (инновационно-технологический центр «Химметтехнология») инновационно-технологического центра «Академический».

Приоритетными инновационными направлениями развития науки, техники и технологий, реализация которых позволит обеспечить модернизацию и реструктуризацию производственного комплекса и повысить инновационную составляющую экономики региона являются:

- глубокая переработка ресурсов Свердловской области.

Одной из главных особенностей Свердловской области является наличие собственных природных ресурсов: черные и цветные металлы, лес, торф, глубокая переработка которых позволит:

повысить уровень переработки сырья и увеличить долю наукоемких производств в общем объеме выпускаемой продукции области;

увеличить стоимость конечного продукта, в связи с чем добавленная стоимость возрастет в 2-5 раз;

создать дополнительные рабочие места;

повысить конкурентоспособность продукции региона на мировых рынках;

выполнить задачу, поставленную Президентом Российской Федерации по удвоению валового внутреннего продукта.

Данное направление является условием динамичного развития всей экономики области, это источник рынка новых продуктов и технологий, предпосылка будущего эффективного выхода на внешние рынки;

- применение наукоемких технологий в машиностроении и металлургии.

Важность данного направления обусловлена следующими причинами:

машиностроение и металлургия являются основой экономической и технологической безопасности Свердловской области;

необходимо обновление основных фондов в машиностроении и металлургии с учетом специфики экономики области; требуются принципиально новое оборудование, инновационные технологии, материалы;

с учетом реализации принятых в металлургии инвестиционных программ до 2010–2015 годов, ежегодный прирост инвестиций в основной капитал металлургии может составить в среднем 8–10 процентов;

по прогнозам Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации ожидается закрепление тенденции динамичного роста машиностроения на Урале, за счет расширения как инвестиционного, так и потребительского спроса, а также роста экспорта.

Для реализации этого направления в области имеется большой научно-технический потенциал в научной сфере и оборонно-промышленном комплексе. Его использование позволит решить задачу импортозамещения, повысить технологическую безопасность региона и реализовать потенциал оборонно-промышленного комплекса в сфере технологий «двойного назначения»;

- энергосберегающие технологии.

Приоритетность для Свердловской области этого направления определяется следующим:

в регионе сосредоточены крупнейшие энергоемкие производства и в первую очередь металлургические (на сегодняшний день одним из основных рисков для черной и цветной металлургии – основных инвестиционных направлений Свердловской области - является недостаток энергетических ресурсов, что может оказаться критическим фактором для развития региона в целом);

в области ощущается дефицит энергоресурсов. Собственными энергоресурсами область обеспечена лишь на 5-7 процентов;

энергетика является одним из основных сдерживающих факторов дальнейшего развития промышленности Свердловской области (уже в 2006 году в области появились энергодефицитные узлы: Серово-Богословский, Каменск-Уральский, Первоуральско-Ревдинский, Екатеринбургский);

область характеризуется высокой энергоемкостью базовых отраслей промышленности. Сегодня она превышает аналогичные показатели отраслей Западно-Европейских стран в 1,5-2 раза, что при вступлении России в Всемирную торговую организацию делает нашу продукцию неконкурентоспособной;

растут цены на энергоносители.

Вместе с тем в Свердловской области имеются передовые разработки в сфере энерго- и ресурсосбережения (водородная энергетика, заделы по созданию топливных элементов). Благодаря усилиям Правительства Свердловской области, в регионе созданы благоприятные организационные условия для реализации этого направления;

- информационно-телекоммуникационные технологии и электроника.

Информационным технологиям принадлежит определяющая роль в научно-техническом развитии. По результатам анализа рынка Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации, информационно-телекоммуникационные технологии и электроника вошли в число направлений технологического развития государственной важности как области, способные превысить стартовые инвестиции в отрасль за 3 года в пять раз.

В регионе сосредоточен высокий научный потенциал по данному направлению (Институт математики и механики Уральского отделения Российской академии наук, кафедры в Уральском государственном технологическом университете - УПИ, Уральском государственном университете и иные учреждения), реализация данного направления даст Свердловской области возможность конкурировать на мировом рынке;

- экология и рациональное природопользование.

Важность данного направления определяется:

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)