176116 (583067), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В США наиболее общей формой реализации региональной политики являются различного рода региональные программы. Основными чертами таких программ являются:
• целевая ориентация на достижение определенных конечных результатов;
• системное использование предусмотренных программой рычагов воздействия на экономические процессы (инвестиции, субсидии, законодательные акты, налоговые и кредитные льготы, тарифная политика);
• согласованная проработка всех видов ресурсного обеспечения и вопросов функционирования организационных структур, ответственных за реализацию программных мероприятий.
В Австралии, известной на мировом рынке как поставщик сырьевых ресурсов, много неосвоенных территорий. Ввиду слабости центральной власти проблемой освоения новых территорий занимаются власти штатов.
Штаты Австралии контролируют и планируют использование земли, проводят активную экономическую политику поощрения экономической деятельности в своих пределах и оказывают разнообразные виды помощи различным секторам экономики. В ведении центральных властей находится формирование доходной части бюджетов. Федеральное правительство принимает налоговое законодательство, но не в праве устанавливать льготы в налогах отдельных штатов.
В нашей стране сложилась федеративная система управления, где существует 89 равноправных субъектов федерации: 21 республика, 11 автономий, 6 краев, 49 областей, 2 города.
Региональная политика в нашей стране должна строиться как политика государства с федеральным устройством, но с учетом специфики потребительского стиля регионов, уровня дохода населения, свойств национального характера, общего развития экономики. Поэтому прямое перенесение опыта той или иной страны мира на условия России вряд ли правомерно.
На сегодняшнем этапе экономических реформ в России наиболее актуальны проблемы местного самоуправления, во многом определяющие уровень жизни населения регионов. Центральной из таких проблем является система межбюджетных отношений.
С начала 90-х гг. муниципалитеты находятся в полной зависимости от решений федерального центра и региональных правительств, причем за последние годы эта зависимость возросла. Вместе с тем имеет место наличие большого количества «федеральных мандатов», т. е. расходных полномочий. Они передавались местной власти без предоставления требуемых финансовых ресурсов в необходимом объеме.
Названная проблема может быть решена в сфере реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который после полутора лет широкого обсуждения 06.10.2003 г. был подписан Президентом.
Основные цели нового закона:
• четкое разграничение полномочий и ответственности между всеми уровнями власти;
• получение местными властями финансовых, материальных и законодательных возможностей решать насущные проблемы населения и отвечать перед ним за качество своей деятельности;
• обеспечение более широкого участия граждан в решении социально-экономических проблем своего города, села, дома.
Развитие науки и техники имеет решающее значение для появления технологических нововведений в области процессов производства, материалов, товаров и услуг.
Прогресс науки и техники таит в себе как новые возможности, так и новые угрозы. Любая новая технология, по выражению Ф. Котлера, представляет собой «созидательное разрушение». Так, транзисторы закрыли производство вакуумных ламп, изобретение ксерокса нанесли ущерб производству копировальной бумаги, телевидение — газетам и журналам.
Каждая новая технология чревата трудно прогнозируемыми последствиями. Если предприятия не в силах предвидеть новые технологические перспективы, особенно если они создаются вне отрасли, в которой они функционируют, то это чаще всего приводит их к негативным для них последствиям.
Мониторинг процесса развития науки и техники, прежде всего технологических процессов, важен не только с позиций качества использования новых технологий, но и с окончанием действующих. Поэтому управленческие решения должны позволить не опоздать с началом технологического обновления, с использованием когда-то передовой технологии и с производством когда-то нового товара или услуги.
При принятии решений должны учитываться и природно-климатические условия, в которых осуществляется деятельность предприятия. Речь идет о доступности сырья и энергоресурсов, воды, наличии и состоянии транспортных артерий, климатических условий. Названные факторы оказывают прямое воздействие на размещение предприятий и, следовательно, на расходы по доставке сырья и комплектующих, распределение продукции и цену рабочей силы.
Производственная деятельность предприятий неизбежно приводит к ухудшению экологической обстановки. Отсюда ужесточение экологических требований со стороны государственных органов к технологических процессам и использованию выпускаемой продукции, направленных на уменьшение воздействия на окружающую среду.
К социально-культурным факторам внешней среды относятся: организационная и потребительская культура, нравственные и религиозные нормы, культурные показатели потребителей, профессиональные и личностные качества работников, уровень здравоохранения и криминогенное, исторически сложившиеся традиции.
Социально-культурная среда определяет товары (услуги), которые покупает население, в частности отвечающие определенным вкусам и моде. Нравственные и религиозные нормы часто оказывают прямое воздействие на образ жизни потребителя и посредством этого на его спрос на товары.
Список литературы
-
Баев И.А., Варламова З.Н., Васильева О.Е. и др. Экономика предприятия: Учебник для вузов. 4-е изд./ Под ред. Акад. В.М. Семенова – СПб.: Питер, 2005.- 384 с.: ил.- (Серия «Учебник для вузов»).
-
Сергеев И.В. Экономика предприятия: Учеб. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2004. 304 с.: ил.
-
Экономика сельского хозяйства/И.А. Минаков, Л.А. Сабетова, Н.И. Куликов и др.; под ред. И.А. Минакова. – М.: Колос, 2000. – 328 с.: ил.-(Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учеб. заведений).
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
