64373 (573527), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Практика показывает, что без реальной государственной поддержки казачество не способно самостоятельно решить все проблемы своего возрождения. Поэтому в казачьих обществах и организациях отмечается рост социальной напряженности, обнаруживается из политизация.
Научно обоснованная адекватная оценка места и роли казачества в реализации проблем Северного Кавказа, своевременное выполнение требования населения об организации местной самообороны в районах, граничащих с Чеченской республикой, может радикально изменить тенденции появления в крае и регионе националистических, экстремистских общественно-политических формирований, прекратить попытки вовлечения в них казаков. Поэтому, органы государственной власти и правопорядка должны активизировать сотрудничество с казачеств, использовать его созидательный потенциал для решения актуальных проблем края и региона при одновременном удовлетворении социально значимых запросов как казаков, так и других социальных групп.
Несоответствие механизма возрождения казачества социально-политическим запросам на полную реабилитацию казачества обнаруживает потребность в модернизации этого механизма посредством формирования на всех его уровнях взаимосвязанных и эффективно взаимодействующих государственных и общественных формирований, нацеленных на создание государственно-общественного института российского казачества, организацию его государственной и иной службы, возрождение самобытной казачьей духовной культуры. Очевидно, для этого необходимы конкретные действия по привлечению казачьих обществ к активной государственной общественно-значимой службе.
В свою очередь, казачьим общества предстоит перейти к более активной деятельности по самореализации проблем, связанных с полной реализацией казачества. Для этого нужна долговременная стратегия решения казаками своих интересов с частичным участием органов государственной власти и местного самоуправления. Такую стратегию казачьи общества могут выработать не «методом проб и ошибок», а только на основе материалов комплексного исследования проблем возрождения российского казачества в современных условиях и разработки научно обоснованной модели государственно-общественного механизма его обеспечения. Такой механизм, как показало исследование, пока имеет большое количество недостатков.
Вероятно, дальнейшее возрождение российского казачества возможно при действительно заинтересованном отношении к нему органов государственной власти и местного самоуправления, с одной стороны, и при одновременном повышении активности казачьих обществ в делах, одобряемых государством и обществом, с другой стороны. Именно такое взаимовыгодное сотрудничество государственных органов и казачьих обществ, как элементов гражданского общества, способно обеспечить дальнейшее возрождение российского казачества. В противном случае, отсутствие фактора государственной и иной, приравненной к ней службы, в ближайшие годы может привести казачество к состоянию социально-культурной общности, отличающейся от других групп населения только общностью субкультуры и горькими воспоминаниями о нереализованных в современных условиях предпосылках полнокровного возрождения казачества в социально-политической структуре общества.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Авксентьев В. А. Этническая конфликтология: В поисках научной парадигмы. Ставрополь. 2001.
2. Арсеньева М. Казачьи районы Чечни должны оставаться казачьими // Казачий Терек. 2001. №1 (32)
3. Ауский С. Казаки. Особое сословие. Санкт-Петербург, 2002.
4. Белозеров В. С. Этнодемографические процессы на Северном Кавказе. Ставрополь, 2000.
5. Бердяев Н. А. Философия неравенства. М., 1990.
6. В тисках проблем. Из доклада губернатора Ставропольского края А. Л. Черногорова на расширенном заседании совета по экономической и общественной безопасности, состоявшегося 30 января 1999 года // Казачий Терек. 1999. №2 (7).
7. Заседателева Л. Б. Терские казаки. М., 1974.
8. Караулов М. А. «Терское казачество в прошлом и настоящем». Пятигорск, 2002
9. Лубский А. В. Северный Кавказ – периферия Российской цивилизации // Научная мысль Кавказа.-2000.-№ 2.
10. Масалов А. Г. Возрождение казачества на Северном Кавказе в конце XX- начале XXI веков. Ставрополь, 2002
11. Масалов А.Г. Современное казачество на охране региональной безопасности и общественного порядка. Ставрополь, 2001
12. О Главном управлении казачьих войск при Президенте Российской Федерации. Указ Президента РФ от 20.01.1996 г. №67 // Собрание законодательства РФ. 1996. №4.
13. О мерах по реализации Закона Российской Федерации «О реабилитации репрессированных народов» в отношении казачества. Указ Президента РФ от 15.06.1992 г. №632 // Росс. газета. 1992. 22 июня.
14. О мерах по совершенствованию структуры Администрации Президента Российской Федерации. Указ Президента РФ от 12.02.1998 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №7.
15. О пакете нормативных актов, регулирующих организацию и деятельность казачества в Ставропольском крае. Решение малого Совета Ставропольского краевого Совета народных депутатов от 29.04.1993 г. № 40
16. О Положении о казачестве в Ставропольском крае. Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 30.05.1996 г. № 370-29 ГДСК // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 1996. № 6.
17. О Положении о порядке предоставления земельных участков казачьим и обществам в Ставропольском крае. Постановление государственной Думы Ставропольского края от 30.05.1996 г. №371-29 ГДСК // Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края. 1996. № 6.
18. О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе. Положение о привлечении членов казачьих обществ к государственной службе. Указ РФ от 16.04.1996 г. №563 // Росс. газета. 24.04.1996
19. О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав. Декларация Верховного Совета СССР от 14.11.1989 г. №772 -1 // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1989. №23.
