102843 (576359), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Проблема финансирования образования - одна из злободневных и в странах совершенствования научной и преподавательской деятельности", - отмечается в докладе, распространенном недавно Еврокомиссией.
Одним из финансовых инструментов усовершенствования образования в Украине, в частности развития менеджмент-образования, есть увеличение объема внебюджетного финансирования образования. Поэтому предметом особенного беспокойства украинского правительства должно стать повышение инвестиционной привлекательности сферы образования. Для этого могут быть использованы такие механизмы: введение льготного налогообложения частных инвестиций, включая освобождение от уплаты налогов из благодетельных пожертвований; разрешение организациям, которые направляют средства на образование, включать расходы на подготовку и переподготовку персонала в производственные расходы.
Главными производителями услуг на рынке менеджмент-образования в Украине являются университеты. По мере развития рынка происходит изменение системы мотивов и стимулов университетов, возникают новые аспекты в реализованных ими функциях. Как организация сферы образования с ее социально-экономической природой университет выполняет как экономическую, так и социальную функцию. В своей социальной роли университет призван удовлетворить общественные ожидания из повышения качества жизни, социального развития региона, где он размещен, и тому подобное.
Как коммерческая организация университет более инерционен, чем бизнес-структура, в его мотивационной структуре стремления признания, почета коллег, достижения научного приоритета преобладают над денежными мотивами. Успех в бизнесе зависит от умения быстро и соответственно адаптироваться к изменениям, которые происходят во внешней среде, от умения создать и эффективно использовать инновационный потенциал. Конечно, скорость и масштаб изменений, внедрения инноваций в бизнесе выше, чем в образовании. Однако, университета, чтобы быть востребованным на рынке образовательных услуг, не следует пренебрегать коммерческими мотивами. Нужная ориентация на постоянное совершенствование, что предусматривает оставление качества учебных материалов, учебного процесса, учебного результата. Особенная роль в расширении деловой активности принадлежит университетской науке. Плачевное состояние, в котором она сегодня находится, во многом объясняется ее неумением наладить эффективные коммуникации с бизнес-средой, найти эффективное практическое применение научным разработкам. Недостаточное государственное финансирование науки - одна сторона вопроса (доля расходов на науку в Украине составляла 2008 годов 0,4% ВВП), неспособность реализовывать собственные бизнес-проекты - внутренняя проблема университетской науки.
Инновацийнисть, быстрая реакция на потребности рынка труда, гибкость - это факторы конкурентоспособности и жизнеспособности университета. Как отметил Дерек Бок, прежний ректор Гарвардского университета, „...университеты имеют систему более благородных стимулов, чем бизнес-структуры", но „...в некотором смысле, корпорации, которые стимулируются деньгами, более эффективно функционируют, чем университеты, которые выполняют общественные задания". По его мнению, бизнес-сфера может научить университеты двум важным принципам. Во-первых, университетские администраторы, которые преимущественно являются интеллектуальными лидерами, должны больше исполнять роль корпоративного менеджера, а следовательно, стремиться снижать расходы и достигать большей эффективности. Второй принцип заключается в стремлении университетом постоянного улучшения своей деятельности.
Изменение мотивов и поведения университета можно начать с создания конкурентной среды в нем самом. Удачным примером этого является проект, воплощаемый в Государственном университете "Высшая школа экономики" (ГУ-ВШЕ, г. Москва). Проект предусматривает введение комплексного рейтинга для студентов, где каждый предмет имеет кредитный вес, зависимый от сложности, важности, объема знаний. Рейтинг определяется на основе итоговых оценок студента из выученных предметов и обновляется каждый семестр. Высокий рейтинг позволяет студентам, которые учатся на местах с оплатой стоимости учебы, получить скидку в оплате, размер которой варьируется от 25 до 100%. Рейтинговые таблицы поданы в интернете, что дает возможность работодателям оценить качество выпускников университета.
Одно из направлений реформирования университета, как и модернизации менеджмент-образования в целом, заключается в формировании новой образовательной среды. Его характеристики включают: внедрение в учебный процесс информационных, коммуникационных и аудиовизуальных технологий; облегчения доступа студентов и преподавателей к структурированным учебно-методическим материалам, учебных мультимедийных комплексов (университета); обеспечение возможности связи студента с преподавателем, получения консультации в онлайновому или офлайновому режимах.
В основе изменений в образовательной среде заключается кардинальный пересмотр концепции построения учебных материалов и учебных процессов. Новая концепция строится с учетом принципов функционирования общеевропейской системы высшего образования, определенных в пределах Болонского процесса, среди которых - введение двоциклового учебы; кредитной системы; контроль качества образования.
Большие возможности относительно модернизации образовательной среды имеет объектное построение учебных материалов. В соответствии с этим подходом учебный материал разбивают на части - объекты; совокупность мелких объектов образует композицию; объекты входят в логически последовательные действия, выполняемые в учебном процессе. Объектные системы организации знаний позволяют создавать гибкие, персонифицированные образовательные технологии, в результате чего кардинально изменяется содержание педагогической работы и принципы взаимодействия студента и преподавателя. Объектная концепция облегчает образование систем мониторинга, анализа результатов и оценивания качества учебного процесса.
Вместе с обновлением теоретического составного менеджмент-образования нужная модернизация практической подготовки студентов. Сегодня менеджерская практика начинается с третьего курса и часто имеет формальный характер.
