Курс_ЭТ_Чепурина (559858), страница 36
Текст из файла (страница 36)
Самуэльсоноценивает его так: «Это (т. е. запрещение ценовой дискриминации. — £. К.) и другие предложения закона способствовали ограничению конкуренции. Вместо того, чтобыснизить Р (т. е. цену) в пользу потребителя, он был направлен на сохранение многих предприятий, несмотря на то,что некоторые из них были малоэффективны» (СамуэльсонП. Экономика.
М., 1964. С. 541). Так что же выигралообщество от того, что антитрестовским законодательствомв данном случае были защищены мелкие торговые фирмы,которые продавали свои товары по более высоким ценам,чем крупные торговые предприятия? Ведь потребителиуплачивали более высокую цену, поскольку супермаркетамбыло запрещено осуществлять политику ценовой дискриминации.Сомнениями по поводу якобы неизменной высокой эффективности антитрестовской политики государства полны страницы многих западных учебников и монографий.Например, П.
Хейне настойчиво проводит мысль о том,что антитрестовское регулирование (независимо от егоблагих намерений) защищает не свободную конкуренцию,а определенные группы конкурентов. «Важно помнить, —подчеркивает Хейне, — что наиболее эффективное давление на государственную политику оказывают не потребители, а производители.
И слишком часто эта политикабудет формироваться под влиянием стремления производителей защищать себя от суровых законов конкурентнойжизни» (Хейне П. Экономический образ мышления. М.,1991. С. 296).Государственные службы, призванные осуществлять реализацию антимонопольного законодательства, могут руководствоваться двумя принципами: во-первых, жесткоследуя букве закона и, во-вторых, «принципом разумности».Дело в том, что во многих отношениях юридический языкантитрестовских актов (например, Закон Шермана) на193столько декларативен, что федеральный суд США мог быподвести под сферу его действия «любых двух партнеров,решивших вести совместное дело»- (П. Хейне).
Поэтому«принцип разумности» означает, что только неразумноеограничение торговли (соглашения, слияния, разрушениеценностей, т. е. искусственный дефицит) подпадают поддействия акта Шермана (Самуэльсон П. Экономика. М.С. 540-542). Но что считать неразумным ограничением?Все эти проблемы показывают, насколько сложным является практическое воплощение в жизнь антитрестовского законодательства. Государство должно балансировать,проходя по узкой тропинке между опасностью разрушительного монополизма и опасностью ограничения конкуренции (а любое вмешательство государства, даже с цельюподдержания конкуренции, сопровождается тем или инымограничением конкурентных возможностей).
Как известно,благими намерениями вымощена дорога в ад. Антимонопольная практика должна действительно поддерживатьконкуренцию, а не ограничивать ее, предоставляя наиболеельготный режим одним группам производителей (потребителей) за счет других.Для того, чтобы установить факт монополизации, антимонопольное регулирование предполагает широкое использование математического инструментария и вообщевсего теоретического аппарата концепций несовершеннойконкуренции Э.
Чемберлина, Дж. Робинсон, В. Парето идругих экономистов. Исполнительные органы власти ведутне только «карательную», но и профилактическую работупо предотвращению монополистических ограничений. Например, министерством юстиции издаются справочныематериалы, содержащие параметры сделок по слиянию ипоглощению компаний, которые подпадают под действиеантитрестовского законодательства . Так, интересен критерий, на основе которого делается заключение о фактеустановления на рынке монополистического превосходства одного или нескольких предприятий: 33% — для одногопредприятия, 50% — для трех, 66,6% — для пяти.1Подробнее о практике антитрестовского регулирования см.: КачалинВ.: Антитрестовское законодательство США: принципы и опыт использования.
«МЭ и МО», 1990, № 2; Хайыан Д. Современная микроэкономика:анализ и применение. М., 1992, т. 2, гл. 12.3-12.4; Хейне П. Экономическийобраз мышления. М., 1991, гл. 10.194Важно отметить, что антитрестовское законодательствонаправлено не против крупных корпораций, «большогобизнеса» как такового, так как размер компании еще недает возможности трактовать ее как монополию. Антимонопольное регулирование направлено против ограничительной деловой практики, подрывающей эффективнуюконкуренцию.
