110508 (576840), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Впервые в правовой акт включены подлежащие доставке все виды документов на разных носителях, отражающих интеллектуальный потенциал страны.

Впервые в закон внесены нормы о защите прав производителей документов.

Впервые законодательно определена политика государства в области формирования обязательного экземпляра как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда РФ и развития системы государственной библиографии.

Настоящий Федеральный закон определяет политику государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда Российской Федерации и развития системы государственной библиографии, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование. Закон устанавливает виды обязательного экземпляра документов, категории их производителей и получателей, сроки и порядок доставки обязательного экземпляра документов, ответственность за их нарушение, он не распространяется на документы личного и секретного характера, документы, созданные в единичном исполнении, архивные материалы (документы) и управленческую документацию.

Провозглашенная в нем ответственность за сохранность фондов, сформированных на основе обязательного экземпляра как части культурного достояния народов России, способствует в конечном счете обеспечению информационной безопасности страны.

Наконец, Федеральный закон дал толчок развитию законотворческой инициативы на региональном уровне, расширив тем самым правовое поле в области культуры.

Таким образом, Закон "Об обязательном экземпляре документов" сыграл важнейшую роль в формировании национальной системы комплектования информационно - библиотечных фондов страны на нормативно-правовой основе. Это произошло в период перехода от плановой к рыночной экономике в сфере книгоиздания и книгораспространения, когда привыкшие к стабильным источникам комплектования библиотеки (как на федеральном, так и на региональном уровне) вдруг стали получать не более 40 – 45% обязательных экземпляров издаваемых в стране документов и лишились возможностей воздействовать на издателей.

Этот же закон обусловил развитие законодательной инициативы на местах, т.е. в регионах, поскольку российская система бесплатного и платного обязательного экземпляра функционирует на основе не только одного федерального закона, но и комплекса базирующихся на нем законодательных актов и нормативных документов, принимаемых на федеральном, региональном и муниципальных уровнях. Соответственно, имеются обязательный экземпляр как федеральный комплект, обязательный экземпляр субъекта РФ и местный обязательный экземпляр (уровень региона или города).

Чрезвычайно важно, что с 1994 года в состав обязательного экземпляра включены аудиовизуальные материалы и электронные издания (программы для ЭВМ и базы данных, а также электронные документы, тиражируемые и распространяемые на машиночитаемых носителях).

Обязательный экземпляр был введен в России более 200 лет назад. За долгую историю в нашей стране принимались различные постановления, уточняющие и изменяющие порядок доставки обязательного экземпляра в библиотеки и другие учреждения.

Система предоставления обязательного экземпляра документов является особым способом гарантированного обеспечения полноты комплектования национальными документами фондов крупных научных библиотек федерального уровня, Центральных библиотек субъектов РФ и документами местного уровня муниципальных библиотек.

Закон «Об обязательном экземпляре документов» и дополнения к нему определяют политику государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда РФ и развития системы национальной библиографии. Итак, важно отметить, что Закон стал важным фактором спасения библиотек, и, прежде всего национальных, от угрожавшего им информационного вакуума.

Часть III. Дифференцированный учёт документов. Формы учёта

Дифференцированный учёт документов даёт представление о каждой учётной единице, её наличии в фонде или списании. При дифференцированном учёте новых поступлений каждый документ получает только ему присущий инвентарный номер, который фиксирует в инвентарной книге или тождественной ей учётной форме, а также непосредственно на документе [6, с.156]. При его выбытии делается соответствующая отметка в тех же двух местах.

«Без инвентаря, – писал Собольщиков (1859), – …сохранность библиотек всегда остаётся загадочной». Формы дифференцированного учёта имеют силу юридического доказательства наличия или отсутствия документа в фонде: по ним проводят ревизию (проверку) фонда, библиотекари несут финансовую и иную правовую ответственность за фонд. Будучи документами строгой отчётности, они хранятся наравне с денежными.

Периодические издания учитывают в регистрационных алфавитных картотеках, где на каждое название заведена отдельная карточка. Этот учёт принято называть регистрационным. Он является разновидностью дифференцированного учёта, а картотека – это форма в которой он осуществляется [6, с.156].

Библиотеки с большим объёмом комплектования применяют актовую систему дифференцированного учёта, позволяющую ускорить инвентаризацию. При этой системе на каждую поступившую партию книг составляют акты-списки, что даёт возможность инвентаризировать одновременно несколько партий. Актовый номер, который получает каждая книга, обычно состоит из трёх элементов: 1) года записи; 2) номера акта; 3) порядкового номера записи книги в акте, например: 1979 – 18 / 114. По завершении года все акты переплетаются и хранятся как инвентарные книги [6, с.156].

Библиотеки, получающие бесплатный обязательный экземпляр произведений печати, регистрируют их по «Инвентарным листам» Всесоюзной книжной палаты, поступающим вместе с очередной партией книг в качестве сопроводительного документа.

Многоэкземплярные документы (учебники), спецвиды подвергают безынвентарному учёту. Суть его в следующем. На каждое издание учебника заполняют учётную карточку. На ней указывают: номер партии в Книге суммарного учёта, число поступивших или выбывших и оставшихся экземпляров, шифр учтённого в инвентарной книге учебника. Из учётных карточек составляют картотеку на фонд учебной литературы. Каждая карточка получает очередной порядковый номер в особой регистрационной книге. Спецвиды учитывают в нумерационном каталоге (картотеке). Отметку о числе имеющихся экземпляров этих изданий делают на обороте этой карточки [6, с.156].

