169970 (582890), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

1. Саморегулирующие, самовосстанавливающие способности экосистем всех уровней от локального (местного) и единичного до глобального (в масштабе всей планеты) не «успевают» и не обеспечивают лечение «ран», нанесенных природной среде.

2. Обострение экологических проблем и проблем обеспечения ресурсами стало одним из важнейших факторов общей проблемы социально-экономического развития,

3. Четко обозначилась паритетность в элементах единой системы: экономика, социальный аспект и экология. Очевидной стала дилемма: социально-экономическое развитие ограничивается экологическим фактором, в свою очередь экологические проблемы не могут быть в отрыве от первых, т.е. когда рост не может оцениваться без учета потерь и убытков, связанных с деградацией экосистем, а стабилизация и улучшение экологической обстановки возможны только в контексте решения социально-экономических проблем.

4. Достаточно четко определилась необходимость целенаправленного достижения и поддержания пропорций между масштабами потребления ресурсов и их воспроизводства в пространстве и во времени. Пороговые (критические) ситуации проявляются пока еще в большей степени в виде увеличения (превышения) необходимых ресурсов над обеспеченными и сокращения прибыли (результата), нежели в виде резкого снижения и деградации качеств, свойств экосистем или их утраты полностью. Последние имеют, к счастью, локальный характер, т.е. человечеству дается шанс решить экологические проблемы, надеясь на «поддержку» экосистем, т.е. на их саморегулирующие способности1.

5. Существующая практика взаимоотношений в природопользовании между экономически развитыми странами и «ресурсными» странами с недостаточным уровнем развития обрабатывающих отраслей не имеет перспективы. Размещение первыми «грязных» циклов производства на территории вторых все больше «раскрывает глаза» последним, и можно ожидать в ближайшее время распада такой системы «экологических колоний».

6. Всемирная общественность вынуждена признать, что модель развития, используемая десятком промышленных развитых стран, исчерпала себя, она не может применяться дальше другими странами, так как не могут все страны начать жить «за счет ресурсов» других, этих самых «других» просто не будет.

7. Дальнейшее наращивание производственного потенциала за счет ограбления ресурсов других стран и нанесения им экологического, экономического, социального ущерба при такой традиционной «рыночной» системе (кто-то имеет большие возможности производства и экономического роста, при этом объявляя многое зонами своего экономического интереса, а кто-то — нет), движущей силой, которой является частная собственность на все, в том числе на природные ресурсы и объекты (присвоение не созданных никем ресурсов), и стремление к дальнейшему росту потребления одной группой (небольшой) населения за счет других ведет к дальнейшей дифференциации уровня жизни и поляризации богатых и бедных. Это явно не «работает» на принципы демократии, равенства, свободы и справедливости, т.е. на идеалы человечества, и поэтому не имеет будущего.

8. Всякие попытки дополнить рыночный механизм природопользования элементами государственного регулирования в сфере природопользования торпедируются частной собственностью.

9. Продолжение такого «порядка» обязательно приводит и будет приводить к конфликтам, проявляющимся и окрашенным в различные «краски» — религиозные, межнациональные, этнические, политические, ибо никому и никогда не удастся оспорить тезис В.И. Ленина: «Политика есть концентрированное выражение экономики».

10. Если развивающиеся страны, стремясь повысить жизненный уровень своего населения, пойдут тем же путем, что и развитые, конфликты перерастут в катастрофу: политическую, экономическую, экологическую.

11. Очевидно, что нужна новая модель роста и развития, удовлетворяющая все страны, регионы, где не будет места «праву» присвоения значительной части ресурсов планеты небольшой группой людей, и модель эта может быть построена с учетом принципов:

• единство к паритетность социально-экономических составляющих процесса развития;

• каждая страна, каждый регион, каждый человек вправе быть потребителем ресурсов для удовлетворения потребностей, обусловленных правом жизни на Земле, а не по праву сильного;

• общие интересы жителей планеты Земля первостепенны по отношению к интересам отдельных стран, регионов;

• интегрированные интересы общества (всех жителей страны) первостепенны по отношению к интересам группы населения, частного предпринимателя;

• ни одна страна, ни один регион не могут присвоить права распорядиться самолично природными ресурсами, объектами природы, имеющими общее значение, без учета интересов других потребителей, соседей, сопредельных территорий.

Согласие с такими принципами неминуемо обусловливается необходимостью процесса регулирования природопользования в масштабах планеты (общепланетарные объекты: океаны, моря, тропические леса, тайга, земли сельскохозяйственного назначения, популяции животных, воздушный и водный бассейны, так как необходимо признать, что все ресурсы и объекты природы взаимосвязаны, взаимообусловлены между собой), в масштабе отдельных групп стран, регионов внутри стран, в масштабе экосистем и объекта природопользования.

Регулирование сознательное и целенаправленное основывается на прогнозировании, планировании пропорций между элементами самого процесса природопользования (использование, охрана, воспроизводство) между отраслями, регионами. Поскольку речь идете целенаправленной деятельности, она предполагает планирование мероприятий и обеспечение их необходимыми условиями и ресурсами для реализации.

Особенности перехода России к модели устойчивого развития главным образом обусловлены проблемой стабилизации и улучшения экологической обстановки, рациональным использованием природно-ресурсного потенциала.

Основополагающим должен стать переход от экстенсивного природопользования к рациональному и от экстенсивной экономики к интенсивной.

ВЫВОД

Успешное решение проблем социально-экономического развития страны во многом обусловлено решением проблем рационального природопользования. Это не только решение экологических проблем, имеющих повсеместный характер, но и коренное переустройство организационно-экономических принципов взаимодействия в системе «общественное производство — природная среда», т.е. экономики природопользования. Предстоит преодолеть сложившуюся десятилетиями практику, когда в системе международного разделения труда страна была «природовывозящей», и создать действенную систему рационального природопользования на всех уровнях хозяйствования.

Необходимо преодоление сложившейся тенденции, когда удовлетворение потребителей в использовании ресурсов, свойств объектов природы осуществляется в ущерб удовлетворению потребностей (столь же необходимых) в сохранении природно-ресурсного потенциала.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Аверченко А. Экологическая политика в переходный период: проблемы и решения//Вопросы экономики. 1495. № 2. С. 150—159.

2. Акимова Т.А., Хаскин В.В. Основы экоразвития. М: Изд-во Российской экономической академии, 1994.

3. Бабкина Л.Н. Система критериев оценки качества функционирования органов управления природоохранной деятельностью в регионе. СПб.: Изд-во СПб. ун-та экономики и финансов, 1994.

4. Беляев В.И., Литвинова А.А., Хильченко Н.В. Совершенствование экономического механизма сохранения окружающей среды региона. Екатеринбург, 2000.

5. Носке Б. Экологизация налоговой системы в России. М.: Русский университет, 2001.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)