20. О реабилитации казачества. Постановление Верховного Совета РФ от 16.07.1992г. №3321-1 // Росс. газета. .1992. 23 июля.
21. О реабилитации репрессированных народов. Закон РФ // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. №12.
22. О Совете по делам казачества при президенте Российской Федерации. Указ Президента РФ от 1.07.1994 г. № 1389 // Собрание законодательства РФ. 1994. № 10.
23. О создании краевого внебюджетного фонда «Возрождение казачества». Постановление Государственной Думы Ставропольского края от 29.09.1994 г. // ВАПСК
24. О Федеральной целевой программе государственной поддержки казачьих обществ, включенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации на 1999 – 2001 годы. Постановление правительства РФ от 21.07.1999 г. № 839 // Собрание законодательства РФ. 1999. №30.
25. Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам казачества. Указ Президента РФ от 7.08.1998 г. №920 // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. №32.
26. Об экономических и иных льготах, предоставляемых казачьим обществам и их членам, взявшим на себя обязательства по несению государственной и иной службы. Указ Президента РФ от 16.04.1996 г. № 564 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17.
27. Повышать удельный вес казачества в охране границы и общественного порядка // Казачий Терек. 2001. №5 (36).
28. Поздняков А. Необратимый характер // Казачий Терек. 1999. №2 (7).
29. Попов С. Национальная политика на Северном Кавказе // Казачий Терек. 1999. №2 (7).
30. Потто В. А. Два века Терского казачества. Ставрополь, 1991.
31. Русских - в жертву… (о возрождении казачества на Северном Кавказе) // Юрид. газета. 1992. № 43.
32. Рязанцев С. В. Демографическая ситуация на Северном Кавказе // Социологическое исследование.-2002.-№ 1.
33. Таболина Т. В. Государство и казаки: опыт взаимодействия. - Ростов-н/Д., 2001.
34. Щит Отчизны // Казачий вестник. 2001. №1 (51).
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Таблица № 1
ВЕДОМОСТЬ ДОХОДОВ
станичных обществ Терского войска за 1910 г.
ОТДЕЛЫ | От аренды общественных земель | От найма общественных земель | От налогов за рыбную ловлю | Сбор за выпас скота | Кирпичные, черепичные и др. заводы | Сборы с базаров и ярмарок | Посаженной платы и др. сборов с иногородних | Прочие доходы | ИТОГО |
Р У Б Л Е Й | |||||||||
Пятигорский | 177701 | 370 | - | 2484 | 5969 | 9189 | 22043 | 127931 | 345681 |
Моздокский | 107524 | 485 | 4400 | 2285 | 5144 | 12011 | 3186 | 60305 | 191685 |
Сунженский | 110434 | 1171 | 186 | 1014 | 1450 | 3450 | 7632 | 61516 | 186933 |
Кизлярский | 300927 | 290 | 1722 | 3950 | 212 | 1459 | 1298 | 66865 | 376723 |
ИТОГО | 696586 | 2316 | 2348 | 9733 | 13113 | 26149 | 34159 | 316618 | 1101022 |
Таблица № 2
ВЕДОМОСТЬ РАСХОДОВ
станичных обществ Терского войска за 1910 г.
ОТДЕЛЫ | На уплату казенных сборов | На содержание должностных лиц | На канцелярию и библиотеку | На постройку общественных зданий | На содержание духовенства и церквей | На содержание школ | На земские тройки | Прочих расходов | ИТОГО |
Р У Б Л Е Й | |||||||||
Пятигорский | - | 31406 | 5525 | - | 16379 | 85401 | 8114 | 203834 | 350559 |
Моздокский | 6600 | 25639 | 4066 | - | 5841 | 39878 | 11073 | 116099 | 209196 |
Сунженский | - | 31331 | 4679 | - | 3782 | 33190 | 8619 | 102998 | 184599 |
Кизлярский | 118 | 41135 | 5980 | - | 23422 | 41427 | 11264 | 222663 | 316009 |
ИТОГО | 6718 | 29511 | 20250 | - | 49324 | 199896 | 39070 | 645594 | 1090363 |
Таблица № 3
ВЕДОМОСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ КАПИТАЛОВ
станичных обществ Терского войска за 1910 г.
ОТДЕЛЫ | К 1 января 1911 г. состояло | К 1 января 1911 г. | |||||||
На лицо | В кредитных учреждениях | В оборотах и долгах | ИТОГО | На душу мужского пола приходится | |||||
Р У Б Л Е Й | Р. | К. | |||||||
Пятигорский | 236301 | 16663 | 125950 | 108810 | 251423 | 8 | 14 | ||
Моздокский | 246763 | 13396 | 99255 | 114601 | 229252 | 7 | 14 | ||
Сунженский | 200533 | 11350 | 117887 | 73630 | 202867 | 7 | 10 | ||
Кизлярский | 243334 | 24114 | 100246 | 149688 | 274048 | 10 | 59 | ||
ИТОГО | 946931 | 67523 | 443338 | 446729 | 957500 | 8 | 33 |
Таблица № 4
ВЕДОМОСТЬ