162127 (581849), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Бюджетное регулирование – одна из важнейших хозяйственных функции государства. Цель его – поддержание стабильности экономики, обеспечение ее сбалансированности, структурных сдвигов, решение глобальных задач функционирования и развития общества. Бюджетное регулирование достаточно развито в различных экономических системах. В условиях рыночной экономики степень государственного вмешательства в движение финансовых ресурсов регионов и предприятий гораздо меньше, чем в экономике нерыночного типа, и носит, как правило, косвенный характер.
К основным задачами бюджета относят:
- перераспределение ВВП;
- государственное регулирование и стимулирование экономики;
- финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства;
- контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств.
Бюджету присуще следующие функции:
- образование основного централизованного фонда денежных средств (налоги, налоговые доходы, займы);
- расходование бюджетного фонда (конкретные направление бюджетных расходов по отраслям хозяйства, учреждениям социальной сферы, экономическим регионам);
- контрольная функция (создает условия для контроля за поступлением дохода и целевым использованием бюджетных средств).
Бюджетная система является частью системы государства и по сути представляет собой совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны.
Бюджетная система представляет собой совокупность отношений, возникающих между различным субъектами в процессе:
- формирование доходов и осуществление расходов бюджетов всех уровней системы и бюджетов государственных и внебюджетных фондов, осуществление государственных и муниципальных заимствований, регулирование государственного и муниципального долга;
- составление и рассмотрение проектов бюджетной систе6мы, их утверждения и исполнения, контроля за исполнением.
Бюджетная система основана на экономических отношениях и государственном устройстве РФ.
Бюджетная система РФ представляют собой совокупность бюджетов разных уровней, основанную на социально – экономических взаимоотношениях и бюджетном законодательстве.
Бюджетная система РФ состоит их трех звеньев:
- федерального бюджета и бюджета государственных внебюджетных фондов;
- регионального бюджета, или бюджета субъектов Федерации – форма образования и расходование денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. Всего в Российской Федерации 89 субъектов, из них: 21 республиканский бюджет в составе РФ, 55 краевых и областных бюджетов, 10 бюджетов автономных округов, бюджет Европейской автономной области, городской бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга;
- местного бюджет или бюджета муниципальных образований – форма образования и расходование денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к ведению органов местного самоуправления.
Составление бюджета основывается на :
- бюджетном послании президента;
- прогнозе социально - экономического развития соответствующей территории на очередной финансовый год;
- прогнозе и основных направлениях бюджетной налоговой политике на очередной финансовый год;
- прогнозе сводного финансового баланса на соответствующей территории на очередной финансовый год.
Исполнить бюджет – обеспечить полное и своевременное поступление всех предусмотренных по бюджету доходов и обеспечить финансированием все запланированные по бюджету расходы.
Порядок исполнение бюджета устанавливает Правительство РФ и по согласованию с органами власти субъекта РФ и органами самоуправления. Исполнение бюджета обеспечивает Министерство финансов РФ , вся система органов управления финансами РФ.
Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
- перечисление и зачисление бюджетных доходов на единый счет федерального бюджета;
-распределение в соответствии с утвержденным бюджетом федеральных регулирующих налогов;
- возврат излишне уплаченных сумм доходов;
- учет доходов федерального бюджета и составление отчетности в соответствии с бюджетной классификацией РФ.
По расходам бюджет исполняется специальными субъектами – участниками бюджетных правоотношений, называемыми главным распорядителем бюджетных средств, распорядителями бюджетных средств, получателями бюджетных средств.
Главный распорядитель средств федерального бюджета – это орган государственной власти РФ, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный вневедомственной классификацией и расходов федерального бюджета.
Список литературы
-
Архипова А. И., Сенчагова В. К. Финансы, денежное обращение и кредит. М., 2006.;
-
Вигман С. В. Финансы, деньги, кредит в вопросах и ответах. – М., 2006.;
-
Дробзина А. М. Финансы. Денежное обращение. Кредит. – М., 2007..
-
Жуков В. Ф. Деньги. Кредит. Банки. – М., 2007.;
-
Поляк Г. Б. Финансы. Денежное обращение. Банки. – М., 2006.;
-
Трусков Т. И., Трускова Л. В..Финансы и кредит. – М., 2005.