В 1977 году для фондов массовых библиотек была утверждена процедура дифференцированного учёта в специальном учётном каталоге и описи инвентарных номеров. Подобный способ практиковался в 1920 – 1940-х годах, однако оправдал себя лишь применительно к учёту периодических изданий. Недостаточное соблюдение требования простоты учёта, забвение прошлого неудачного опыта не замедлили сказаться в 70 – 80-х годах. Учёт стал громоздким, контроль за сохранностью фонда усложнился и ослабел. Уже в 90-е годы разработаны удобные формы дифференцированного учёта документов, чтобы библиотекарь концентрировал внимание не на формальной стороне учёта, а на его содержании [6, с.157].

Большие перспективы в деле качественного учёта открыло введение Международной стандартной нумерации произведений печати. Использование ISSN позволило сильно сократить и упростить процедуры дифференцированного учёта, так как оно исключает надобность в библиографической записи и даже в самом инвентарном номере. В формах учёта достаточно зарегистрировать номер имеющегося издания, а нём самом можно ограничиться лишь проставлением штемпеля библиотеки, удостоверяющего его принадлежность данному фонду [6, с.157].

Дифференцированный учет баз данных ведется на регистрационных карточках или другой применяемой в библиотеке форме учета. В учетных документах отражаются следующие сведения: дата поступления; название базы данных; наименование создателя (юридическое или физическое лицо); дата создания ресурса; цена приобретения; носитель информации (CD-ROM, жесткий диск, дискета); периодичность обновления.

Дифференцированный учет сетевых документов удаленного доступа осуществляется путем регистрации пакетов без присвоения им инвентарного номера. Форма индивидуального учета сетевых документов включает основные характеристики пакета: название, данные о производителе и платформе и тип пакета. Факультативно можно отражать в этой форме данные о количестве документов, входящих в пакет.

Таким образом, формами дифференцированного (индивидуального) учета документов являются книжная (инвентарная книга), карточная (карточка учетного каталога, регистрационная карточка на определенный вид документа для газет, журналов, электронных, аудиовизуальных, других видов документов), листовая (лист актового учета), допускается сочетание этих форм учета. Формы дифференцированного (индивидуального) учета документов в обязательном порядке должны содержать следующие показатели: дата записи, номер записи в «Книге суммарного учета библиотечного фонда», инвентарный номер, автор и заглавие, место и год издания, цена, отметка о проверке, номер акта исключения. Итак, Дифференцированный учет каждого экземпляра документа или каждого нового названия документа осуществляется с помощью методов инвентаризации с присвоением документу инвентарного номера, иного знака в качестве инвентарного номера (штрих-кода, ISBN) или регистрации документа без присвоения ему инвентарного номера. Индивидуальный номер закрепляется за документом на все время его нахождения в фонде библиотеки. Инвентарные номера исключенных из фонда документов не присваиваются вновь принятым документам. Индивидуальный (дифференцированный) учет – регистрация в учетной форме каждого экземпляра и/или каждого названия документа, поступающего в фонд библиотеки или выбывающего из него.

Часть IV. Составить акт о приёме документов в библиотеку

Форма акта о приеме документов в библиотеку

Акт № __ «___» _________ 20___ г

Настоящий акт составлен_______________________________________

^{(фамилии, имена, отчества и должности лиц, участвующих в составлении акта)}

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

о приеме в библиотеку ______________________________________________

^{(вид документа и от кого получено)}

__________________________________________________________________

в количестве ______________ экземпляров на общую сумму ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

^{(повторить сумму прописью)}

Список книг (или других документов) прилагается.

Подписи _____________________________

^{(руководителя)}

_______________________________________

^{(сотрудника)}

_______________________________________

^{(лица, сдавшего книги или другие документы)}

Список книг или других документов к акту № ______*¹

Список литературы

1. Библиотечные фонды: учебник / под ред. Ю. Н. Столярова, Е.П. Арефьевой. – М.: Книга. –1979. – 295 с.

2. Вольф, Н. Комплектование научных материалов, опубликованных в развивающихся странах: универсальная дилемма / Н. Вольф // НТБ. – 2000. – №2. – С. 91.

3. Воронько, К. Л. Организация библиотечных фондов и каталогов: учебник / К. Л. Воронько. – М.: Книга. – 1981. – 326 с.

4. Гармашова, Н. П. Комплектование фондов / Н. П. Гармашова, Г. А. Евстигнеева // НТБ. – 1996. – № 1. – С. 45.

5. Джиго, А. А. Закон об обязательном экземпляре / А. А. Джиго // Библиотековедение. – 1995. – № 2. – С. 3 – 10.

6. Столяров, Ю.Н. Библиотечный фонд: учебник / Ю. Н. Столяров. – М.: Книжная палата. – 1991. – 271 с.

7. Терешин, В. И. Библиотечный фонд: учебное пособие / В. И. Терешин. – М.: МГУКИ. – 2002. – 176 с.

8. Шилов, В.В. Обязательный экземпляр. Проблемы контроля /В.В. Шилов// Научные и технические библиотеки. – 1997. – № 8. – С. 3-7

1^* При небольшом количестве принимаемых документов перечень включается в текст акта.

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)