И если использовать принцип сравнениядополнительных издержек и дополнительных выгод, который исповедуется в рыночной экономике, то можно утверждать: неизбежные издержки, которыми сопровождаетсяантимонопольное регулирование, все-таки оказываютсяниже тех преимуществ, которые приносит ограничениемонополистических тенденций в рыночной экономике.Основные понятия:Несовершенная конкуренцияМонополияДуополияОлигополияМонополистическая конкуренция сдифференциацией продукта«Чистая» монополияВходные барьерыКривая спроса на продукцию монополииПредельный доход и валовой доход монополииМаксимизация прибыли «чистой» монополией(использование двух методов анализа)Индекс ЛернераИндекс Герфиндаля«Ломаная кривая» спроса и кривая MR олигополииНеценовая конкуренцияЛидерство в ценахМонопсонияУсловия равновесия монопсонииЦеновая дискриминацияЧистые потери обществаот монополизацииОсновные антитрестовские законы в США«Принцип разумности»195Глава 8.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИИнструментом предпринимательской деятельности является прежде всего предприятие. С правовой точки зрения, под предприятием подразумевается самостоятельныйхозяйственный субъект с правами юридического лица,который на основе использования закрепленного за нимимущества производит и реализует продукцию, выполняетработы и оказывает услуги.«Правовая форма» в отличие от самого предприятия каксамостоятельной, имущестственно обособленной хозяйственной единицы — это комплекс правовых норм, определяющих отношения участников предприятия со всем окружающим миром. В правовой практике западных странсамого понятия «предприятие» не существует.
Закон тамимеет дело только с «товариществом» («компанией»), т. е.с объединением лиц, связанных одним из признанныхвидов договора. Таким образом, нельзя смешивать понятиепредприятия с его правовой формой.В мировой практике используются различные организационно-правовые формы предприятий, которые определяются национальным законодательством отдельных стран.Законы придают им статус юридического лица, котороеобладает обособленным имуществом и отвечает по своимобязательствам этим имуществом, имеет самостоятельныйбаланс, выступает в гражданском обороте, в суде, хозяйственном суде и третейском суде от своего имени.По действующему российскому законодательству, на сегодняшний день существуют следующие организационноправовые формы предприятий:— государственное предприятие;— частное предприятие (индивидуальное);— товарищество, в т. ч.с полной ответственностью (полное товарищество);со смешанной ответственностью (смешанное товарищество);с ограниченной ответственностью (ограниченное товарищество);— акционерное общество, в т.
ч.открытого типа;.закрытого типа.196Такие понятия, как МП (малое предприятие), СП (совместное предприятие), «кооператив», ныне считаются устаревшими. Они отражали не юридический статус предприятия, а некоторые черты его экономического содержания. Так, МП —-это характеристика предприятия почисленности работающих.
Например, по российскому законодательству, в сфере услуг и торговли таковым являетсяпредприятие с численностью работающих от 15 до 25человек, в области науки — до 100 человек, в промышленности и строительстве — до 200. Для чего была выделенатакая категория, как МП? Во всем мире, в том числе и унас, существуют программы поддержки малого бизнеса.Для МП были установлены льготы: один год оно платитчетверть от полной ставки налога, второй год — половинуА МП в области инноваций, строительства, в ряде другихсфер деятельности в первые два года становления нередковообще не облагались налогом.Понятие СП также является сугубо экономическим,показывающим, кто его создал.
В нашей стране эта формаиспользовалась в связи с тем, что первоначально не былополной ясности относительно юридического статуса СП.Мировой опыт говорит о том, что около 90% СП — этообщества с ограниченной ответственностью. Сейчас в России и других странах СНГ СП также рассматриваютсяглавным образом в этом статусе.
Закон разрешает такжесоздание СП в форме других обществ.Теперь более подробно остановимся на характеристикеорганизационно-правовых форм предприятий.Частное (индивидуальное) — это предприятие, имеющеев одном лице и учредителя, и собственника. Все остальныев нем являются наемными работниками. •Полное товарищество (общество) — такое объединениефизических или юридических лиц, члены которого отвечают по обязательствам товарищества всем движимым инедвижимым имуществом.
Это значит, что если вы какчастное лицо вошли в полное товарищество на праваходного из учредителей, то в случае наступления ответственности (банкротства) у вас опишут все личное имущество, выходящее за рамки жизненно необходимого: машину,дачу, мебель, картины, ювелирные изделия и т. п. Лица,вступившие в уже существующее общество, несут ответственность наряду со старыми членами общества за всезадолженности, в том числе и возникшие прежде, до ихвступления в общество.197Как правило, полные товарищества образуются юридическими лицами (крупными предприятиями).
Договор о ихсовместной деятельности в какой-либо области уже можнорассматривать в качестве образования такого товарищества. В подобных случаях не требуются ни устав, ни дажерегистрация товарищества.Смешанное (коммандитное) товарищество — модифицированная форма полного товарищества. Основная его особенность заключается в том, что наряду с одним илинесколькими участниками, отвечающими перед кредиторами товарищества всем своим имуществом, имеется одинили несколько участников, ответственность которых ограничивается их вкладами в общество. Те участники, которыеотвечают за риск всем своим имуществом, являются внутренними членами общества и именуются полными товарищами, или комплементариями.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