Не все ВНЗ рассматривают практику как тренинг аналитических и организаторских способностей студента. Здесь уместно навести замечание лауреата Нобелевской премии в отрасли экономики 1991 года Рональда Коуза: „Современная экономика является теоретической системой, которая летает в небе, и мало связанная с тем, что происходит в реальном мире". Раннее привлечение студента в бизнес как необходимый элемент образования современного менеджера призвано уменьшить разрыв между теорией и практикой менеджмента.
Еще одним инструментом приближения образования к экономической реальности является так называемый компетентнисний подход. Он предусматривает выделение «ключевых компетенций» как нового типа образовательного результата, что не „сводится к простой комбинации знаний и навыков и ориентированного на решение реальных заданий".
Например, в отчете организации „СЕО Рогит" определено такие компетенции студентов: „инструменты XXЙ столетия, критически важные для достижения успеха в информационном веке, что быстро изменяется: умение использовать информационные технологии для систематизации и оценивания информации; компьютерная грамотность; творческое мышление {аргументация, принятие решений, решения проблем); умение налаживать эффективные коммуникации; способности к сотрудничеству и командной работе; навыки высокой производительности".
Как уже отмечалось, одна из ключевых особенностей новой экономики заключается в ускорении процесса обновления знаний, постоянном изменении необходимых человеку знаний и навыков.
Реакцией образовательной среды на эти процессы стала концепция непрерывной учебы, что приобрела официальное признание в документах, которые развивают идеи Болонского процесса (Пражское Коммюнике, 2001 год).
В „Национальной доктрине развития образования" развитие системы непрерывного образования и учебы на протяжении жизни определено как один из приоритетов государственной политики относительно развития образования. Эта концепция означает изменение не только системы учебы, но и управления ею, предусматривает партнерство государства и бизнеса в организации учебы сотрудников, в финансировании образовательного процесса.
Исходной предпосылкой формирования новой образовательной среды служит применение новых образовательных технологий, создание которых невозможное без широкого внедрения в образовательный процесс информационно-коммуникационных технологий (ИКТ): интернет-технологий и последних достижений в области мультимедиа. В итоге кардинально изменяется структура и организация образовательных систем. Доступ к учебно-методическим материалам и постоянный контакт с учебным центром обеспечивается средствами интернета, взаимодействие между преподавателями и студентами происходит в интерактивном режиме.
В развитых странах мира информатизацию образования считают ключевым направлением ее модернизации.
В „Проекте будущего нового образования на основе новых технологий" комиссии европейского парламента подчеркнуто, что новые информационные и коммуникационные технологии являются почти единственным перспективным направлением развития образовательных технологий. В каждой из стран ЕС разработаны программы развития систем электронной учебы. На внедрение ИКТ в образовательный процесс правительство США потрачено 40 млрд дол. в 2005 году.
Цель информатизации образования заключается в облегчении доступа к образованию, повышении качества образовательных услуг. Этому способствует, например, дистанционное .навчання. Систему дистанционной учебы определяют как комплекс программно-технических средств, методик и организационных мероприятий, что позволяют обеспечить доставку образовательной информации студентам с помощью сети, а также проверку знаний, полученных в пределах курса учебы. К преимуществам системы дистанционной учебы относят: значительную экономию времени и средств; предоставление возможности учебы большему количеству студентов; универсальный доступ к учебной системе через браузер; непрерывность учебы; возможность учебы в любое время, любом месте; накопление и сохранение статистики учебного процесса; повышение производительности учебы.
Внедрение информационных образовательных технологий - сложное задание, что нуждается в значительных ресурсах и сотрудничестве университетов, бизнес-структур и государства. В Украине важность учебы с использованием ИКТ и развитию дистанционной учебы определяют на государственном уровне.
Однако приходится констатировать, что уровень информатизации, в частности, в менеджмент-образовании, низкий. Тормозит информатизацию образования в Украине неудовлетворительное предоставление телекоммуникационных услуг. Об этом свидетельствуют такие данные Международного телекоммуникационного союза: за развитием телекоммуникационной инфраструктуры Украина находится на 67-м месте среди 80 стран; за доступом населения к телекоммуникационным технологиям - на 84-м месте среди 178 стран. Невзирая на то, что за 2007-2008 годы количество украинских пользователей интернета увеличилось в 6 раз, им охвачено лишь около 7% населения.
Среди проблем внедрения ИКТ в менеджмент-учебу можно назвать нехватку необходимой нормативной базы; неразвитость опорной инфраструктуры, что объединяет университетские сети в разных регионах Украины; недостаточную квалификацию использования ИКТ большой частью преподавательского состава.
При всей важности технологических инноваций в менеджмент-образовании следует признать, что главные проблемы, которые замедляют его модернизацию, имеют институционный характер и связанные с регламентацией, мотивациями и контролем качества образования. Среди этих проблем - дефицит взаимного доверия между государственными органами и бизнес-структурами, неадекватность образовательной среды современным глобальным экономическим тенденциям, недооцененного потенциала инноваций для повышении качества образовательного результата, отсутствие культуры сотрудничества и партнерства. Только совместимыми долговременными усилиями государства, бизнесу и ВНЗ можно стимулировать прогресс менеджмент-образования, превратить его в динамическую сферу подготовки квалифицированных специалистов, которым принадлежит строить новую экономику Украины.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
